Il est nécessaire que les banques commerciales participent à la production et au commerce des lingots d'or.

Il s'agit de l'un des nombreux commentaires apportés au projet de décret modifiant et complétant le décret 24/2012/ND-CP réglementant la gestion des activités de production et de commerce de l'or, sur lequel la Banque d'État du Vietnam (SBV) mène actuellement une large consultation.

Selon l'Association des entreprises aurifères et la société Doji , si le décret 24 est complété par la réglementation selon laquelle les établissements de crédit sont considérés par la Banque d'État comme ayant obtenu une licence pour produire des lingots d'or, ce qui signifie que les établissements de crédit sont autorisés à exercer des activités de « production », cela sera incohérent et incompatible avec les dispositions de la loi sur les établissements de crédit.

Cependant, l'explication de la Banque d'État du Vietnam sur la proposition ci-dessus indique que le point d, clause 1, article 114 de la loi sur les établissements de crédit de 2024 stipule que les banques commerciales sont autorisées à négocier de l'or conformément à la réglementation du gouverneur de la Banque d'État du Vietnam.

« L’octroi de licences aux entreprises et aux banques commerciales pour participer à la production et au commerce de lingots d’or est nécessaire dans la période actuelle afin de garantir un marché de l’or plus compétitif, ouvert et transparent, et a été spécifiquement expliqué par la Banque d’État dans des rapports et des documents soumis à la consultation publique. »

En conséquence, suivant de près les directives du Secrétaire général concernant l'élimination contrôlée du mécanisme de monopole d'État sur la production de lingots d'or, conformément au principe selon lequel l'État gère toujours la production de lingots d'or (Avis n° 211-TB/VPTW), le projet de décret stipule les conditions d'octroi des licences de production de lingots d'or dans le but de sélectionner des entreprises et des banques commerciales disposant d'une capacité financière suffisante et respectant la loi sur les activités de commerce de l'or pour mener à bien la production de lingots d'or », a déclaré la Banque d'État.

Selon le rapport de synthèse de la Banque d'État et l'explication des opinions des entreprises, des banques commerciales et des associations sur le projet, un certain nombre d'entreprises et de banques ont recommandé que la Banque d'État étudie et complète les réglementations et les directives relatives aux ventes de lingots d'or en ligne combinées à la réception directe d'or dans des points de transaction agréés, et qu'en même temps, il existe une réglementation sur les ventes d'or en ligne.

La Banque d'État du Vietnam a indiqué que les activités de commerce électronique d'or relèvent du champ d'application du décret n° 52/2013/ND-CP relatif au commerce électronique (modifié et complété par le décret n° 85/2021/ND-CP). Le décret n° 24/2012/ND-CP ne contient aucune réglementation concernant les activités de commerce électronique d'or.

En outre, la clause 1a, article 20 de la circulaire 16/2012/TT-NHNN stipule que les entreprises et les établissements de crédit doivent seulement notifier à la Banque d'État les changements (fermeture ou ajout) des lieux d'activité d'achat et de vente de lingots d'or.

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La Banque d'État du Vietnam rejette la proposition de l'Association vietnamienne du commerce de l'or et de Doji visant à interdire aux banques commerciales de produire et de commercialiser des lingots d'or. Photo : Nam Khanh.

Autorisera le commerce de l'or sur le compte lors de la création de la plateforme d'échange.

Les banques, les entreprises et l'Association des entreprises du secteur de l'or recommandent à la Banque d'État de rechercher et de développer un cadre juridique et une feuille de route permettant la mise en œuvre de produits supplémentaires pour soutenir la liquidité du marché, tels que : les contrats à terme sur l'or, les certificats d'or, les prêts/épargnes sur l'or, les salles de négociation nationales de l'or, etc.

