L'essor de la diplomatie du renseignement à l'ère de la sécurité mondiale mise à l'épreuve

La diplomatie du renseignement indienne s'inscrit dans sa stratégie actuelle de construction d'alliances régionales et mondiales.

C’est l’avis de Raja Mohan, professeur invité à l’Institut d’études sud-asiatiques de l’Université nationale de Singapour, exprimé dans une récente tribune publiée par The Indian Express . En termes simples, la diplomatie du renseignement consiste à partager des informations avec les gouvernements et les services de sécurité alliés. Les échanges réguliers entre les agences indiennes et leurs homologues de pays partageant les mêmes valeurs témoignent du passage de New Delhi de l’isolationnisme à la mise en place de partenariats de renseignement efficaces.

Dialogue Raisina 2024 à New Delhi, en Inde. (Source : PTI)

L’universitaire indien cite trois événements récents marquants qui illustrent l’influence diplomatique croissante de New Delhi. Premièrement, le Dialogue de Raisina, organisé chaque année par l’Observer Research Foundation (ORF) et le ministère des Affaires étrangères, réunit des ministres, des fonctionnaires, des universitaires et des chercheurs en politiques publiques du monde entier afin de promouvoir un agenda mondial centré sur l’Inde.

Le deuxième événement est l'exercice naval multilatéral de Milan, qui se déroule tous les deux ans dans le golfe du Bengale et réunit des chefs navals de nombreux pays afin de nouer des partenariats et d'échanger sur les questions de sécurité maritime. Enfin, moins médiatisé mais non moins important, le Dialogue de Raisina est une rencontre, en marge de l'exercice, qui rassemble les plus hauts responsables des services de renseignement de nombreux pays.

M. Raja Mohan a fait remarquer que pour l'Inde, cette nouvelle diplomatie du renseignement pourrait avoir le même impact que la diplomatie oratoire du Forum de Raisina et la diplomatie navale de l'exercice MILAN.

diplomatie des forums

Ces trois événements témoignent d'une tendance plus générale en politique internationale. Avec l'essor de la coopération internationale au XXIe siècle, la communauté internationale s'intéresse de plus en plus au commerce, à la politique, aux technologies et aux questions militaires à l'échelle mondiale. Il en résulte une multiplication des groupes de réflexion et des médias spécialisés dans les affaires étrangères et la sécurité.

L'essor des conférences internationales sur la politique étrangère et la sécurité s'inscrit également dans cette tendance. À titre d'exemple, le Forum d'Aspen sur la sécurité, la Conférence de Munich sur la sécurité et le Dialogue de Shangri-La portent sur les questions de sécurité des États-Unis, de l'Europe et de l'Asie. Dans un contexte mondial marqué par les tensions militaires et économiques et la compétition entre puissances, ces forums facilitent l'échange d'informations entre de nombreux pays, contribuant ainsi à réduire les risques qui menacent la paix et la prospérité mondiales.

Solliciter les médias étrangers, le monde universitaire et la société civile pour influencer les perceptions a toujours fait partie intégrante de la politique étrangère, et l'Inde ne fait pas exception. Le département de la communication du ministère des Affaires étrangères et les ambassades indiennes à l'étranger mènent depuis longtemps de telles actions de sensibilisation. Des organisations telles que la Confédération de l'industrie indienne (CII) et la Fédération des chambres de commerce et d'industrie indiennes (FICCI) ont joué un rôle pionnier dans la construction de réseaux diplomatiques depuis le début des réformes économiques au début des années 1990. « Ces dix dernières années, nous avons constaté une intensification de ces efforts de sensibilisation par le biais de la diplomatie de conférences », explique Raja Mohan.

En seulement huit ans depuis son lancement en 2016, le Dialogue de Raisina est devenu un événement incontournable pour la communauté stratégique internationale. Le ministère indien des Affaires étrangères soutient également le Sommet mondial annuel sur les technologies, organisé par Carnegie India, qui est devenu un forum international majeur pour les discussions sur les questions liées à la technologie, aux politiques publiques et à la géopolitique.

