L'essor de la diplomatie du renseignement à l'ère d'une sécurité mondiale menacée

La diplomatie du renseignement de l’Inde s’inscrit dans sa stratégie actuelle de construction d’alliances régionales et mondiales.

C'est le point de vue de Raja Mohan, professeur invité à l'Institut d'études sud-asiatiques de l'Université nationale de Singapour, dans un récent commentaire publié dans The Indian Express . En termes simples, la diplomatie du renseignement consiste à partager des informations avec des gouvernements et des agences de sécurité alliés. Les échanges réguliers entre les agences indiennes et leurs homologues de pays partageant les mêmes valeurs soulignent la transition de New Delhi, passant de l'isolationnisme à la construction de partenariats de renseignement efficaces.

Dialogue Raisina 2024 à New Delhi, en Inde. (Source : PTI)

L'universitaire indien cite trois événements marquants récents qui ont mis en lumière l'expansion de l'empreinte diplomatique de New Delhi. Premièrement, le Dialogue annuel Raisina, organisé par l'Observer Research Foundation (ORF) et le ministère des Affaires étrangères, rassemble des ministres, des responsables, des universitaires et des chercheurs en politiques du monde entier pour promouvoir un programme mondial centré sur l'Inde.

Le deuxième événement est l'exercice naval multilatéral de Milan, qui se déroule tous les deux ans dans le golfe du Bengale et réunit les dirigeants navals de nombreux pays pour nouer des partenariats et discuter des questions de sécurité maritime. Enfin, un événement moins médiatisé, mais non moins important, est le Dialogue Raisina, une réunion en marge de l'exercice réunissant de hauts responsables du renseignement de nombreux pays.

M. Raja Mohan a déclaré que pour l’Inde, la nouvelle politique de diplomatie du renseignement pourrait avoir le même impact que la diplomatie du discours du Forum Raisina et la diplomatie navale de l’exercice MILAN.

Forum diplomatie

Ces trois événements reflètent une tendance plus générale en politique internationale. Avec l'essor de la coopération internationale au XXIe siècle, les communautés internationales se sont de plus en plus intéressées aux questions commerciales, politiques, technologiques et militaires internationales. Cela a conduit à une prolifération de groupes de réflexion et de médias consacrés aux affaires étrangères et à la sécurité.

L'essor des conférences internationales sur la politique étrangère et la sécurité s'inscrit également dans cette tendance. Par exemple, le Forum d'Aspen sur la sécurité, la Conférence de Munich sur la sécurité et le Dialogue de Shangri-La se concentrent sur les questions de sécurité des États-Unis, de l'Europe et de l'Asie. Dans un monde soumis à la pression de la concurrence militaire, économique et de puissance, ces forums facilitent l'échange d'informations entre de nombreux pays, contribuant ainsi à réduire les risques pesant sur la paix et la prospérité mondiales.

Toucher les médias étrangers, le monde universitaire et la société civile pour influencer les perceptions a toujours fait partie intégrante de l'art de gouverner, et l'Inde ne fait pas exception. Le Département des affaires extérieures du ministère des Affaires étrangères et les ambassades indiennes à l'étranger mènent depuis longtemps de telles activités de sensibilisation. Des organisations telles que la Confédération de l'industrie indienne (CII) et la Fédération des chambres de commerce et d'industrie indiennes (FICCI) ont été pionnières dans la création de réseaux diplomatiques depuis le début des réformes économiques au début des années 1990. « Nous avons constaté au cours de la dernière décennie une intensification de ce dialogue par le biais de la diplomatie de conférence », déclare Raja Mohan.

En seulement huit ans, depuis son lancement en 2016, le Dialogue Raisina est devenu un événement incontournable pour la communauté stratégique mondiale. Le ministère indien des Affaires étrangères soutient également le Sommet mondial annuel sur la technologie organisé par Carnegie India, devenu un forum international majeur pour les discussions sur les questions liées à la technologie, aux politiques et à la géopolitique.