Il est proposé que la Banque d'État envisage d'ajouter des dispositions permettant aux entreprises et aux établissements de crédit qui produisent des lingots d'or, exportent et importent des lingots d'or et de l'or brut, de mettre en œuvre des outils pour prévenir les risques de fluctuation des prix (contrats à terme, contrats de change à terme, swaps) avec des comptes en or ou sur le marché international.

Il est proposé que la Banque d'État étudie et complète la réglementation autorisant les entreprises et les établissements de crédit titulaires d'une licence d'importation de lingots d'or et d'or brut à acheter des contrats à terme sur l'or à l'étranger.

Il est proposé de compléter un mécanisme permettant aux établissements de crédit titulaires d'une licence d'exportation et d'importation de lingots d'or, d'or brut et d'une licence de production de lingots d'or d'autoriser leurs filiales à exercer des activités relevant de la licence de l'établissement de crédit.

Pour expliquer les opinions ci-dessus, la Banque d'État a déclaré que l'article 112, paragraphe 2, de la loi sur les établissements de crédit stipule : « Le gouverneur de la Banque d'État prescrit le champ d'application des opérations de change, la fourniture de services de change, la fourniture de produits dérivés ; les conditions, les documents et les procédures d'approbation des opérations de change, de la fourniture de services de change, des opérations et de la fourniture de produits dérivés par les banques commerciales ».

Après la publication du décret modifiant et complétant le décret 24, la Banque d'État examinera, modifiera et complétera les réglementations pertinentes afin de créer une base permettant aux banques commerciales de fournir des produits dérivés de l'or.

Les entreprises utilisant des instruments dérivés doivent les comptabiliser conformément à la réglementation du ministère des Finances dans la circulaire 210/2009/BTC guidant l'application des normes comptables internationales en matière de présentation des états financiers et de divulgation d'informations sur les instruments financiers au Vietnam.

La Banque d'État se coordonnera avec les agences compétentes pour envisager l'ajout de l'or à la liste des matières premières autorisées à être négociées à la Bourse des matières premières, conformément au décret 158/2006/ND-CP du 28 décembre 2006 du Gouvernement détaillant la loi commerciale sur l'achat et la vente de matières premières par l'intermédiaire de la Bourse des matières premières (tel que modifié et complété).

Les activités de négoce d'or sur comptes seront étudiées et encadrées parallèlement à la création d'une bourse de l'or centralisée. Dans le projet de décret, la Banque d'État a proposé de ne pas modifier cette disposition.

En réponse à la proposition des banques d'ajouter un mécanisme permettant aux établissements de crédit titulaires d'une licence d'exportation et d'importation de lingots d'or, d'or brut et d'une licence de production de lingots d'or d'autoriser leurs filiales à exercer des activités relevant de la licence de l'établissement de crédit, la Banque d'État du Vietnam a déclaré que le projet de décret stipule que la Banque d'État du Vietnam ne délivre de licences qu'aux banques commerciales et ne prévoit aucun mécanisme d'autorisation et de délégation d'activités aux filiales des banques commerciales.

Agribank et BIDV ont proposé d'étudier et de compléter la réglementation afin que les établissements de crédit puissent délivrer des certificats de propriété d'or à leurs clients sans avoir à effectuer de transactions physiques sur l'or. La livraison et la réception de l'or pourront être réalisées ultérieurement selon un accord conclu entre l'établissement de crédit et le client, et seront clairement stipulées sur le sceau/certificat.

En réponse aux commentaires d'Agribank et de BIDV, la Banque d'État du Vietnam a déclaré qu'elle avait accepté et qu'elle étudierait et publierait des instructions sur ce contenu, notamment en envisageant de modifier et de compléter la circulaire n° 02/2016/TT-NHNN du 26 février 2016 relative aux services de conservation d'actifs, aux coffres-forts et à la location de coffres-forts des établissements de crédit.

Source : https://vietnamnet.vn/ngan-hang-nha-nuoc-hoat-dong-kinh-doanh-vang-tren-tai-khoan-se-duoc-nghien-cuu-2420900.html