Résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives en 2025

La présente résolution stipule l'organisation des provinces et des villes gérées par le gouvernement central (unités administratives de niveau provincial) et l'organisation des communes, des quartiers et des villes (unités administratives de niveau communal) en 2025 conformément aux résolutions et aux conclusions du Comité exécutif central, du Politburo et du Secrétariat sur la poursuite de l'organisation de l'appareil du système politique, l'organisation des unités administratives et l'organisation des gouvernements locaux à deux niveaux.

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a présenté le rapport lors de la réunion.

Répondre au besoin d'organiser un gouvernement plus proche du peuple, au meilleur service du peuple

L'arrangement des unités administratives de niveau provincial stipulé dans la présente résolution est la fusion de provinces avec des provinces pour former de nouvelles provinces ou la fusion de provinces avec des villes gérées par le gouvernement central pour former de nouvelles villes gérées par le gouvernement central selon l'orientation d'arrangement approuvée par les autorités compétentes pour réduire le nombre, augmenter l'échelle des unités administratives, élargir l'espace de développement et maximiser le potentiel et les avantages des localités.

L'organisation des unités administratives au niveau des communes stipulées dans cette résolution est la création, la dissolution, la fusion, la division des unités administratives et l'ajustement des limites des unités administratives au niveau des communes pour assurer une quantité et une échelle appropriées, l'ensemble du pays réduisant le nombre d'unités administratives au niveau des communes d'environ 60 à 70 % par rapport à l'heure actuelle, répondant aux exigences d'organisation du gouvernement local au niveau des communes proche du peuple, fonctionnant de manière efficace, efficiente et efficiente. En cas d'aménagement de quartiers avec des unités administratives de même niveau, l'unité administrative formée après l'aménagement est le quartier ; En cas de réorganisation des communes et des villes, l'unité administrative formée après la réorganisation est la commune.

En ce qui concerne les principes de l'organisation des unités administratives, la résolution stipule : Assurer la direction du Parti et renforcer le rôle de leadership et de direction des chefs d'agences et d'organisations dans la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives. L'organisation des unités administratives doit être conforme à la Constitution, conformément aux dispositions de la Loi sur l'organisation du gouvernement local et de la présente Résolution.

Dans le cas où l'agencement des unités administratives est conforme à l'orientation approuvée par les autorités compétentes, il est considéré comme étant conforme à la planification pertinente approuvée par les autorités compétentes.

Français L'aménagement des unités administratives au niveau provincial et communal est réalisé pour les unités administratives dont les zones naturelles ou les tailles de population ne répondent pas aux normes des unités administratives correspondantes prescrites dans la Résolution n° 1211/2016/UBTVQH13 du 25 mai 2016 de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur les normes des unités administratives et la classification des unités administratives, qui a été modifiée et complétée par un certain nombre d'articles conformément à la Résolution n° 27/2022/UBTVQH15 du 21 septembre 2022 de la Commission permanente de l'Assemblée nationale (Résolution de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur les normes des unités administratives et la classification des unités administratives) ; ont des traditions historiques et culturelles similaires ; géographiquement adjacents; avoir une échelle, un potentiel, des avantages et un niveau de développement économique appropriés.

L'élaboration des plans d'aménagement des unités administratives provinciales et communales doit prendre en compte les facteurs liés aux conditions naturelles, aux infrastructures de circulation, à la répartition et à l'organisation des espaces économiques pour assurer une promotion maximale du potentiel et des avantages du développement économique de chaque localité, et un soutien mutuel pour promouvoir le développement socio-économique global de l'unité administrative après l'aménagement.

Parallèlement à cela, il faut examiner attentivement les facteurs concernant le niveau et la capacité de gestion des comités et autorités locaux du Parti, le niveau de transformation numérique et l’application des technologies de l’information par les autorités et la population locales ; assurer les exigences de défense et de sécurité nationales, construire des zones de défense solides dans des endroits clés, des zones insulaires, des archipels et des zones frontalières ; préserver et promouvoir les traditions historiques, culturelles et ethniques de chaque localité ; assurer la solidarité de la communauté.

En cas de mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives au niveau de la commune qui modifie les limites des unités administratives au niveau du district, il n'est pas nécessaire de suivre les procédures d'ajustement des limites des unités administratives au niveau du district auxquelles appartiennent les unités administratives au niveau de la commune.

Lier l’agencement des unités administratives à l’innovation, organiser le système politique de manière à ce qu’il soit rationalisé, efficace et efficient ; Promouvoir la décentralisation, la délégation de pouvoir, renforcer l’autonomie et l’auto-responsabilité des gouvernements locaux ; restructuration et amélioration de la qualité du personnel, des fonctionnaires et des employés publics ; Veiller à ce que les autorités locales au niveau des communes soient proches des populations et servent au mieux les populations.

Lors de la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives conformément aux dispositions de la présente résolution, les normes relatives à la structure et au niveau de développement socio-économique, au nombre d'unités administratives affiliées, au type de zone urbaine, au niveau de développement des infrastructures urbaines ne s'appliquent pas aux unités administratives formées après l'aménagement. En même temps, il faut se concentrer sur la propagande et la mobilisation des populations et faire un bon travail pour créer un consensus, un soutien et une grande unité sur la politique d’aménagement des unités administratives.