Parmi les autres conférences auxquelles le ministère indien des Affaires étrangères a participé figurent le Forum économique asiatique annuel du Centre international de Pune et la Conférence sur l'océan Indien de la Fondation Inde. Il convient de noter que le ministère a revu sa position concernant les canaux diplomatiques informels (voie 2), reconnaissant le rôle important de la « diplomatie du discours » pour façonner les perceptions et bâtir des réseaux transnationaux réunissant responsables politiques, chefs d'entreprise, universitaires, analystes, consultants et médias.

diplomatie navale

L'exercice Milan s'inscrit dans une diplomatie navale de longue date. Les marines ont toujours constitué un instrument flexible de projection de puissance et de diplomatie pour les nations. En Inde, la Marine a été la première à s'engager dans la diplomatie militaire durant la période de réformes, rompant ainsi avec la tradition du « non-alignement » de l'establishment de la défense de Delhi. L'exercice annuel Malabar avec les États-Unis et l'exercice multilatéral Milan figuraient parmi les premières initiatives de la Marine indienne au début des années 1990, reflétant la nouvelle position stratégique de l'Inde dans l'Indo-Pacifique.

L'exercice Milan, lancé en 1995, a réuni des forces navales dans le golfe du Bengale afin d'aborder la question de la sécurité maritime régionale. Cinq pays, dont l'Indonésie, Singapour, le Sri Lanka, la Thaïlande et l'Inde, ont participé à cet exercice qui s'est déroulé dans les eaux des îles Andaman et Nicobar.

L'ampleur de l'exercice ne cesse de croître. En 2022, Milan a réuni les forces navales de 39 pays. Cette année, l'exercice s'est déroulé du 19 au 27 février à Visakhapatnam, dans l'État d'Andhra Pradesh, avec la participation d'une cinquantaine de forces navales de nombreux pays.

diplomatie du renseignement

Bien que largement méconnues du grand public, les agences de renseignement constituent un élément essentiel de la sécurité nationale, au même titre que les diplomates et les forces armées, affirme l'auteur de l'article. En tant que première ligne de défense contre les menaces internes et externes, le renseignement joue un rôle primordial dans la politique étrangère depuis l'Antiquité.

Ces dernières années, le rôle du renseignement dans la sécurité nationale s'est considérablement accru avec la montée du terrorisme international, le développement des réseaux criminels transfrontaliers, la concurrence économique innovante, le besoin croissant de protection de la propriété intellectuelle, le retour de la compétition entre grandes puissances et l'impact des nouvelles technologies qui redessinent les dynamiques nationales et internationales. L'expert Raja Mohan affirme que c'est cette nouvelle importance accordée au renseignement dans la sécurité nationale qui a donné naissance au concept de « diplomatie du renseignement ».

La diplomatie du renseignement peut être définie comme le partage d'informations avec les gouvernements et les services de sécurité des pays alliés. Par exemple, les États-Unis disposent d'un réseau étroit de collecte et de partage de renseignements avec leurs alliés anglo-saxons, notamment l'Australie, le Canada, la Nouvelle-Zélande et le Royaume-Uni.

À l’instar de l’alliance de renseignement Five Eyes, qui regroupe les États-Unis, le Royaume-Uni, le Canada, l’Australie et la Nouvelle-Zélande, face aux nouveaux défis qui dépassent le cadre des alliances traditionnelles, les États-Unis privilégieront un éventail de partenariats plus large. La coopération en matière de renseignement devient donc un élément essentiel de cette stratégie.

Face aux défis sécuritaires croissants, la diplomatie du renseignement est devenue essentielle pour l'Inde. Les échanges réguliers entre les services de renseignement indiens et leurs homologues de pays partageant les mêmes valeurs, en marge du Dialogue de Raisina, soulignent le passage de New Delhi de l'isolationnisme des décennies qui ont suivi la Guerre froide à la mise en place de partenariats efficaces en matière de renseignement.

La diplomatie du renseignement menée par Delhi s'inscrit dans la stratégie actuelle de l'Inde visant à tisser des alliances régionales et internationales. Elle constitue également un volet important de la modernisation des services de renseignement du pays, notamment le Bureau du renseignement et ses différentes agences, qui existent depuis la fin du XIXe siècle.

Source: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-tinh-bao-troi-day-trong-thoi-dai-an-ninh-toan-cau-bi-thach-thuc-263388.html