Identifier la situation socio-économique selon l'enquête communale : Renforcer le réseau scolaire (Leçon 9)

Les établissements scolaires des zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques ont bénéficié d'investissements du budget de l'État. (Sur la photo : l'internat du pensionnat ethnique Huc, dans le district de Huong Hoa, province de Quang Tri , a bénéficié d'investissements et a été construit de manière spacieuse.)

Le taux de solidité reste encore modeste

Le 24 octobre 2024, le ministère de l'Éducation et de la Formation (MOET) a organisé une conférence afin de faire le point sur la socialisation des écoles, la consolidation des classes et le logement des enseignants pour la période 2013-2023, ainsi que sur les tâches et les solutions à venir. La conférence s'est déroulée en présentiel et en ligne dans 63 provinces et villes.

Les données présentées lors de la Conférence ont montré qu'à la fin de 2023, le pays comptait près de 628 571 salles de classe publiques d'enseignement préscolaire et général. Parmi celles-ci, 545 375 étaient solides, atteignant un taux de consolidation de 86,6 % (le niveau préscolaire avait un taux de consolidation de 83,0 % ; le niveau primaire 83,2 % ; le niveau collège 94,9 % ; le niveau lycée 97,0 %).

Toutefois, lors de cette conférence, aucune information n'a été fournie sur l'état actuel du regroupement scolaire dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques. Actuellement, l'état du réseau scolaire dans cette zone ne peut être évalué qu'à partir des rapports des localités.

Selon le rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation , en 2013, le pays comptait 553 181 salles de classe ; le nombre de salles de classe complètes était d'environ 364 367, soit un taux de 65,9 %. Parmi celles-ci, le taux de consolidation du niveau préscolaire était de 47,7 % ; du niveau primaire était de 61,6 % ; du niveau secondaire était de 80,5 % ; du niveau secondaire était de 90,4 %.

Par exemple, à Cao Bang, les données présentées lors du 4e Congrès provincial des minorités ethniques qui s'est tenu le 4 novembre 2024 ont montré que le taux de salles de classe consolidées dans la province a atteint plus de 90 % ; l'objectif est de maintenir ce taux jusqu'en 2029.

À Ha Giang, la province ne compte que 66,04 % de salles de classe conformes au taux de solidité ; 31,49 % sont des salles de classe semi-permanentes et 2,46 % des salles de classe temporaires. La province de Tuyen Quang ne compte que 66,4 % de salles de classe permanentes ; 27 % sont des salles de classe semi-permanentes ; 6,6 % sont des salles de classe empruntées et temporaires. Dans la province de Bac Kan, le taux de solidité est de 71,1 % ;…

Il y a cinq ans, les informations de l'enquête socio-économique de 2019 auprès de 53 minorités ethniques montraient que les provinces ayant le taux le plus bas d'écoles solides du pays étaient Hau Giang (67,5 %), Bac Kan (69,9 %), Tuyen Quang (77,4 %) ; le taux le plus bas d'écoles solides a été enregistré à Tuyen Quang (14,5 %), Long An (17,6 %) et Ha Giang (22,9 %)...

L'enquête sur la situation scolaire de 2019 a également montré que dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques, le taux d'écoles stables atteignait 91,3 %. L'analyse des données révèle que le taux d'écoles stables et leur localisation augmentent progressivement selon le niveau d'enseignement, de la maternelle au lycée.

À l'échelle nationale, 24,4 % des salles de classe ne sont toujours pas consolidées ou sont provisoires. (Photo : Installations scolaires dégradées de l'école maternelle de la commune de Van An, district de Chi Lang, province de Lang Son)

Selon les résultats de l'enquête, l'éducation préscolaire est le niveau où le taux d'écoles principales et de sites scolaires solides est le plus faible parmi tous les niveaux d'enseignement (87,6 % d'écoles principales et 53,5 % de sites scolaires). Il s'agit du premier niveau du système éducatif national, posant les bases du développement physique, émotionnel, social et esthétique des enfants.