La résolution stipule clairement : Aucune disposition ne sera prise pour les unités administratives situées dans des endroits isolés ou des endroits d’importance particulière liés à la défense nationale, à la sécurité et à la protection de la souveraineté nationale.

Le gouvernement local au niveau de la commune après l'arrangement sera mis en service au plus tard le 15 août 2025.

Conformément à la résolution, les unités administratives de niveau provincial formées après l'arrangement doivent répondre aux normes relatives à la superficie naturelle et à la taille de la population des unités administratives correspondantes, telles que prescrites dans la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les normes des unités administratives et la classification des unités administratives. Dans le cas où une province est réorganisée pour devenir une ville gérée par le gouvernement central, la province formée après la réorganisation doit essentiellement répondre aux normes en matière de superficie naturelle et de taille de population d’une ville gérée par le gouvernement central.

Sur la base des principes d'organisation des unités administratives, le Comité populaire au niveau provincial est chargé d'élaborer et de sélectionner un plan pour organiser les unités administratives au niveau de la commune adaptées aux caractéristiques des zones rurales, urbaines, insulaires, montagneuses, hautes terres, frontalières, de plaine et des minorités ethniques et répondant aux orientations.

En conséquence, les communes de montagne et de haute montagne formées après le réaménagement ont une superficie naturelle de 200 % ou plus et une taille de population de 100 % ou plus des normes des communes correspondantes prescrites dans la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les normes des unités administratives et la classification des unités administratives.

Les communes formées après le réaménagement ne sont pas soumises aux réglementations ci-dessus et ne sont pas soumises aux réglementations sur le réaménagement des unités administratives de niveau communal en unités administratives de niveau district dans les îles, avec une taille de population de 200 % ou plus et une superficie naturelle de 100 % ou plus des normes communales correspondantes prescrites dans la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les normes des unités administratives et la classification des unités administratives.

Les quartiers formés après l’aménagement ont une superficie naturelle de 5,5 km2 ou plus ; pour les quartiers des villes gérées par le gouvernement central et comptant une population de 45 000 habitants ou plus ; Quartiers de provinces formés après réorganisation dans les zones montagneuses, de hauts plateaux et frontalières avec une population de 15 000 personnes ou plus ; Les autres quartiers comptent une population de 21 000 habitants ou plus.

L'organisation des unités administratives de niveau communal en unités administratives de niveau district dans les îles doit garantir les exigences de défense et de sécurité nationales et suivre l'orientation approuvée par les autorités compétentes.

En cas de regroupement de 3 unités administratives de niveau communal ou plus en une seule nouvelle commune ou un nouveau quartier, il n'est pas nécessaire de tenir compte de l'orientation des normes.

Dans le cas où l'unité administrative de niveau communal formée après le réaménagement ne peut pas répondre aux orientations standard, le Gouvernement doit faire rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et décision.

En ce qui concerne les noms des unités administratives provinciales et communales formées après le réaménagement, la résolution stipule : Les noms des unités administratives provinciales formées après le réaménagement doivent être nommés d'après l'une des unités administratives avant le réaménagement, conformément à l'orientation du réaménagement approuvée par les autorités compétentes.

Le nom d’une unité administrative au niveau de la commune doit être facile à lire, facile à retenir, concis, systématique, scientifique, cohérent avec les traditions historiques et culturelles de la localité et soutenu par la population locale. Il est recommandé de nommer les unités administratives au niveau de la commune selon les numéros de série ou selon les noms des unités administratives au niveau du district (avant l'arrangement) avec les numéros de série attachés pour faciliter la numérisation et la mise à jour des données d'information. Le nom d'une unité administrative de niveau communal ne doit pas être le même que le nom d'une unité administrative de même niveau dans le cadre d'une unité administrative de niveau provincial ou dans le cadre d'une unité administrative de niveau provincial qui devrait être formée après l'arrangement.

En ce qui concerne l'organisation et la consolidation de l'appareil organisationnel des agences et organisations après l'organisation des unités administratives, la résolution stipule clairement : Les autorités locales des unités administratives de niveau communal après l'organisation doivent achever la consolidation de l'organisation et de l'appareil et entrer officiellement en fonction au plus tard le 15 août 2025.

Les autorités locales des unités administratives de niveau provincial doivent achever la restructuration de leur structure organisationnelle et entrer officiellement en fonction au plus tard le 15 septembre 2025.

À compter de la date d'entrée en vigueur de la résolution de l'Assemblée nationale et du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives provinciales et communales, les Conseils populaires et les Comités populaires des unités administratives précédemment aménagées continueront de fonctionner jusqu'à ce que les Conseils populaires et les Comités populaires des unités administratives ultérieurement aménagées fonctionnent officiellement.

La résolution stipule également clairement l’ordre, les procédures et les documents relatifs au projet d’aménagement de l’unité administrative.

La présente résolution entre en vigueur à compter du 15 avril 2025.

Selon VNA

Source : https://baobacgiang.vn/nghi-quyet-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-ve-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-nam-2025-postid416133.bbg