Les délégués de l'Assemblée nationale proposent des idées pour mobiliser 500 tonnes d'or auprès du peuple

VTV.vn - Selon le délégué Thach Phuoc Binh, deux ressources importantes qui n'ont pas été exploitées de manière adéquate sont le fonds financier de l'État hors budget et la ressource aurifère, les actifs accumulés au sein de la population.

Poursuivant sa 10e session, le 30 octobre, l'Assemblée nationale a examiné en séance plénière la mise en œuvre du budget de l'État pour 2025, les prévisions budgétaires de l'État, le plan de répartition du budget central pour 2026 ; les résultats de la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale relatives au plan quinquennal 2021-2025 sur les investissements publics à moyen terme ; les finances nationales, les emprunts et le remboursement de la dette publique.

Participant à la discussion, le délégué Thach Phuoc Binh (délégation de Vinh Long) a déclaré que, dans le contexte de l'entrée du pays dans la phase charnière du plan de développement socio -économique 2026-2030, la tâche consiste à élargir la marge de manœuvre budgétaire, à mobiliser au maximum et à utiliser efficacement les ressources hors du budget de l'État.

M. Binh a déclaré que deux ressources importantes n'ont pas été exploitées de manière adéquate : le fonds financier de l'État hors budget et les ressources aurifères, un patrimoine accumulé au sein de la population.

« Il s’agit dans les deux cas d’importantes réserves de capital pour l’économie, l’une dans le secteur public, l’autre dans le peuple, mais toutes deux manquent d’un mécanisme de gestion et de mobilisation synchrone, transparent et efficace », a déclaré M. Binh.

Délégué Thach Phuoc Binh (délégation Vinh Long )

La majeure partie de l'or est encore dans le coffre-fort.

Concernant la mobilisation des ressources aurifères de la population – transformant ainsi des actifs inexploités en moteur de l'économie –, M. Binh a indiqué que, selon le Conseil mondial de l'or, les Vietnamiens détiennent actuellement entre 400 et 500 tonnes d'or, soit l'équivalent de 35 à 40 milliards de dollars américains, représentant près de 8 % du PIB. Le Vietnam consomme en moyenne 55 tonnes d'or par an, ce qui le place parmi les pays de la région affichant les plus forts consommateurs d'or.

« Cependant, la majeure partie de cet or est encore dans des coffres-forts – une ressource énorme qui n’a pas été convertie en capital pour l’économie », a déclaré M. Binh.

Selon le délégué, en 2024 et durant les premiers mois de 2025, il y aura des moments où la différence entre les prix de l'or nationaux et mondiaux dépassera 14 millions de VND/tael, voire atteindra 20 millions de VND/tael.

« Cela reflète l’instabilité du marché et la psychologie de la spéculation et de l’accumulation. Bien que la Banque d’État soit intervenue dans la vente aux enchères de lingots d’or, il ne s’agit que d’une solution à court terme. La cause profonde demeure l’absence d’un mécanisme de marché transparent, moderne et sûr pour les citoyens », a déclaré M. Binh.

À partir de là, les délégués ont proposé 5 groupes de solutions spécifiques pour mobiliser et financiariser l'or auprès de la population.

L'une des mesures consiste à stabiliser le marché de l'or, à réduire l'écart entre les prix de l'or nationaux et étrangers à moins de 5 millions de VND/tael dans un délai de 6 à 12 mois ; à contrôler la spéculation et à augmenter l'offre grâce à des importations d'or contrôlées.

La deuxième mesure consiste à créer une Bourse nationale de l'or. Selon M. Binh, il s'agit d'une avancée institutionnelle majeure, permettant aux particuliers de déposer de l'or physique dans des dépôts normalisés et de recevoir des certificats électroniques pour le négoce, le nantissement ou la conversion. Ainsi, l'État peut contrôler les flux d'or physique tout en garantissant les droits de propriété des citoyens.

