Les gens sont enthousiastes lorsque la loi sur le capital (amendée) est adoptée

Ce matin (28 juin), avec un très fort consensus (462/470 délégués présents en faveur, soit 95,06 % du nombre total de délégués), la 15e Assemblée nationale a officiellement adopté le projet de loi sur la capitale (modifiée). C'est une bonne nouvelle non seulement pour les habitants de la capitale, mais aussi pour le pays tout entier, car la loi sur la capitale 2024, avec ses nombreux points nouveaux, devrait ouvrir une « nouvelle ère » pour Hanoï. Vous trouverez ci-dessous les notes du journaliste de la page « Droit et Société », journal économique et urbain, sur les opinions des citoyens, des experts et des responsables… lors de l'adoption de la loi sur la capitale (modifiée).

Professeure agrégée, Dr Bui Thi An. Photo : NN

De nombreux points nouveaux et progressistes

Professeure associée, Dr. Bui Thi An, membre de la 13e Assemblée nationale, directrice de l'Institut des ressources naturelles, de l'environnement et du développement communautaire, présidente de l'Association des femmes intellectuelles de Hanoi :

L'approbation officielle de la Loi sur la Capitale (amendée) est une excellente nouvelle, et pas seulement pour les Hanoïens. En suivant de près le processus d'élaboration de la Loi, je constate qu'elle repose sur cinq points directeurs : institutionnaliser pleinement les politiques et directives du Parti sur la construction et le développement de la Capitale ; définir des mécanismes et des politiques spécifiques pour la Capitale afin d'assurer la cohérence avec les politiques et directives du Parti et le respect de la Constitution de 2013 ; suivre de près les neuf groupes de politiques approuvés par le gouvernement ; détailler et concrétiser le plus grand nombre possible de mécanismes et de politiques spécifiques dans la Loi pour une application immédiate ; hériter et développer les réglementations efficaces de la Loi sur la Capitale de 2012 qui ont été testées dans la pratique ; légaliser les mécanismes et politiques spécifiques qui sont actuellement testés pour les provinces et les villes gérées par le gouvernement central conformément à la Capitale.

La loi comprend sept chapitres et 54 articles, tandis que la loi de 2012 sur la capitale ne compte que quatre chapitres et 27 articles. On peut dire qu'il s'agit d'un projet de loi particulièrement important pour le développement de la capitale, ainsi que pour le développement global du pays. Si la loi actuelle sur la capitale constitue principalement un cadre, ce projet de loi révisé aborde des aspects très spécifiques liés à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs.

Notamment, la loi comporte de nombreux nouveaux contenus tels que des réglementations sur : l'organisation du gouvernement urbain, la construction, le développement, la gestion et la protection de la capitale ; les finances, le budget et la mobilisation des ressources pour le développement de la capitale ; les liens et le développement régionaux ; la supervision, l'inspection, l'examen et la responsabilité de la construction, du développement, de la gestion et de la protection de la capitale... « Je pense que ce sont des réglementations révolutionnaires pour promouvoir le développement de la capitale ».

Maître Nguyen Minh Long, Barreau de Hanoi :

Avocat Nguyen Minh Long, Barreau de Hanoï. Photo : NN

La Loi sur le Capital (amendée) a été approuvée par les délégués avec un taux de 95,06 %, ce qui, à mon avis, représente un niveau de confiance élevé, démontrant la qualité de la Loi sur le Capital 2024.

Cette loi comporte de nombreux points nouveaux, dont je me réjouis particulièrement de l'article 4, qui régit l'application de la loi sur le capital, article absent de la loi sur le capital de 2012. Cet article dispose :

1. En cas de divergence entre la Loi sur la Capitale et d'autres lois ou résolutions de l'Assemblée nationale sur la même question, les dispositions de la Loi sur la Capitale s'appliquent, sauf dans le cas prévu à l'article 2 du présent article.

2. Si une loi ou une résolution de l'Assemblée nationale, promulguée après la date d'entrée en vigueur de la Loi sur la Capitale, contient des dispositions différentes de celles de la Loi sur la Capitale sur la même question qui doivent être appliquées, des dispositions spécifiques doivent être immédiatement prises sur l'application de la loi dans cette loi ou résolution ; s'il n'existe pas de dispositions spécifiques sur l'application de la loi et que l'application de ces dispositions est nécessaire à la construction, au développement, à la gestion et à la protection de la Capitale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale décide de l'application sur proposition du Gouvernement et fait rapport à l'Assemblée nationale lors de la session la plus proche.

