Résolution n° 06-NQ/TU : Force motrice de la nouvelle étape

Le camarade Vu Dai Thang, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, a visité le modèle de production de semences de crevettes de Viet Uc - Quang Ninh Company Limited.

Ressources des projets

Quang Ninh est parti d'une base basse. Il y a de nombreuses années, les conditions socio-économiques, les infrastructures rurales ainsi que la vie des populations étaient confrontées à de nombreuses difficultés. Avec l'attention du gouvernement central et de la province pour les zones défavorisées, les communes montagneuses, les zones frontalières, les îles et les zones de minorités ethniques de la province, cet endroit a progressivement « changé de peau », la vie matérielle et spirituelle des gens s'est beaucoup améliorée. Ce résultat est dû aux politiques et directives opportunes du gouvernement central et de la province, notamment dans la mise en œuvre de la résolution n° 06-NQ/TU (datée du 17 mai 2021) du Comité provincial du Parti en conjonction avec les programmes nationaux cibles pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. En particulier, avec la répartition claire des responsabilités des départements, des branches, des secteurs et des comités populaires au niveau du district, en promouvant notamment la responsabilité des dirigeants, les projets d'infrastructure, en se concentrant sur les infrastructures de transport dynamiques, la connectivité interrégionale et intrarégionale ; Les infrastructures éducatives , sanitaires, culturelles, d’irrigation… ont été rapidement investies, achevées, mises en service et promues efficacement.

Au cours de la période 2021-2025, la province investira dans la réparation et la modernisation de 24 écoles à tous les niveaux ; Soutenir les localités à investir dans de nouvelles écoles selon des critères de qualité élevés ; Achever et mettre en service 3 grandes installations médicales et moderniser les installations médicales provinciales, de district et locales pour mieux servir les soins de santé de la population. Jusqu’à présent, 100 % des villages et hameaux des minorités ethniques disposent de maisons culturelles. Des mécanismes et des politiques, notamment en matière de santé, d’éducation, de culture, de logement, d’électricité, d’eau domestique, d’emploi, de crédit social… sont construits et mis en œuvre rapidement.

Au cours de la période 2021-2025, le capital d'investissement public du budget provincial a à lui seul soutenu directement les localités dans la mise en œuvre des programmes cibles nationaux, en investissant dans 785 travaux et projets (301 projets de transport ; 125 projets d'irrigation ; 56 projets d'eau domestique ; 64 projets d'éducation ; 2 projets de santé ; 138 projets culturels ; 25 projets d'électricité ; 2 projets de logements sociaux ; 72 projets d'amélioration des zones résidentielles). La province accorde également la priorité au développement des infrastructures de transport dans les zones défavorisées, en les reliant aux centres économiques, aux centres urbains, aux zones dynamiques, aux zones économiques et aux parcs industriels pour favoriser l'expansion et l'exploitation des avantages économiques, favorisant ainsi un développement rapide et durable des régions. En règle générale, l’infrastructure de connexion dynamique entre la ville d’Ha Long et le district de Ba Che ainsi que de nombreux travaux de circulation dynamiques favorisent le développement socio-économique dans les zones rurales, montagneuses et frontalières ; 3 portes frontières (Hoanh Mo, Bac Phong Sinh, Mong Cai)…

M. Ninh Van Trang, commune de Dap Thanh, district de Ba Che (2e à partir de la gauche), présente le produit OCOP 5 étoiles, le thé aux fleurs d'or. Photo : Viet Hoa

La vie des gens s’améliore de plus en plus ; des politiques efficaces de soutien à la production ; Les zones rurales qui étaient auparavant confrontées à de nombreuses difficultés et obstacles disposent désormais de nouvelles opportunités de développement en répondant aux besoins urgents des populations en matière de vie, de travail et de production. En règle générale, le district de Binh Lieu présente un terrain montagneux, ce qui rend difficile le transport ainsi que les conditions agricoles. Pour résoudre les difficultés de la population, le district de Binh Lieu a dirigé l'enquête, la recherche du terrain et a prévu de construire un système de barrage et de canal pour fournir de l'eau aux habitants afin qu'ils puissent produire de l'agriculture. Rien qu'en 2024, le district construira 18 projets de barrages et de canaux, dont 8 barrages et 10 canaux dans des villages défavorisés, tels que Song Mooc, Na Choong, Na Ang, Ngan Vang Duoi, Na Khau... L'eau d'irrigation est garantie d'atteindre les champs, et les gens sont enthousiastes lorsque la zone cultivée donne des rendements plus élevés. Non seulement en se concentrant sur l'investissement dans les canaux intra-villageois, jusqu'à présent, Binh Lieu a bétonné 100 % des routes communales, des routes villageoises et des routes inter-villageoises ; 100% des communes disposent de routes carrossables vers les villages ; 100 % des écoles répondent aux normes d’installations de niveau 1 et 2 ; 100% des postes médicaux répondent aux normes nationales...

