Bac Ninh : Aucune lacune dans la gestion des terres

BAC NINH - Avant et immédiatement après la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives, le Comité populaire de la province de Bac Ninh a résolument ordonné aux agences et unités fonctionnelles provinciales et aux comités populaires au niveau communal de renforcer la gestion foncière, de traiter strictement les organisations et les individus qui enfreignent la loi et de ne laisser aucune lacune dans ce domaine.

Détecter et traiter rapidement les infractions

Avant la fusion des unités administratives communales et provinciales, les comités populaires des anciennes provinces de Bac Giang et Bac Ninh ont publié des dépêches officielles demandant aux services, antennes et collectivités locales de renforcer la gestion foncière de l'État dans le cadre d'une rationalisation de l'appareil administratif. Malgré le renforcement des effectifs sur la surveillance et le contrôle, les empiètements et les changements abusifs de destination des terres persistent sous diverses formes. Dans certaines zones urbaines et industrielles, le prix élevé des terrains a incité de nombreuses personnes à exploiter les terres agricoles pour y construire des usines destinées à la vente ou à la location, générant ainsi des profits illégaux. Dès la mise en place du nouvel appareil administratif, les comités populaires des communes et des quartiers de la province ont donc élaboré des plans et demandé aux services et organismes spécialisés d'examiner et de classer en urgence chaque infraction, d'établir des évaluations précises et de définir des mesures correctives. L'objectif est de prévenir et d'empêcher résolument l'apparition et la persistance de nouvelles infractions.

Dans le quartier résidentiel de Tan Tien, une famille du groupe Van Son démantèle une construction illégale.

Le quartier de Tan Tien a été créé suite à la fusion de deux quartiers : Tan Tien, Huong Gian et la commune de Xuan Phu. Ses limites administratives ont été étendues pour inclure des zones urbaines et rurales, créant ainsi de nouveaux espaces pour le développement local. Cependant, les terres agricoles adjacentes aux zones résidentielles sont menacées d'empiètement. Grâce à un travail de surveillance et à des signalements, les services du quartier ont constaté, depuis début juillet, dix infractions, principalement des constructions illégales sur des terres agricoles. Ainsi, la famille de M. Duong Van Tong (résidence Van Son) a construit une structure à ossature bois et recouverte d'un toit en tôle ondulée sur une surface agricole de près de 100 m² ; la famille de M. Nguyen Duy Sy (résidence Dong Tien) a construit une structure à ossature bois et fer et recouverte d'un toit en tôle ondulée sur une surface de plus de 100 m². Après avoir déterminé la nature des infractions, le groupe de travail dirigé par le vice-président du comité populaire du quartier a dressé un procès-verbal et a demandé aux familles concernées de démolir les constructions et de remettre les terrains en état. Sous la supervision des autorités, les constructions non conformes ont été démolies. M. Nguyen Thanh Tung, chef adjoint du département de l'économie , des infrastructures et de l'urbanisme de l'arrondissement de Tan Tien, a déclaré : « La plupart des infractions ont eu lieu avant la fusion. Après avoir pris connaissance de la réglementation, les habitants ont été pleinement informés et ont démoli eux-mêmes les constructions non conformes. Nous continuerons à effectuer des inspections régulières afin de prévenir toute nouvelle infraction. »

Dans le quartier de Phu Khe, les autorités ont intensifié les inspections des zones agricoles et des abords des villages d'artisans. Depuis début juillet, les services compétents du quartier ont constaté sept infractions liées à la construction sur les terres agricoles, notamment l'installation de clôtures et de grillages en tôle ondulée. Le quartier a désigné des agents pour recenser ces infractions et a adressé des mises en demeure aux ménages, leur demandant de démolir eux-mêmes les constructions et de remettre les terrains en état.

Dans d'autres quartiers et communes de la province, le travail de surveillance et de traitement des infractions foncières est également mené simultanément. Les autorités locales ont mis en place des groupes de travail intersectoriels afin d'améliorer l'efficacité de la gestion foncière dès le départ.