Au niveau primaire, le taux de consolidation des écoles principales a atteint 91,2%, et celui des sites scolaires a atteint 53,7%; au niveau secondaire, le taux de consolidation des écoles principales a été de 96,8%, et celui des sites scolaires a atteint 84,2%; au niveau secondaire, le taux a été de 99,7% au niveau des écoles principales et de 96,9% au niveau des sites scolaires.

Mobiliser toutes les ressources

Le ministère de l'Éducation et de la Formation vise à ce que 100 % des salles de classe à l'échelle nationale soient consolidées d'ici 2030 ; dans le même temps, il investira dans la construction de suffisamment de salles publiques pour les enseignants en fonction de la demande (environ 10 794 salles publiques pour les enseignants).

En particulier, en mettant en œuvre le Programme national cible sur le développement socio-économique dans les zones montagneuses des minorités ethniques pour la période 2021-2030 (Programme national cible 1719), le secteur de l'éducation s'efforce d'atteindre l'objectif de 100 % des écoles et des salles de classe dans les communes et villages extrêmement défavorisés étant solidement construites.

Au cours de la période 2013-2023, l'ensemble du pays a mobilisé environ 32 897 milliards de VND pour investir dans la consolidation de 35 984 salles de classe et 1 216 salles publiques pour les enseignants.

Pour atteindre ces objectifs, le budget de l’État continue de jouer un rôle de premier plan dans l’investissement et la consolidation du réseau scolaire.

Il s'agit du résultat de l'analyse des travaux de recherche du Dr Le Thi Mai Hoa, Département de l'éducation, Département central de la propagande, après 10 ans (2012 - 2023) de mise en œuvre de la résolution n° 29-NQ/TW du 4 janvier 2013 du 9e Comité exécutif central sur l'innovation fondamentale et globale de l'éducation et de la formation.

Selon le Dr Le Thi Mai Hoa, au cours de la période 2013-2023, les dépenses budgétaires consacrées à l'éducation seront chaque année plus élevées que l'année précédente. En moyenne, sur la période 2013-2022, la part des dépenses d'éducation dans le total des dépenses budgétaires annuelles de l'État est de 17,37 %.

Ces ressources assurent essentiellement la bonne mise en œuvre des tâches de construction d'écoles et de salles de classe, l'amélioration des conditions des installations et des équipements pédagogiques, le développement des programmes de formation et des professions des ministères, des branches, des localités, des établissements d'enseignement et de formation, répondant dans un premier temps aux exigences de l'innovation éducative et de formation.

« Cependant, le budget de l'État pour l'éducation n'a pas encore assuré au moins 20 % des dépenses totales du budget de l'État pour assurer la mise en œuvre des politiques sur les frais de scolarité, les salaires des enseignants et l'investissement dans le développement de l'éducation et de la formation ; alors que le nombre d'établissements d'enseignement et de formation est important et réparti dans tout le pays, en particulier aux niveaux préscolaire et de l'enseignement général, ce qui nécessite un budget d'investissement très important », a déclaré le Dr Le Thi Mai Hoa.

Le ministère de l’Éducation et de la Formation s’efforce d’investir dans la construction d’un nombre suffisant de bureaux publics pour les enseignants en fonction de la demande d’ici 2030 (environ 10 794 bureaux publics pour les enseignants).

Lors de la conférence en ligne de synthèse sur la socialisation de la consolidation des écoles et des classes et des logements des enseignants pour la période 2013-2023, organisée par le ministère de l'Éducation et de la Formation le 25 octobre 2024, le vice-Premier ministre Le Thanh Long a affirmé que le Parti et l'État accordent toujours une attention particulière à la construction et à la consolidation du système d'infrastructures scolaires, en particulier dans les zones défavorisées, éloignées et isolées.