Dans la ville d'Ha Long, en plus de mobiliser des ressources, la ville accorde toujours une attention particulière aux projets d'eau potable pour les communes des hautes terres. Rien qu'en 2024, la ville lancera 4 projets d'approvisionnement en eau centralisés avec un capital total de plus de 200 milliards de VND, pour assurer un approvisionnement stable en eau potable à environ 4 000 ménages dans 10 communes, faisant de la ville la localité avec le plus gros budget de la province pour apporter de l'eau potable aux habitants des hautes terres. En 2025, parmi les 60 projets et travaux clés pour accueillir les congrès du Parti à tous les niveaux, le groupe de projets visant à apporter de l'eau potable à 10 communes des hautes terres est un groupe de projets à haut niveau de difficulté avec un volume de pipeline allant jusqu'à 250 km, couvrant 10 communes de la ville d'Ha Long. Actuellement, les projets sont construits en urgence selon le calendrier prévu. Mme Nguyen Thi Gai (village de Dong Ho, commune de Son Duong, ville de Ha Long) a déclaré avec enthousiasme : « Dans la commune, il existe de nombreux projets nouvellement investis et construits, tels que des écoles et des quartiers généraux de la police. » Récemment, le projet d’approvisionnement en eau potable pour notre population a été achevé. Chaque foyer est ravi car il n'a plus à se soucier du manque d'eau pour son usage quotidien et se sent plus en sécurité lorsqu'il utilise une eau qui assure la santé au quotidien...

Les dirigeants de la province et du district de Dam Ha ont procédé à la cérémonie d'inauguration du projet de pôle industriel Dam Ha B, en avril 2025. Photo : Hoang Giang

Quang Ninh possède de nombreux potentiels et avantages, notamment son identité culturelle, sa nature et ses habitants uniques. Il s’agit également d’un produit touristique unique et attrayant qui incite les visiteurs à visiter et à apprendre. Grâce à l’attention et à l’orientation de la province, ainsi qu’aux efforts des localités, l’identité culturelle des minorités ethniques est devenue un produit touristique. Certaines localités telles que Ha Long, Mong Cai, Dong Trieu, Binh Lieu, Ba Che, Tien Yen, Van Don ont développé des modèles de tourisme communautaire, créant des produits touristiques uniques.

De nombreuses localités ont concrétisé des politiques et mis en œuvre efficacement des tâches et des projets, tels que : Développer un tourisme durable associé à la réduction de la pauvreté et au développement socio-économique dans le district de Binh Lieu ; Projet pilote visant à construire, préserver et promouvoir les valeurs identitaires culturelles de 4 villages de minorités ethniques associés au développement du tourisme communautaire dans les zones montagneuses de la province de Quang Ninh, période 2023-2025 ; Préserver et promouvoir les valeurs des chants folkloriques, des danses folkloriques et de la musique folklorique des minorités ethniques associées au développement du tourisme au cours de la période 2021-2030 ; préserver, restaurer et promouvoir les sports traditionnels de la province; Améliorer l’efficacité du système des institutions culturelles et sportives au niveau local...

En règle générale, le district de Dam Ha préserve et promeut les valeurs culturelles traditionnelles des minorités ethniques, telles que : Développer le tourisme communautaire et créer des clubs de couture et de broderie de costumes ethniques ; Organiser un programme dans la région de San Co pour attirer les gens et les touristes à participer afin de stimuler le tourisme ; Recueillir et restaurer certains rituels typiques des minorités ethniques, développer les sports traditionnels ; Mise en œuvre de modèles de marché de Ba Nhat et de zone culinaire de Cau Tinh, tourisme communautaire dans le village de Tam Lang, village heureux dans le village de Mao San Cau...

