La résolution XIII du Comité central fixe l'objectif suivant : d'ici 2030, le Vietnam sera un pays en développement doté d'une industrie moderne et d'un revenu moyen élevé ; d'ici 2045, il deviendra un pays développé à revenu élevé. L'industrie automobile contribue à cet objectif en jouant un rôle clé dans le développement de l' économie , la promotion de la croissance et l'amélioration des conditions de vie des populations.
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| Ligne de production et d'assemblage de voitures électriques de l'usine Vinfast . |
Pour « orienter » l’industrie automobile vietnamienne vers le développement dans la bonne direction, il est nécessaire d’évaluer objectivement la situation actuelle et de tirer des leçons profondes des échecs dans la mise en œuvre de la précédente Stratégie de développement de l’industrie automobile jusqu’en 2010, avec une vision jusqu’en 2020.
La politique n’est pas proche de la réalité
Depuis le début des années 90 du siècle dernier, le gouvernement s'est montré très intéressé par la définition d'objectifs stratégiques pour développer l'industrie automobile vietnamienne afin non seulement d'avoir une production suffisante pour répondre à la demande intérieure, mais aussi de se fixer comme objectif de localiser des produits qui répondent aux normes d'exportation, notamment des camions légers, des voitures particulières et des pièces détachées, etc. Sur cette base, le Vietnam a eu des projets clés d'entreprises nationales et de coentreprises étrangères participant à l'investissement dans la production et l'assemblage d'automobiles, mais les projets n'ont pas atteint les objectifs fixés.
Au début du 21e siècle, le gouvernement continue de poursuivre la stratégie de développement de l'industrie automobile, en construisant et en promulguant de nombreux mécanismes et politiques préférentielles, afin que l'industrie automobile maintienne une position de leader, réalise l'industrialisation et la modernisation du pays, suive et dépasse les pays de la région et du monde.
Le 3 décembre 2002, le Premier ministre a publié la décision n° 175/2002/QD-TTg approuvant la Stratégie de développement de l'industrie automobile vietnamienne à l'horizon 2010, avec une vision à l'horizon 2020. L'objectif est de développer l'industrie en intégrant et en appliquant les technologies de pointe mondiales, en combinant l'exploitation et l'amélioration progressive des technologies et des équipements, afin de répondre à 40 à 50 % de la demande du marché automobile national et d'exporter des automobiles et des pièces détachées. La stratégie fixe également un objectif de localisation de 40 % d'ici 2005, jusqu'à 60 % d'ici 2010, dont 50 % pour le moteur et 90 % pour la boîte de vitesses.
Cependant, après plus de 20 ans de mise en œuvre, le Vietnam ne compte toujours aucune entreprise nationale ou coentreprise étrangère ayant atteint les objectifs stratégiques fixés par le gouvernement. Le taux de localisation est très faible. Il s'agit simplement d'assemblage, tandis que les composants et les pièces détachées doivent toujours être importés de l'étranger. Est-ce parce que la stratégie de développement industriel n'est pas proche de la réalité, ni conforme aux exigences objectives de la loi de l'offre et de la demande, ce qui entraîne des résultats inférieurs aux attentes ? En réalité, les constructeurs automobiles investissent dans des lignes de production comprenant principalement quatre étapes : soudage, peinture, assemblage et inspection. Le taux de localisation des produits n'est donc que d'environ 8 % à 10 %, bien inférieur à l'objectif stratégique.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce a également admis ouvertement que l'industrie automobile vietnamienne ne peut produire que quelques types de pièces détachées simples à faible contenu technologique, telles que les rétroviseurs, les vitres, les sièges, les faisceaux de câbles, les batteries, les pneus et certains produits en plastique. Sur les quelque 400 entreprises de fabrication et d'assemblage, seules quelques-unes investissent dans des lignes de moulage de carrosseries et de coques ; la plupart des matériaux de moulage doivent être importés. De plus, chaque année, les entreprises doivent importer entre 2 et 3,5 milliards de dollars pour les composants et les pièces détachées, et environ 4 milliards de dollars pour les véhicules complets.
Le 16 juillet 2014, le gouvernement a publié la décision n° 1168/QD-TTg, approuvant la stratégie de développement de l'industrie automobile vietnamienne à l'horizon 2025, avec une vision à l'horizon 2035. Cette stratégie identifie ce secteur comme un moteur important de l'industrialisation et de la modernisation, et doit être encouragée à se développer grâce à des politiques stables, cohérentes et à long terme. L'objectif est d'atteindre une production de plus de 466 000 unités d'ici 2025 et de plus de 1,5 million d'unités d'ici 2035, la part des véhicules produits et assemblés localement représentant environ 78 %.