Le ministère indien des Affaires étrangères a également participé à d'autres conférences, notamment le Forum économique asiatique annuel du Centre international de Pune et la Conférence sur l'océan Indien de la Fondation indienne. Le ministère a notamment modifié sa position concernant les canaux diplomatiques informels (Piste 2), reconnaissant le rôle important de la « diplomatie du discours » dans la formation des perceptions et la création de réseaux transnationaux réunissant fonctionnaires, chefs d'entreprise, universitaires, analystes, consultants et médias.

diplomatie navale

L'exercice de Milan s'inscrit dans une diplomatie navale bien plus ancienne. Les marines ont toujours constitué un outil flexible permettant aux nations de projeter leur puissance et de mener des actions diplomatiques. En Inde, la marine a été la première à s'engager dans la diplomatie militaire pendant la période des réformes, rompant ainsi avec la tradition de « non-alignement » de l'appareil de défense de Delhi. L'exercice annuel Malabar avec les États-Unis et l'exercice multilatéral de Milan ont été parmi les premières initiatives de la marine indienne au début des années 1990, reflétant la nouvelle position stratégique de l'Inde dans la région indopacifique actuelle.

L'exercice Milan a été lancé en 1995, réunissant les forces navales du golfe du Bengale pour discuter de la sécurité maritime régionale. Cinq pays, dont l'Indonésie, Singapour, le Sri Lanka, la Thaïlande et l'Inde, ont participé à l'exercice Milan, qui s'est déroulé dans les eaux des îles Andaman-et-Nicobar.

L'ampleur de l'exercice s'est accrue chaque année. L'exercice Milan 2022 a vu la participation de forces navales de 39 pays. Cette année, il s'est déroulé du 19 au 27 février à Visakhapatnam, dans l'Andhra Pradesh, avec la participation d'une cinquantaine de forces navales de nombreux pays.

Diplomatie du renseignement

Bien que largement dissimulées au public, les agences de renseignement jouent un rôle essentiel dans la sécurité nationale, au même titre que les diplomates et les forces armées, a déclaré l'auteur de l'article. Première ligne de défense contre les menaces internes et externes, le renseignement est un élément important de l'exercice de l'État depuis l'Antiquité.

Ces dernières années, le rôle du renseignement dans la sécurité nationale s'est considérablement accru avec la montée du terrorisme international, la croissance des réseaux criminels transfrontaliers, la concurrence économique innovante, le besoin croissant de protection de la propriété intellectuelle, le retour de la concurrence entre grandes puissances et l'impact des nouvelles technologies qui remodèlent les dynamiques nationales et mondiales. C'est cette nouvelle importance du renseignement dans la sécurité nationale qui a donné naissance à la notion de « diplomatie du renseignement », explique l'expert Raja Mohan.

La diplomatie du renseignement peut être comprise comme le partage d'informations avec les gouvernements et les agences de sécurité des pays alliés. Par exemple, les États-Unis disposent d'un réseau étroit de collecte et de partage de renseignements avec leurs alliés anglo-saxons, notamment l'Australie, le Canada, la Nouvelle-Zélande et le Royaume-Uni.

À l'instar de l'alliance de renseignement Five Eyes, qui regroupe les États-Unis, le Royaume-Uni, le Canada, l'Australie et la Nouvelle-Zélande, face aux défis émergents qui dépassent les alliances traditionnelles, les États-Unis s'efforceront d'élargir leur éventail de partenariats. La coopération en matière de renseignement devient donc un élément essentiel de cette stratégie.

Face aux défis sécuritaires croissants, la diplomatie du renseignement est devenue essentielle pour l'Inde. Les échanges réguliers entre les services de renseignement indiens et leurs homologues de pays partageant les mêmes valeurs, en marge du Dialogue de Raisina, soulignent le passage de New Delhi de l'isolationnisme des décennies suivant la Guerre froide à la construction de partenariats de renseignement efficaces aujourd'hui.

La diplomatie du renseignement de Delhi s'inscrit dans la stratégie actuelle de l'Inde visant à nouer des alliances régionales et mondiales. Elle constitue également un élément important de la modernisation des services de renseignement du pays, notamment le Bureau du renseignement et ses différentes agences, qui existent depuis la fin du XIXe siècle.

Source: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-tinh-bao-troi-day-trong-thoi-dai-an-ninh-toan-cau-bi-thach-thuc-263388.html