L'industrie de l'électricité accélère pour se préparer à une croissance de 8 %, les experts proposent de modifier le mécanisme des prix de l'électricité

(PLVN) - Dans le cadre de l'objectif de croissance économique pour 2025 fixé à un minimum de 8%, le secteur de l'électricité met en œuvre 6 groupes de solutions synchrones pour assurer un approvisionnement électrique stable. Toutefois, les experts affirment que si le mécanisme de tarification de l’électricité n’est pas réformé prochainement vers une approche axée sur le marché, le secteur de l’électricité aura du mal à attirer les investissements et la sécurité énergétique sera affectée.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce active 6 groupes de solutions pour garantir l'électricité pour la croissance

Lors du séminaire « Assurer l'électricité pour la croissance - Exigences et solutions » organisé par le Portail d'information électronique du gouvernement le matin du 7 mai, M. Doan Ngoc Duong - Directeur adjoint du Département de l'électricité et des énergies renouvelables (Ministère de l'Industrie et du Commerce) a déclaré que sur la base de l'objectif d'une croissance économique minimale de 8%, la demande d'électricité devrait croître de plus de 12% selon le scénario établi par le Ministère de l'Industrie et du Commerce pour la gestion.

M. Doan Ngoc Duong, directeur adjoint du département de l'électricité, a partagé ses connaissances lors du séminaire.

Plus précisément, le ministère de l’Industrie et du Commerce a élaboré des scénarios opérationnels et a demandé à l’ensemble du secteur de l’électricité de déployer rapidement 6 groupes de solutions clés pour assurer un approvisionnement électrique stable.

La première solution consiste à exiger des centrales électriques et des unités de transmission et de distribution qu’elles assurent la maintenance et les réparations dans les délais prévus, en maintenant les équipements dans un état de préparation optimal.

La deuxième consiste à réserver de manière proactive du carburant (charbon, pétrole, gaz) dans les usines et les entrepôts pour les périodes de pointe.

Troisièmement, le ministère encouragera particulièrement l'avancement des projets clés en matière de sources d'énergie et de réseau, tels que : l'extension de la centrale hydroélectrique de Hoa Binh , les centrales thermiques de Nhon Trach 3,4 et le réseau 500 kV de Lao Cai - Vinh Yen (qui devrait être opérationnel à l'occasion de la fête nationale, le 2 septembre).

La quatrième solution consiste à créer et à mettre à jour des scénarios de répartition flexibles pour être prêt à répondre aux fluctuations de charge, aux conditions météorologiques et aux conditions hydrologiques inhabituelles. Cinquièmement, favoriser les économies d’électricité et réduire la charge pendant les heures de pointe. Sixièmement, il faut renforcer la surveillance de l’ensemble de la chaîne, de la production à la transmission, à l’expédition et à la distribution, afin de garantir un fonctionnement fluide et une réponse rapide aux incidents.

M. Duong a affirmé : « Avec les groupes de solutions qui ont été et sont en cours de déploiement, jusqu'à présent, le ministère de l'Industrie et du Commerce estime que l'approvisionnement en électricité pour 2025 sera fondamentalement garanti, si les conditions prévues ne fluctuent pas trop extrême. »

Il a toutefois également admis qu'un scénario de réponse est toujours nécessaire dans des cas inhabituels, tels que des augmentations soudaines de charge, des périodes de chaleur prolongées ou des pannes de générateur dues à un fonctionnement continu à pleine charge.

Les prix de l’électricité doivent être transparents, sans inclure la sécurité sociale dans le mécanisme des prix.

Bien que le secteur de l’électricité ait été proactif dans de nombreux domaines, selon les experts, le mécanisme actuel de fixation des prix de l’électricité constitue toujours un goulot d’étranglement majeur, menaçant d’affaiblir la capacité de réinvestissement et d’attraction des ressources pour le développement du secteur.

Selon M. Nguyen Tien Thoa, ancien directeur du département de gestion des prix (ministère des Finances) : « Les prix actuels de l'électricité ne suivent pas les mécanismes du marché, ne sont pas calculés correctement et entièrement en fonction des coûts des intrants, la situation d'achat élevé et de vente bas existe depuis de nombreuses années mais n'a pas été complètement résolue ».

L'ancien directeur du département de gestion des prix, Nguyen Tien Thoa (au milieu), a partagé lors du séminaire.

Il a déclaré que le prix actuel de l'électricité comporte trop d'objectifs en même temps, allant du soutien à l'investissement, au contrôle de l'inflation, à la garantie de la sécurité sociale et à l'encouragement des économies d'électricité, ce qui conduit à des objectifs contradictoires sur lesquels il est difficile de parvenir à un consensus et de les mettre en œuvre efficacement.