3. Les documents juridiques détaillant le contenu de la Loi sur la Capitale, les documents juridiques émis pour exercer l'autorité attribuée dans la Loi sur la Capitale doivent être appliqués dans les cas où il existe de nombreux documents juridiques avec des dispositions différentes sur la même question...

Je pense que les réglementations d'application de la Loi sur la capitale sont très importantes, car elles conditionnent l'efficacité et l'efficience de sa mise en œuvre concrète. Compte tenu des nombreuses réglementations spécifiques et de la création d'un mécanisme spécifique pour la ville de Hanoï, il est essentiel de gérer les liens entre la Loi sur la capitale et les autres lois et résolutions de l'Assemblée nationale, et d'appliquer les réglementations détaillées et les instructions d'application du gouvernement, des ministères et des administrations.

La force motrice et l'attrait de Hanoi pour attirer les personnes talentueuses

Dr. Doan Thi To Uyen, Chef du Département de droit administratif - État, Université de droit de Hanoi :

Dr Doan Thi To Uyen. Photo de : CP

Aujourd'hui, les délégués de l'Assemblée nationale ont officiellement voté l'adoption de la loi sur la capitale (modifiée). Je suis très enthousiaste. Nous avons une politique commune pour l'ensemble du pays, mais la capitale, avec sa position particulière, au cœur du pays, a besoin d'un mécanisme spécifique. Le développement de la capitale entraînera le développement de l'ensemble du pays.

Je suis particulièrement satisfait du nouveau point de la loi prévu à l’article 16 sur l’attraction et l’emploi de personnes talentueuses et le développement de ressources humaines de haute qualité.

La décentralisation du pouvoir vers Hanoi avec des politiques remarquables et spécifiques pour attirer des ressources humaines de haute qualité mais toujours les respecter et les retenir à long terme avec le développement de la capitale est un point que j'apprécie beaucoup dans le contenu politique de ce projet de loi.

En particulier, le point c de l’article 16 de la loi stipule : « Les étrangers possédant de hautes qualifications professionnelles, une vaste expérience pratique, dont les travaux ou les produits ont été acceptés, reconnus et appliqués avec une grande efficacité peuvent signer des contrats pour exécuter les tâches de construction, de développement, de gestion et de protection de la capitale »…

Ainsi, l’embauche de personnes talentueuses, y compris des étrangers dotés de qualifications professionnelles élevées et d’une expérience pratique, aidera Hanoi à se développer de plus en plus, devenant la locomotive de tout le pays.

M. Nguyen Thanh Son, chef du département de la justice du district de Ba Vi, Hanoi :

M. Nguyen Thanh Son, chef du département de la Justice du district de Ba Vi. Photo : CP

La Loi sur la capitale (amendée), avec ses nombreux points nouveaux, crée un mécanisme révolutionnaire pour Hanoï, notamment en termes de planification et de décentralisation. Par conséquent, la loi adoptée ouvre, à notre avis, de formidables opportunités de développement pour notre capitale.

Français En ce qui concerne les réglementations sur le perfectionnement de l'appareil de gouvernement urbain à Hanoi, je pense que c'est aussi un nouveau contenu par rapport à la Loi de la Capitale de 2012. La Loi de la Capitale (amendée) décentralise davantage de pouvoir au Conseil populaire et au Comité populaire de Hanoi pour décider des questions liées à l'organisation de l'appareil ; a des politiques liées à la gestion des cadres, des fonctionnaires, des employés publics, à l'attraction des personnes talentueuses ; des politiques sur la masse salariale, les salaires, les revenus...

Le modèle d'organisation du gouvernement urbain à Hanoï rationalise et dynamise l'organisation des communes et des quartiers. Parallèlement, l'appareil gouvernemental est plus rationalisé et la qualité des services publics, ainsi que celle des services aux citoyens et aux entreprises, s'en trouve améliorée.

Depuis la mise en œuvre du modèle de gouvernement urbain, nous, les magistrats, sommes plus à l'aise, plus confiants et plus proactifs dans notre travail. Par conséquent, le service et la résolution des problèmes des citoyens sont devenus plus rapides et plus transparents. La joie et la satisfaction des citoyens nous motivent également davantage à contribuer…

En outre, je pense que la mise en œuvre de la mobilisation, de la rotation et du transfert d’emploi entre les fonctionnaires des districts et des arrondissements est plus flexible, proactive et appropriée, et que les politiques sur les salaires et les grades sont synchronisées et améliorées en raison de l’unification d’un type de titre de fonctionnaire, sans distinction entre les fonctionnaires de district et les fonctionnaires d’arrondissement.

