L’État garantit des fonds d’indemnisation et de soutien à la réinstallation pour les projets ferroviaires non financés par l’État.

Afin d'encourager les organisations et les entreprises à participer à l'investissement dans des projets ferroviaires utilisant des capitaux non étatiques, la loi sur les chemins de fer (amendée) stipule que ces projets bénéficient d'une indemnisation garantie et de coûts de soutien à la réinstallation par l'État, et cette partie du coût n'est pas incluse dans la proportion du capital de l'État participant au projet lorsqu'il est mis en œuvre selon la méthode PPP.

Afin d'encourager les organisations et les entreprises à participer à l'investissement dans des projets ferroviaires utilisant des capitaux non étatiques, la loi sur les chemins de fer (amendée) stipule que ces projets bénéficient d'une indemnisation garantie et de coûts de soutien à la réinstallation par l'État, et cette partie du coût n'est pas incluse dans la proportion du capital de l'État participant au projet lorsqu'il est mis en œuvre selon la méthode PPP.

Les délégués de l'Assemblée nationale participant à la réunion. (Photo : DUY LINH)

Le matin du 27 juin, selon le programme de la 9e session, l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi sur les chemins de fer (amendée).

Les résultats du vote électronique ont montré que la majorité des députés de l'Assemblée nationale participant au vote ont approuvé l'adoption de cette loi (avec un taux de 89,12%).

Avant que les délégués de l'Assemblée nationale n'appuient sur le bouton pour adopter la loi, le ministre de la Construction Tran Hong Minh, autorisé par le Premier ministre , a présenté un rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de loi sur les chemins de fer (modifié).

Selon M. Minh, compte tenu des avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi, après examen et révision, comprend 4 chapitres et 59 articles, soit 25 articles de moins que le projet soumis par le gouvernement . Les politiques spéciales sont stipulées séparément dans la section 2, chapitre II du projet et ne s'appliquent qu'aux projets nationaux importants, projets dont les politiques d'investissement sont décidées par l'Assemblée nationale.

Ministre de la Construction Tran Hong Minh. (Photo : DUY LINH)

En ce qui concerne les politiques préférentielles et de soutien de l'État au développement ferroviaire, en tenant compte des avis des délégués, sur la base de l'héritage et du perfectionnement des politiques préférentielles et de soutien pour attirer les ressources d'investissement, développer l'infrastructure et l'industrie ferroviaires et renforcer le rôle de premier plan des chemins de fer dans le système de transport national, le projet de loi a été révisé pour être plus transparent, clair et réalisable.

En ce qui concerne l'investissement dans les projets ferroviaires utilisant des capitaux non étatiques, le ministre de la Construction a déclaré qu'afin d'institutionnaliser rapidement les directives importantes du Parti sur le développement économique privé dans la résolution n° 68-NQ/TW, le projet de loi contient des dispositions sur l'investissement dans les projets ferroviaires utilisant des capitaux non étatiques.

Afin d'encourager les organisations et les entreprises à participer à l'investissement dans des projets ferroviaires selon la méthode du partenariat public-privé (PPP) ou de l'investissement direct, le projet stipule que ces projets sont garantis par l'État pour les coûts d'indemnisation et de soutien à la réinstallation, et cette partie du coût n'est pas incluse dans la proportion du capital de l'État participant au projet lorsqu'il est mis en œuvre selon la méthode PPP.

En réponse aux avis des délégués, l'article 24 du projet de loi a été révisé pour ajouter des conditions contraignantes et un contrôle sur le transfert des projets d'investissement afin d'assurer une gestion stricte, d'éviter la perte d'actifs et d'assurer la défense et la sécurité nationales.

En outre, il faut définir clairement le rôle de la gestion de l'État à travers la participation des agences de l'État au contrôle des étapes après la politique d'investissement telles que : la vérification des travaux d'acceptation, l'approbation de la liste des normes applicables au projet car les projets ferroviaires sont souvent de grande envergure, de haute technologie, de technologie complexe et nécessitent une sécurité élevée.

En ce qui concerne les indemnisations et les aides à la réinstallation lors de l'acquisition de terres par l'Etat, afin d'en assurer la rigueur et de ne pas les appliquer universellement à tous les projets, l'article 57 du projet de loi stipule clairement que cette disposition ne s'applique qu'aux projets ferroviaires nationaux importants et aux projets ferroviaires dont la politique d'investissement est décidée par l'Assemblée nationale.

L'article 34 du projet stipule que le Comité populaire provincial est autorisé à décider de séparer le projet d'indemnisation et de soutien à la réinstallation en un projet indépendant et à nommer des entrepreneurs pour ces travaux.

Cette disposition est similaire à celles de la Loi sur l'investissement public et de la Loi sur les appels d'offres, à la différence près que la décision de séparer le projet intervient après que l'autorité compétente a arrêté la politique d'investissement. Il s'agit d'une disposition importante visant à supprimer le « goulot d'étranglement » dans le déblaiement des sites, principale cause de lenteur des progrès et de la levée de capitaux.

Concernant la date d'entrée en vigueur et les dispositions transitoires, compte tenu des avis des délégués, le Gouvernement a examiné et révisé les dispositions en vigueur à compter du 1er juillet 2025 et celles en vigueur à compter du 1er janvier 2026 du projet afin de garantir la faisabilité de l'entrée en vigueur anticipée des dispositions.

En outre, pour garantir la continuité des opérations ferroviaires, notamment les activités d'investissement dans la construction, le gouvernement a ordonné un examen approfondi des cas nécessitant un traitement transitoire pour les projets qui ont été décidés sur la base des politiques d'investissement avant la date d'entrée en vigueur de cette loi et des réglementations transitoires pour l'évaluation de la sécurité du système.

Selon le journal TRUNG HUNG/Nhan Dan

Source : https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202506/nha-nuoc-bao-dam-kinh-phi-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-voi-du-an-duong-sat-von-ngoai-nha-nuoc-eb51150/