Troisièmement, il s'agit de développer des produits financiers adossés à l'or, tels que l'émission de certificats de dépôt d'or, de fonds d'investissement en or et d'obligations en or garanties par de l'or physique stocké. Les particuliers peuvent ainsi déposer de l'or ou investir en VND, profiter des fluctuations du cours de l'or et transformer leur capital immobilisé en capital dynamique.

Quatrièmement, il s'agit d'encourager la conversion de l'or en VND par le biais de politiques de garde gratuite, de taux d'intérêt préférentiels ou de l'émission d'obligations d'État en or, exclusivement pour les vendeurs d'or physique.

La cinquième mesure consiste à garantir la sécurité du système et la transparence de l'information, à interdire strictement aux banques de mobiliser ou de prêter de l'or, et à publier périodiquement des bulletins nationaux sur l'or afin que les citoyens puissent accéder à une information complète, instaurant ainsi la confiance dans le marché.

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Selon le délégué Thach Phuoc Binh, si seulement 10 à 15 % de l'or du peuple était injecté dans le système financier, soit l'équivalent de 5 à 7 milliards de dollars américains, cela constituerait une précieuse source de capitaux pour le développement des infrastructures, la transformation numérique et l'innovation technologique, sans qu'il soit nécessaire d'accroître la dette publique.

Il a déclaré qu'il est impossible de mobiliser les ressources de la population sans une gestion transparente et efficace des ressources de l'État, et qu'il est également impossible d'exploiter le capital populaire sans instaurer la confiance que ce capital sera utilisé de manière efficace, sûre et profitable pour le pays.

Des millions de milliards de dongs « dorment » dans les fonds financiers publics

Concernant la gestion et l'utilisation des fonds financiers extrabudgétaires de l'État, M. Binh a cité le rapport gouvernemental n° 947 du 17 octobre 2025, selon lequel, fin 2024, le pays disposera de 22 fonds financiers extrabudgétaires de l'État, avec un excédent total de 1,59 million de VND, qui devrait atteindre 1,78 million de VND en 2026. Ce montant est considérable, équivalent à près de 35 % du PIB national, ce qui témoigne de l'importance du système financier public.

Toutefois, selon M. Binh, le fonctionnement de ces fonds présente encore de nombreuses lacunes. « Tout d'abord, le système juridique n'est pas unifié, car il n'existe actuellement aucune loi générale régissant l'ensemble du système de fonds ; chaque fonds est créé et géré en vertu d'un décret ou d'une décision distincte. Cela engendre des chevauchements, un manque de transparence et des difficultés à contrôler et à évaluer l'efficacité de l'utilisation des capitaux », a déclaré le délégué Binh.

Par ailleurs, l’efficacité opérationnelle de nombreux fonds demeure faible, voire déficitaire. Rien qu’en 2025, sept fonds ont affiché un capital négatif, ce qui souligne l’urgence de revoir, de restructurer et de perfectionner le cadre juridique afin d’améliorer l’efficacité de la gestion et de l’utilisation de cette ressource financière publique.

D’ici fin 2024, le pays disposera de 22 fonds financiers d’État extrabudgétaires, avec un capital total d’environ 1 590 milliards de VND, qui devrait atteindre 1 780 milliards de VND d’ici 2026.

M. Binh a proposé que l'Assemblée nationale charge le gouvernement d'élaborer un projet global sur la mobilisation et la gestion des ressources provenant des fonds financiers extrabudgétaires de l'État, intégrant deux piliers : l'institutionnalisation de fonds financiers extrabudgétaires de l'État transparents et efficaces et la mise en place d'un mécanisme de mobilisation des ressources financières auprès de la population de manière sûre, moderne et intégrée.

« Il ne s'agit pas seulement d'une question d'ingénierie financière, mais d'une mesure stratégique de réforme institutionnelle, contribuant à élargir la marge de manœuvre budgétaire, à accroître la résilience économique et à renforcer la confiance sociale – fondement le plus important du développement durable du pays », a déclaré le délégué Thach Phuoc Binh.

Source : https://vtv.vn/national-congress-representative-proposes-mobilizing-500-tan-vang-trong-dan-100251030185919412.htm