Quant au district de Ba Che, avec sa diversité et sa richesse culturelles, il a apporté à la localité des ressources précieuses de culture matérielle et immatérielle, en particulier des festivals culturels, créant une marque unique qui doit continuer à être préservée et développée. Des festivals uniques sont préservés et maintenus efficacement, tels que : le festival de la maison communale de Lang Da, le festival du temple Ong - temple Ba, le festival de Ban Vuong, le festival culturel ethnique de San Chay, le festival de la maison communale de Dong Chuc, le festival d'aller au champ...

Concours de plantation de riz au festival de la maison communale de Dong Chuc (district de Ba Che) en 2025. Photo : Mai Linh

La province dispose également de nombreuses politiques visant à encourager et à soutenir les personnes à préserver, conserver et promouvoir les valeurs culturelles traditionnelles parmi les minorités ethniques. Actuellement, la province compte 630 vestiges historiques et culturels et sites pittoresques. En plus de son patrimoine culturel matériel exceptionnel, la province compte également 362 patrimoines culturels immatériels, dont 12 sont inscrits sur la liste du patrimoine culturel immatériel national...

En mettant en œuvre la résolution n° 06-NQ/TU, la province a atteint de nombreux objectifs de développement culturel, social et humain pour toute la période 2021-2025, contribuant à améliorer considérablement la qualité de vie des populations. D'ici fin 2024, le revenu moyen par habitant dans les communes et les villes des zones de minorités ethniques et montagneuses, des zones frontalières et des îles de la province atteindra 83,79 millions de VND/personne/an (une augmentation de 40,09 millions de VND/personne/an, 1,9 fois plus élevé qu'en 2020).

Efforts pour la phase suivante

Quang Ninh vise à atteindre les objectifs du Programme national cible sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses d'ici 2030 conformément à la résolution n° 88/2019/QH14 (datée du 18 novembre 2019) de la 14e Assemblée nationale portant approbation du Plan directeur sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 ; Résolution n° 120/2020/QH14 (datée du 19 juin 2020) de la 14e Assemblée nationale portant approbation de 22 politiques d'investissement pour le programme national cible de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 et les instructions du gouvernement central, conformément aux exigences et à la situation pratique de Quang Ninh. Dans lequel, se concentrer sur l’achèvement fondamentalement des cibles fixées dans les objectifs nationaux de développement durable d’ici 2030 ; continuer à réduire l’écart entre les riches et les pauvres, les différences régionales dans la province; Communes ne comptant plus de ménages pauvres selon les normes de pauvreté multidimensionnelle de la province ; 100 % des ménages nouvellement sortis de la pauvreté qui remplissent les conditions et ont besoin d’emprunter des capitaux ont accès en temps opportun aux capitaux de crédit politique ; Les communes des zones de minorités ethniques et des zones montagneuses, des zones frontalières et des îles de la province disposent d'un système de structure socio-économique synchrone, moderne, interconnecté et complet, idéalement relié aux zones développées de la province ; 100 % des communes des zones de minorités ethniques, montagneuses, frontalières et insulaires de la province répondent aux normes NTM avancées.

En décembre 2024, la ville d'Ha Long a lancé le projet d'approvisionnement en eau potable pour la commune de Ky Thuong (Photo : les dirigeants de la ville d'Ha Long ont discuté et demandé aux résidents de la commune de Ky Thuong de soutenir les travaux de déblaiement du site afin que le projet puisse être achevé le plus rapidement possible). Photo : Hoang Nga

À l’heure actuelle, la province de Quang Ninh met résolument en œuvre le travail de restructuration de l’appareil. Après avoir achevé l'organisation du système politique et l'organisation des unités administratives selon les directives du Comité central et du Politburo, la province de Quang Ninh a consolidé l'organisation et amélioré l'efficacité opérationnelle du Comité de pilotage pour la mise en œuvre des programmes cibles nationaux en conjonction avec la mise en œuvre de la résolution n° 06-NQ/TU et l'agence consultative assistant le Comité de pilotage aux niveaux provincial et local. Parallèlement, élaborer un projet visant à concrétiser et à mettre en œuvre le Programme national cible sur le développement socio-économique dans les zones des minorités ethniques et des montagnes, Phase II (2026-2030) en conjonction avec la mise en œuvre de la résolution n° 06-NQ/TU.

Dans lequel, se concentrer sur le développement de la production, la restructuration de la production associée au potentiel et aux avantages de chaque région ; Organiser la mise en œuvre de modèles, de projets et de plans visant à soutenir le développement de la production, en particulier de modèles et de projets reliant la production, la transformation et la consommation de produits agricoles dans les localités pour créer des moyens de subsistance et des sources de revenus durables pour les populations. Parallèlement, analyser la structure des revenus des personnes sur la base des résultats de l’enquête sur les revenus des ménages des minorités ethniques et des régions montagneuses afin de développer des solutions pour augmenter les revenus des personnes au cours de la période 2026-2030.