La loi sur la capitale (amendée) adoptée par l'Assemblée nationale démontre non seulement l'écoute et l'acceptation des opinions des députés de l'Assemblée nationale, mais démontre également les efforts continus pour perfectionner le système juridique, dans le but de construire une capitale civilisée, moderne et unique, Hanoi.

Avec des ajustements raisonnables et un consensus élevé, la loi sur la capitale (amendée) promet d'être un corridor juridique solide, créant une prémisse pour le développement global de la capitale de Hanoi dans le futur.

M. Do Van Cuu, secrétaire de la cellule du Parti du groupe résidentiel Phu Nhi 2, quartier Phu Thinh, ville de Son Tay, Hanoï :

Monsieur Do Van Cuu. Photo : CP

Je suis très heureux de l'adoption de la Loi modifiée sur la capitale. J'ai suivi de près le processus d'élaboration de la loi par le biais de la presse et je sais que la Loi de 2024 sur la capitale comporte de nombreux points nouveaux, ouvrant ainsi un espace juridique permettant à Hanoï de devenir le moteur du développement.

Compte tenu de la nature, des exigences et de la position particulièrement importante de la capitale, l'accent mis sur l'investissement et le développement en tant que zone urbaine spéciale fait qu'une unité administrative spéciale est adaptée aux exigences de développement de la situation pratique.

Je vois que la clause 2, article 24 (Développement des zones de haute technologie) de la loi de la capitale 2024 - un nouveau point par rapport à l'ancienne loi - stipule : La zone de haute technologie de Hoa Lac est une zone de recherche, de développement, de test, d'application de haute technologie, de formation de ressources humaines de haute technologie, de production de produits de haute technologie et d'innovation clé du pays et de la capitale ; c'est un point de test et de pilotage des mécanismes et des politiques de développement de la haute technologie et des zones de haute technologie à l'échelle nationale.

Le parc de haute technologie de Hoa Lac se voit allouer des capitaux du budget de la ville pour investir dans la construction et le développement du parc de haute technologie de Hoa Lac, la priorité étant donnée à l'investissement dans le système de travaux d'infrastructure technique ; l'infrastructure technique de haute technologie et l'infrastructure servant au développement de la science et de la technologie dans le parc de haute technologie de Hoa Lac ; l'indemnisation, le soutien, la réinstallation ; la construction de logements conformément à la planification pour permettre aux travailleurs travaillant dans le parc de haute technologie de Hoa Lac de louer pendant les heures de travail.

Il s’agit d’une politique supérieure et révolutionnaire pour le développement de la ville.

Mme Nguyen Thi Tuyet, demeurant dans la commune de Ninh Hiep, district de Gia Lam , Hanoï :

Mme Nguyen Thi Tuyet. Photo : ND

Nous souhaitons tous que Hanoï se dote d'un mécanisme spécifique pour développer la capitale. La Loi sur la capitale ne s'applique pas seulement à une région en développement, mais permettra également d'attirer vers la capitale les conditions et l'essence même du pays tout entier, afin de créer une image représentative de l'ensemble du pays.

La Loi sur la Capitale (modifiée) a été adoptée, et nous, les habitants de Hanoï, sommes très enthousiastes et impatients. Je m'intéresse au domaine de l'éducation, car, comparée à la Loi sur la Capitale actuelle, cette loi a permis de réaliser de grandes avancées en matière de développement de l'éducation et de la formation. L'éducation est toujours la priorité absolue de tout pays. La Capitale est donc le moteur économique et social du pays. Il est donc primordial d'en faire un centre majeur et emblématique d'un enseignement et d'une formation de qualité.

Les politiques visant à attirer et à promouvoir les talents dans la Loi sur la Capitale (amendée) sont également la force motrice et l'attraction pour Hanoi pour attirer les personnes talentueuses, transformant la Capitale en une ville « Cultivée - Civilisée - Moderne », devenant le centre et la force motrice pour promouvoir le développement du Delta du Fleuve Rouge, la région économique clé du Nord et de tout le pays, s'intégrant profondément à l'échelle internationale... conformément à l'esprit de la Loi.

Source : https://kinhtedothi.vn/nguoi-dan-phan-khoi-khi-thong-qua-luat-thu-do-sua-doi.html