Cependant, de nombreuses régions reculées, frontalières et insulaires manquent encore d'infrastructures, et les conditions d'apprentissage et de travail des élèves et des enseignants ne sont pas pleinement garanties. Certaines localités disposent encore de salles de classe louées, empruntées, etc. ; de nombreux établissements d'enseignement manquent de locaux fonctionnels et d'équipements pédagogiques minimaux, ne répondant pas aux exigences d'innovation pédagogique et de formation.

C'est pourquoi, en plus des ressources du budget de l'État, le vice-Premier ministre a suggéré qu'il est nécessaire de continuer à unir nos efforts et à mobiliser davantage de ressources sociales pour atteindre l'objectif de consolider l'ensemble du système d'écoles et de logements sociaux pour les enseignants dans les temps à venir.

Ces dernières années, en plus du budget, les localités des zones de minorités ethniques et de montagne ont mobilisé des ressources de la communauté pour investir et consolider le réseau scolaire, augmentant ainsi le taux d'écoles consolidées.

Les localités des zones montagneuses et des minorités ethniques ont mobilisé des ressources communautaires pour investir dans le réseau scolaire et le consolider, augmentant ainsi le taux d'établissements scolaires consolidés. (Sur la photo : l'école maternelle Tung Quang Lin, située dans l'école maternelle Sang Ma Sao, district de Bat Xat, province de Lao Cai, bénéficie d'investissements sociaux.)

Par exemple, à Yen Bai, au cours de la période 2013-2023, la province a mobilisé 223,78 milliards de VND provenant de ressources socialisées pour aider à augmenter 455 salles de classe et 36 salles publiques pour les enseignants de 79 écoles solidement construites.

En 2013, la province comptait 6 069 salles de classe, tous niveaux confondus, dont 4 115 étaient complètes (soit un taux de 68 %). En 2023, la province comptait 6 871 salles de classe, dont 6 026 étaient complètes (soit un taux de 87,7 %).

À Dien Bien, en dix ans (2013-2023), la province a mobilisé 585,8 milliards de dôngs (environ 1,5 milliard d'euros) grâce à la socialisation pour construire 826 salles de classe et 192 salles publiques pour les enseignants. Fin 2023, la province comptait 7 333 salles de classe, dont 5 493 salles de classe en dur, soit 74,91 % (soit une augmentation de 20,6 % par rapport à 2013).

Des données sur la situation actuelle des écoles dans les zones de minorités ethniques et de montagnes ont été collectées lors de la quatrième enquête socio-économique auprès de 53 minorités ethniques, menée du 1er juillet au 15 août 2024 ; sa publication est prévue en juillet 2025. Il s'agit d'un ensemble de données de référence important pour les ministères, les branches et les localités afin de poursuivre leurs recherches et de proposer des politiques préférentielles visant à encourager une participation communautaire plus forte à la socialisation de l'éducation, en mettant l'accent sur la consolidation des écoles dans les zones de minorités ethniques et de montagnes.

Selon le rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation, le taux moyen de consolidation à l'échelle nationale est de 86 %, les écoles maternelles et primaires atteignant 83 %. Ce taux est très élevé par rapport à il y a dix ans, mais le nombre de salles de classe non consolidées est principalement concentré dans les provinces montagneuses, les zones à minorités ethniques et les zones défavorisées (comme le Nord-Ouest, les Hauts Plateaux du Centre, la région du Centre et le Sud-Ouest). Le taux de salles de classe non consolidées dans les écoles maternelles et primaires de nombreuses provinces est encore supérieur à 40 % (Dak Nong, Kon Tum, Dien Bien, Cao Bang, Lai Chau…).

Identifier la situation socio-économique selon l'enquête communale : Créer une dynamique de développement pour les zones défavorisées (Partie 8)

Source : https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-cung-co-mang-luoi-truong-lop-bai-9-1733570353875.htm