La province examinera et traitera en profondeur la situation de chevauchement dans la planification de trois types de forêts, les conflits fonciers forestiers et la foresterie entre les ménages et les organisations chargées de gérer, d’entretenir, de protéger et d’utiliser les forêts ; Augmenter la superficie des forêts certifiées et convertir les forêts de production en forêts paysagères, en forêts de protection et en forêts à usage spécial. Pour développer une pêche durable, la province se concentre sur l'achèvement de l'attribution des zones marines d'aquaculture conformément aux solutions de planification et de mise en œuvre pour promouvoir le développement de l'aquaculture et l'exploitation des produits de la mer dans les zones présentant des avantages dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses.

Selon le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, au 23 mai, le niveau du district dans la province a reçu 686 dossiers, a terminé l'attribution des zones maritimes à 613 personnes et est en train de terminer les procédures pour 73 personnes sous son autorité ; La province a reçu 4 dossiers de transfert maritime sous l'autorité de la province, dont la zone maritime a été transférée à 1 dossier et 3 dossiers sont en cours d'évaluation. En ce qui concerne les permis d'aquaculture marine, 16 demandes ont été reçues et consultées, dont 11 ont été autorisées, 2 demandes sont signalées au Comité permanent du parti provincial et 3 demandes sollicitent l'avis des secteurs. Lors de la réunion du Comité populaire provincial du 24 mai pour entendre un rapport sur l'état d'avancement des licences et de la remise des zones maritimes pour l'aquaculture, le vice-président du Comité populaire provincial, Nghiem Xuan Cuong, a demandé : Les localités, les départements et les secteurs concernés doivent achever d'urgence les procédures de remise des zones maritimes. Pour les dossiers des coopératives et entreprises établies, ils doivent être soumis d'urgence avant le 30 juin 2025 et les agences spécialisées doivent fournir un soutien maximal pour les compléter rapidement et les soumettre au Comité populaire provincial pour approbation. Le Département de l'Agriculture et de l'Environnement a conseillé au Comité populaire provincial de lancer une période de pointe de construction, de finaliser et de soumettre au Comité populaire provincial pour approbation les dossiers des coopératives et entreprises qualifiées ; Mettre à jour le manuel de mise en œuvre des procédures de transfert maritime NTTS et le diffuser largement sur les plateformes afin que les organisations, les particuliers et les agences professionnelles locales puissent accéder et saisir les informations sur l'ordre, les procédures et les exemples de documents dans la mise en œuvre des procédures de transfert maritime NTTS. Les localités élaborent de manière proactive des critères de sélection pour attirer les investisseurs dans les zones d’élevage marin de leur région afin de promouvoir les activités d’élevage marin.

En outre, il faut continuer à mettre l’accent sur la priorité accordée au développement des infrastructures, en particulier celles servant au développement de la production ; Investir dans les infrastructures d’irrigation pour servir le développement de la production, en mettant l’accent sur la rénovation et la modernisation des ouvrages d’irrigation dégradés ; Investir dans la rénovation et la modernisation des voies de circulation rurales dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses qui se sont dégradées et ne répondent pas aux exigences de circulation et de connectivité régionales et intrarégionales ; Rénover et moderniser les réseaux d’eau domestiques centralisés et décentralisés afin de maintenir et d’augmenter la proportion de minorités ethniques et de populations montagnardes utilisant de l’eau propre selon les normes médicales. Parallèlement, continuer à investir et à moderniser les infrastructures éducatives, sanitaires, culturelles, commerciales, etc. pour servir et améliorer la qualité de vie des populations des minorités ethniques et des zones montagneuses...

Le besoin total en capital estimé pour mettre en œuvre l’objectif national de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses dans la phase II est de 4 500 milliards de VND, dont 4 000 milliards de VND de capital d’investissement public ; capital de carrière 200 milliards de dongs ; Des capitaux pour soutenir le développement de la production, confiés par l'intermédiaire de la succursale de la Banque de politique sociale pour prêter 300 milliards de VND pour le développement de la production.

Nguyen Hue

Source : https://baoquangninh.vn/nghi-quyet-so-06-nq-tu-dong-luc-cho-giai-doan-moi-3359625.html