Le ministre des Sciences et des Technologies, Nguyen Manh Hung, a présenté le rapport du gouvernement sur le projet de loi relatif aux hautes technologies (modifié).
Le projet de loi est structuré autour de 6 grands axes politiques, notamment : le perfectionnement du concept et des critères de la haute technologie ; la refonte du système d’incitation et de soutien à l’investissement ; l’encouragement du développement de l’écosystème de haute technologie ; le complément de la réglementation relative aux zones de haute technologie et aux zones urbaines ; le perfectionnement du mécanisme de gestion et de supervision ; et l’exigence d’une transformation numérique complète des activités de haute technologie.
Selon le ministre Nguyen Manh Hung, le projet de loi complète le concept et les critères de haute technologie afin d'assurer l'efficacité et la mise à jour par rapport aux tendances technologiques mondiales, conformément au contexte et aux objectifs du développement socio -économique et de la sécurité et de la défense nationale du Vietnam.
La définition de la haute technologie est révisée afin de mettre l'accent sur les innovations majeures, la diffusion et le rôle fondamental des industries manufacturières et de services modernes. Les produits de haute technologie ne se limitent pas aux seuls produits, mais englobent également les services qui en découlent.
Le projet de loi ajoute également un chapitre distinct sur le développement technologique stratégique, réglementant tout, de la recherche, des essais, de l'application, de la commercialisation, du transfert jusqu'à l'attraction et au développement de ressources humaines de haute qualité.
Le projet de loi ajoute notamment des réglementations sur le développement des zones urbaines de haute technologie (ville technologique, zone technologique intelligente) où une zone de haute technologie est au cœur, planifiée, dotée d'infrastructures techniques et sociales synchrones et d'un mécanisme de gestion moderne pour garantir des conditions de vie, de travail et de création modernes et durables afin de développer un écosystème de haute technologie.
Parallèlement, le projet de loi prévoit une transformation numérique complète des activités de haute technologie, notamment la numérisation des données, des infrastructures et des politiques connexes afin de fonctionner sur des plateformes numériques et des systèmes de gestion intelligents.
Le projet de loi prévoit également des dispositions visant à encourager les entreprises nationales, les PME et les jeunes entreprises innovantes à investir dans la recherche, à développer la technologie et à commercialiser les résultats de leurs travaux. Les instituts de recherche et les universités menant des activités de R&D seront incités à créer des entreprises de haute technologie et à promouvoir la commercialisation des résultats de leurs recherches.
Lors de la présentation du rapport d'examen, le président de la commission des sciences , des technologies et de l'environnement, Nguyen Thanh Hai, a salué la concrétisation, dans le projet, de nombreuses politiques visant à soutenir le développement de haute technologie, mais a demandé des précisions sur les ressources nécessaires à sa mise en œuvre et sur le mécanisme de coordination entre les agences.
Le Comité estime également nécessaire de préciser que les incitations aux activités de fabrication de haute technologie ne devraient être appliquées que lorsque les entreprises remplissent les critères requis. Concernant les projets de haute technologie dans les zones à forte concentration ethnique, frontalières et insulaires, etc., il convient d'étudier et de compléter les politiques d'exonération et de réduction de l'impôt sur les sociétés, de soutenir les prêts à taux zéro pour les investissements dans le développement des infrastructures numériques et de prioriser l'attribution de terrains aux zones de haute technologie.
Concernant les critères relatifs aux hautes technologies et aux technologies stratégiques, le Comité a proposé d'ajouter des critères quantitatifs tels que la valeur ajoutée, les brevets, les normes d'infrastructure et les qualifications des ressources humaines ; et, dans le même temps, d'établir une liste de hautes technologies prioritaires pour l'investissement, afin de soutenir et d'encourager leur développement.
En matière de recherche et développement technologiques, il est nécessaire d'ajouter des incitations pour les activités de recherche sur les technologies fondamentales et les technologies ouvertes, financées par le Fonds de développement scientifique et technologique, tout en évitant les chevauchements avec les réglementations d'allocation budgétaire de la loi sur la science, la technologie et l'innovation.
Concernant les zones de haute technologie, le Comité a relevé que le projet de règlement supprime la disposition autorisant la production de masse et ne permet plus que les essais. Cette disposition pourrait impacter les entreprises produisant actuellement dans ces zones ; il est donc nécessaire d’expliquer clairement les raisons de cette modification et les modalités de transition.
Quant aux zones urbaines de haute technologie, il s'agit d'un modèle nouveau au Vietnam, mais il existe déjà dans un certain nombre de pays à travers le monde, avec des échelles, des formes et des méthodes de gestion très diverses.
Afin de garantir la faisabilité et la pertinence du projet, et d'éviter toute exploitation des politiques publiques, le Comité recommande d'envisager des réglementations supplémentaires concernant le pourcentage de superficie séparant les zones urbaines des zones de haute technologie ; la propriété des logements dans les zones urbaines de haute technologie par des experts, des scientifiques, des travailleurs, etc., ou leur utilisation uniquement selon le régime de logement officiel…
Le Comité a également proposé de maintenir la réglementation sur les zones agricoles de haute technologie car ce contenu a été énoncé dans la résolution n° 19-NQ/TW de 2022, ainsi que conformément à la loi foncière de 2024 et aux lois connexes.
Thu Giang
Source : https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-phat-trien-do-thi-cong-nghe-cao-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-102251031121108822.htm
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