Il est à noter que le mécanisme de subvention croisée des prix de l’électricité entre consommateurs et producteurs, entre régions… a été maintenu pendant trop longtemps, faussant le marché de l’électricité, faisant que les prix de détail ne reflètent pas la véritable valeur de 1 kWh d’électricité. « L’électricité est devenue un produit subventionné pour l’ensemble de la société, éliminant la motivation à économiser et entravant l’attraction des investissements dans le secteur de l’électricité », a déclaré M. Thoa.

C'est pourquoi M. Thoa a proposé qu'il soit nécessaire de passer complètement à un fonctionnement des prix de l'électricité selon les mécanismes du marché, en calculant correctement et intégralement les coûts des prix de l'électricité et en modifiant la liste actuelle des prix de l'électricité pour surmonter les lacunes existantes. Selon lui, la formule de tarification actuelle devrait éliminer le poste « autres coûts », car en fait, il s'agit de dépenses qui n'ont pas été entièrement calculées et qui sont souvent réparties progressivement, comme les coûts dus aux différences de taux de change.

Selon lui, si un mécanisme de marché est appliqué, les prix de l'électricité doivent être clairement composés de coûts spécifiques tels que la production, la transmission, la vente au détail, la gestion, etc., et doivent en même temps assurer un niveau de profit raisonnable afin que l'industrie de l'électricité puisse réinvestir et se développer de manière durable.

En outre, M. Thoa a également proposé d’éliminer le mécanisme de subvention croisée dans les prix de l’électricité, en élaborant plutôt des politiques de soutien distinctes adaptées à chaque région et à chaque groupe cible. Il est notamment nécessaire de séparer les facteurs de sécurité sociale de la structure des prix de l’électricité afin d’éviter une distorsion des prix due à la réalisation d’un trop grand nombre d’objectifs.

« Nous n'abandonnons pas les politiques de sécurité sociale ni les personnes défavorisées. Cependant, pour garantir l'accès de tous aux services électriques de base, nous devons recourir à des politiques de soutien direct, plutôt que de les intégrer aux prix de l'électricité. Cette séparation, si elle est réalisée, sera très bénéfique pour le secteur de l'électricité, créant les conditions nécessaires à un approvisionnement stable en électricité, au service de la croissance économique, comme l'ont préconisé le gouvernement et l'Assemblée nationale », a souligné M. Thoa.

L'expert en énergie Ha Dang Son.

En ce qui concerne les prix de l'électricité, l'expert en énergie Ha Dang Son a déclaré que par rapport aux autres pays de la région, le prix moyen de l'électricité au Vietnam est actuellement au même niveau que celui de la Chine et de l'Inde, plus élevé que celui du Bangladesh et de la Malaisie - des pays qui ont leurs propres avantages en matière d'hydroélectricité ou de pétrole et de gaz nationaux. Au contraire, de nombreux autres pays comme l’Indonésie, la Thaïlande, Singapour et les Philippines ont des prix de l’électricité plus élevés que le Vietnam. À Singapour seulement, les prix de l’électricité approchent désormais ceux du Japon ; En Thaïlande, après la réforme du mécanisme de tarification de l'électricité vers un calcul horaire, les prix de l'électricité ont fortement augmenté et sont environ 50 % plus élevés qu'au Vietnam par rapport à il y a 3 ou 4 ans.

Selon M. Son, le problème n’est pas de savoir si les prix de l’électricité augmentent ou diminuent, mais comment faire en sorte que les prix de l’électricité reflètent la véritable nature des coûts de production, garantissant ainsi la stabilité et la durabilité des investissements et de l’exploitation du système électrique national.

De nombreux pays développés se tournent également progressivement vers un mécanisme de marché pour fixer les prix de l’électricité – un mécanisme transparent, prenant pleinement en compte les coûts et lié à la tendance à investir dans les énergies propres.

Si le Vietnam maintient les prix de l’électricité à un niveau inférieur aux coûts réels pendant une longue période, cela pourrait créer un avantage concurrentiel temporaire en termes de production ou de sécurité sociale. Toutefois, cela présente un risque de déséquilibre dans les investissements en infrastructures, ne garantit pas un approvisionnement stable en électricité et n’est pas viable à long terme.

M. Ha Dang Son a souligné que la solution fondamentale est d'avoir une feuille de route pour ajuster les prix de l'électricité qui soit raisonnable, transparente et proche du marché, reflétant pleinement les coûts constitutifs, tout en garantissant qu'elle ne crée pas de « choc » de prix pour la population et l'économie. « Équilibrer la commercialisation des prix de l’électricité et la stabilité sociale est un problème difficile mais qui doit être résolu », a déclaré M. Son.

Thanh Ha

Source : https://baophapluat.vn/nganh-dien-tang-toc-chuan-bi-cho-tang-truong-8-chuyen-gia-de-xuat-sua-co-che-gia-dien-post547638.html