D’ici 2035, les véhicules électriques seront courants
Selon le Registre du Vietnam, en 2022, le nombre total de voitures vendues à l'échelle nationale ne dépassera que 407 000. L'Institut de recherche économique de l'ASEAN et de l'Asie de l'Est estime que le volume des ventes de voitures, d'environ 400 000 unités par an, n'est équivalent qu'à celui de la Thaïlande et de la Malaisie dans les années 1990 et de l'Indonésie au milieu des années 2000. Le taux de motorisation au Vietnam est encore bien inférieur à celui des autres pays de la région, et l'industrie automobile tarde à se développer. De nombreux experts estiment que pour que l'industrie automobile vietnamienne se développe véritablement, notre pays doit atteindre un niveau de consommation d'environ 600 000 voitures par an. Les agences stratégiques doivent disposer de mécanismes innovants et prioriser le développement afin que d'ici le début des années 2030, la consommation du marché automobile vietnamien puisse atteindre 1 million de voitures par an.
Les experts estiment que pour atteindre cet objectif important, il est nécessaire de revoir et de réévaluer sérieusement le processus de mise en œuvre et les progrès de la Stratégie de développement de l'industrie automobile à l'horizon 2010, avec une vision à l'horizon 2020, et d'adapter les réglementations qui ne sont plus adaptées au développement de l'industrie automobile mondiale. Il est nécessaire d'étudier et d'évaluer la tendance future du développement de l'automobile, qui vise à utiliser des carburants propres et respectueux de l'environnement, tels que les véhicules électriques et hybrides, tandis que les technologies utilisant des moteurs à combustion interne comme l'essence et le pétrole seront progressivement éliminées. Par ailleurs, une politique globale doit être mise en place pour améliorer les revenus des citoyens et rendre les prix des voitures plus accessibles aux consommateurs.
Actuellement, la tendance à l'électrification des véhicules est en plein essor dans le monde. Pour les voitures électriques, le Vietnam et les pays de l'ASEAN partagent un point de départ quasiment identique. Si, par le passé, le moteur était le cœur de la technologie des voitures à combustion interne, aujourd'hui, c'est la batterie qui est au cœur des voitures électriques : un composant essentiel pour lequel notre pays bénéficie de conditions favorables au développement.
Le potentiel d'attraction des projets d'investissement dans la production et l'assemblage de voitures électriques et de batteries au Vietnam est considérable si les ministères et secteurs concernés étudient et mettent en œuvre rapidement des politiques préférentielles et soutiennent rapidement les consommateurs et les constructeurs automobiles, conformément aux orientations du gouvernement. Cela résoudra non seulement le problème de la promotion du développement de véhicules respectueux de l'environnement, mais contribuera également à stimuler le pouvoir d'achat et à accélérer le développement de l'industrie automobile.
Il convient d'ajouter que les pays voisins s'efforcent de développer des mécanismes et des politiques préférentielles pour attirer les investisseurs dans le développement des véhicules électriques. Si notre pays ne saisit pas rapidement cette opportunité en or, il continuera de rater le coche et de répéter les erreurs du passé. L'objectif d'exporter 90 000 véhicules et 10 milliards de dollars de pièces détachées et de composants d'ici 2035, fixé dans la Stratégie à l'horizon 2025, ne sera pas atteint sans une évaluation rapide permettant d'ajuster et de combler les lacunes à chaque étape, et sans mettre en place des politiques visant à promouvoir le développement industriel conformément à la tendance mondiale des véhicules électriques et des véhicules à énergie propre.
Pour que l'industrie automobile du pays ne soit pas laissée pour compte et ne commette pas les mêmes erreurs qu'auparavant, le gouvernement, les ministères et les branches doivent rapidement examiner et évaluer les progrès de la mise en œuvre de la stratégie de développement de l'industrie automobile jusqu'en 2025, avec une vision jusqu'en 2035, reconnaître sérieusement les limites restantes et ajuster rapidement les objectifs pour correspondre aux tendances régionales et mondiales.
Par ailleurs, le gouvernement a confié des responsabilités et des pouvoirs politiques à chaque ministère afin de conseiller et d'assister le Premier ministre dans la mise en œuvre réussie de la Stratégie proposée pour le développement de l'industrie automobile. Parallèlement, il est nécessaire d'actualiser et de promulguer la Stratégie pour le développement de l'industrie automobile électrique au Vietnam afin de tirer parti des opportunités et de suivre les tendances de développement futures de l'industrie automobile. Chaque année, les ministères et les branches évaluent et synthétisent périodiquement les progrès de la mise en œuvre et les résultats obtenus ou non, les annoncent publiquement afin de les ajuster, de tirer les leçons de l'expérience pratique, de compléter et de promulguer des politiques appropriées à l'instar d'autres pays de la région, et d'institutionnaliser les objectifs importants énoncés dans la résolution du 13e Comité central.
Source : https://nhandan.vn/nganh-cong-nghiep-o-to-yeu-to-then-chot-phat-trien-nen-kinh-te-dat-nuoc-post794144.html
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