L'application des technologies, l'attribution de la responsabilité individuelle

Avec la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, la responsabilité de la gestion foncière de l'État est fortement décentralisée au niveau communal. Cependant, suite à cette organisation, les communes et les quartiers se heurtent à une difficulté majeure : l'expansion des limites administratives et la forte densité de population rendent le contrôle particulièrement complexe. La plupart des infractions se situent aux abords des zones résidentielles et agricoles, ainsi que le long des étangs et des lacs. Les constructions illégales sont souvent pratiquées tôt le matin ou tard le soir. Par ailleurs, les effectifs spécialisés en matière foncière restent insuffisants au niveau des quartiers et des communes.

Le quartier de Canh Thuy utilise des caméras aériennes pour faciliter l'inspection et la détection des infractions foncières.

Afin de renforcer le contrôle foncier, les collectivités locales de la province ont mis en œuvre diverses solutions, notamment la création d'équipes de collaborateurs chargées de surveiller et de protéger les ressources minérales. Le quartier de Canh Thuy a pris l'initiative d'utiliser la technologie pour gérer ses terres à distance. Tous les deux jours, les agents communaux inspectent les terrains à l'aide de caméras volantes. Ce dispositif permet de détecter rapidement les signes de nivellement et de construction illégaux, ce qui réduit le temps d'inspection et améliore la précision des contrôles. M. Phan Van Giang, président du comité populaire du quartier de Canh Thuy, a déclaré : « Compte tenu de l'étendue du territoire, le quartier encourage les agents à utiliser des outils tels que les caméras volantes pour détecter rapidement les infractions. » Dans la commune de Kep, le président du comité populaire a décidé de créer une équipe d'inspection chargée de traiter les infractions administratives dans les domaines foncier, minier, de la construction, de l'environnement, etc. Chaque membre de cette équipe a des responsabilités spécifiques. L'objectif est de détecter et de traiter rapidement les nouvelles infractions ; pour les infractions déjà traitées, l'accent est mis sur le suivi.

Selon le Département de l'Agriculture et de l'Environnement, afin d'améliorer l'efficacité de la gestion foncière, les unités spécialisées du Département et les collectivités locales s'attacheront, dans l'immédiat, à contrôler et à promouvoir l'application de la Directive n° 19-CT/TU du 11 juin 2020 et de la Conclusion n° 120-KL/TU du 8 août 2021 du Comité permanent du Parti provincial de Bac Giang (avant la fusion) relatives au renforcement des contrôles et des examens en matière de gestion et d'utilisation des terres ; ainsi que de la Conclusion n° 739-KL/TU du 12 juin 2023 du Comité permanent du Parti provincial de Bac Ninh (avant la fusion) relative au traitement des cas d'attribution illégale de terres, d'empiètement sur l'utilisation des terres et de changement arbitraire de destination des terres dans la province. Il s'agira également de renforcer la diffusion et la transparence des informations relatives à la planification et aux plans d'aménagement du territoire au niveau communal, et d'accélérer les travaux de levés topographiques et la constitution de bases de données foncières pour les communes restantes. Mettre à jour régulièrement les informations relatives aux fluctuations foncières dans la base de données afin de garantir leur exactitude, leur exhaustivité, leur fiabilité et leur mise à jour.

Les quartiers et les communes ont mis en place des lignes d'assistance téléphonique pour recueillir les signalements et diffuser les informations relatives au traitement des infractions sur le portail d'information électronique. Parallèlement, la population est mobilisée pour participer à la surveillance et au signalement des infractions. L'objectif général est que toutes les infractions soient détectées et traitées avec la plus grande fermeté ; les responsables négligents qui laissent se produire des infractions graves seront tenus responsables conformément à la réglementation. La fusion des services offre l'opportunité de réorganiser les méthodes de gestion et de renforcer le rôle des agents de terrain, ceux qui, en première ligne, veillent au respect de la loi et préviennent les infractions au niveau local.

Article et photos : Hoai Thu

Source : https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-khong-de-khoang-trong-trong-quan-ly-dat-dai-postid423578.bbg