Le paradoxe de la pénurie d'enseignants locaux mais pas d'ordres de formation

S'exprimant lors de la discussion sur les résultats du suivi du règlement des pétitions des électeurs, qui a eu lieu l'après-midi du 26 mai dans le cadre de la 5e session de la 15e Assemblée nationale, la déléguée Nguyen Thi Viet Nga (délégation de Hai Duong ) a déclaré que les électeurs sont particulièrement intéressés par la résolution de la pénurie d'enseignants et la mise en œuvre du décret 116 (publié en 2020) sur la politique de soutien aux frais de scolarité et de subsistance des étudiants en pédagogie.

Mme Nga a déclaré que, bien que ce décret soit en vigueur depuis près de trois ans, jusqu'à présent, très peu de localités à travers le pays l'ont mis en œuvre conformément à la mission de commande ou d'appel d'offres auprès des universités et des collèges de formation pédagogique. Trois raisons et obstacles expliquent cette situation.

Délégué à l'Assemblée nationale : Paradoxe des localités manquant d'enseignants mais ne commandant pas de formation - 1 — Délégué Nguyen Thi Viet Nga (Délégation Hai Duong).

Premièrement, cet appel d'offres considère les enseignants comme une marchandise et les écoles comme des fournisseurs de cette marchandise. Bien que la qualité, la réputation et l'expérience des établissements ne soient pas les mêmes, « qu'arriverait-il si des établissements prestigieux et reconnus de longue date échouaient à l'appel d'offres et vice versa ? » , s'est interrogé le délégué russe.

Deuxièmement, bien que les étudiants soient formés sur commande, une fois diplômés de l'université ou de l'établissement d'enseignement supérieur, s'ils souhaitent travailler dans le secteur de l'éducation, ils doivent néanmoins réussir le concours de la fonction publique. Le décret 116 stipule que si les étudiants en pédagogie ne travaillent pas dans le secteur de l'éducation après l'obtention de leur diplôme, ils devront rembourser l'aide financière conformément à la politique en vigueur.

Le décret ne prend pas en compte le cas où un étudiant échoue à l'examen de la fonction publique. Cela signifie que l'étudiant ne serait pas tenu de rembourser les frais. Selon elle, l'absence de remboursement entraînerait des cas d'exploitation de failles et d'échecs volontaires à l'examen pour éviter le remboursement.

Troisièmement, de nombreuses localités manquent d’enseignants et souhaitent organiser une formation des enseignants mais n’ont pas encore organisé le financement, ou de nombreuses localités n’en ressentent pas le besoin.

Le délégué a également déclaré : « Cette politique est en place, mais sa mise en œuvre s'est heurtée à de nombreuses difficultés. La pénurie d'enseignants dans de nombreuses localités ne s'est pas améliorée. De nombreuses personnes envoient même leurs enfants étudier la pédagogie, mais n'ont pas encore reçu de subventions ni de soutien, conformément au décret 116, car le budget local n'a pas été en mesure de le mettre en œuvre. »

Par conséquent, les électeurs demandent instamment au ministère de l’Éducation et de la Formation d’examiner et de conseiller au gouvernement d’examiner et d’éliminer les difficultés et les lacunes afin que ce décret puisse être mis en œuvre de manière harmonieuse et efficace.

Auparavant, le 25 mai, le ministère de l'Éducation et de la Formation avait annoncé que 16 universités et collèges dans 11 localités n'avaient pas besoin de former et d'inscrire des étudiants dans le secteur de la pédagogie en 2023 ou que les écoles de la région avaient fusionné avec d'autres établissements de formation, notamment : Ben Tre, Ca Mau, Bac Ninh, Cao Bang, Lam Dong, Dien Bien, Vinh Phuc, Can Tho, Vinh Long, Bac Lieu et Quang Nam.

Selon la décision signée et publiée par le Politburo en 2022, le personnel total du système politique au cours de la période 2022-2026 doit ajouter 65 980 postes d'enseignants, dont 27 850 postes d'enseignants de l'enseignement préscolaire et de l'enseignement général public seront ajoutés au cours de l'année scolaire 2022-2023.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation a déterminé que la situation décrite ci-dessus s'explique par un recrutement inadapté aux besoins et à l'ampleur du développement scolaire et des élèves. L'organisation, la mobilisation et l'affectation des enseignants sont également inadaptées. Une autre cause est la migration mécanique dans certaines zones industrielles et grandes agglomérations.

Ha Cuong

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