Compléter rapidement le projet de plan de mise en œuvre

Afin que la loi révisée, avec ses nombreux contenus nouveaux et importants, entre véritablement dans la vie sociale, soit acceptée et mise en œuvre par le peuple, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement complète d'urgence le projet de plan de mise en œuvre avec des activités de communication, de formation et de création de documents en vertu de la loi... Le journaliste du journal TN&MT a eu une interview avec M. Ngo Manh Ha - Directeur adjoint du Département de la gestion des ressources en eau à ce sujet.

M. Ngo Manh Ha - Directeur adjoint du Département de la gestion des ressources en eau

PV : Du point de vue d’une agence décisionnelle, en tant que membre participant à l’élaboration de la loi, quels sont, selon vous, les points nouveaux de la loi de 2023 sur les ressources en eau qui entraînent des changements fondamentaux dans la gestion et l’utilisation des ressources en eau ?

M. Ngo Manh Ha : La loi de 2023 sur les ressources en eau, composée de 10 chapitres et 86 articles, a institutionnalisé les nouveaux points de vue, lignes directrices et politiques du Parti et de l'État sur la gestion et la protection des ressources en eau à travers quatre groupes politiques importants sur la garantie de la sécurité de l'eau ; la socialisation du secteur de l'eau ; l'économie des ressources en eau et la protection des ressources en eau, la prévention et le contrôle des effets nocifs causés par l'eau.

L’un des principes fondamentaux de la loi est que les ressources en eau doivent être gérées de manière globale et unifiée en termes de quantité et de qualité, entre les eaux de surface et les eaux souterraines, entre l’amont et l’aval ; attribuer clairement et décentraliser la responsabilité de la gestion par l’État des ressources en eau et des sources d’eau avec la responsabilité de la gestion par l’État de la planification, de la construction et de l’exploitation des ouvrages d’irrigation, de l’hydroélectricité, de l’approvisionnement en eau urbaine et de l’approvisionnement en eau rurale ; résoudre les chevauchements, les conflits et les lacunes dans les lois pour améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion par l’État des ressources en eau, en garantissant la sécurité nationale des ressources en eau.

La loi vise à réglementer l'ensemble des aspects relatifs à la gestion, la protection, l'exploitation et l'utilisation des ressources en eau, ainsi qu'à la prévention et au contrôle des effets nocifs de l'eau. Elle précise également clairement ce qui est géré, comment et qui gère. Elle définit également les responsabilités des ministères des Ressources naturelles et de l'Environnement, de l'Agriculture et du Développement rural, de l'Industrie et du Commerce, de la Construction , des Transports, de la Santé et des Finances, conformément aux fonctions et missions assignées par les lois relatives aux ressources en eau, afin d'assurer la cohérence, l'unité et l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion des ressources en eau.

La loi vise notamment à gérer les ressources en eau nationales sur une plateforme numérique, grâce au Système national d'information sur les ressources en eau, à une base de données et à un système d'outils d'aide à la décision. C'est l'un des points forts de la loi de 2023 sur les ressources en eau. Cette plateforme numérique sera promue pour accompagner les organismes de gestion dans le processus décisionnel relatif à la régulation et à la répartition des ressources en eau, à l'exploitation des réservoirs et des inter-réservoirs, et à la minimisation des dommages causés par l'eau, notamment en cas de sécheresse et de pénurie d'eau dans les bassins fluviaux. Parallèlement, elle permet de réduire les ressources humaines et les coûts d'exploitation et de gestion. C'est également ce dont je suis le plus satisfait depuis le début du processus de modification de la loi jusqu'à son adoption.

Journaliste : Monsieur, dans le contexte où les ressources en eau du Vietnam sont actuellement considérées comme « trop abondantes, trop insuffisantes, trop sales », quelles dispositions de la loi sur les ressources en eau de 2023 sont considérées comme la « clé » pour résoudre fondamentalement les problèmes actuels de sécurité de l'eau au Vietnam, en particulier dans les grandes villes ?

M. Ngo Manh Ha : La sécurité hydrique nationale est au cœur du processus de construction jusqu'à l'adoption par l'Assemblée nationale de la loi sur les ressources en eau. Les politiques relatives à la sécurité hydrique sont exprimées dans les chapitres et articles de la loi, visant à garantir la quantité et la qualité de l'eau nécessaires à la vie quotidienne des populations, à répondre aux besoins en eau pour le développement socio-économique, la défense nationale, la sécurité et l'environnement, et à minimiser les risques et les dommages liés aux catastrophes naturelles et humaines liées à l'eau.

En outre, la question de la sécurité de l'eau pour la vie quotidienne fait l'objet d'une attention particulière. La loi sur les ressources en eau de 2023 a ajouté des dispositions à l'article 26, qui stipule le contrôle des activités risquant de polluer les sources d'eau domestiques. Parallèlement, des politiques préférentielles sont mises en place pour les projets d'investissement dans l'exploitation de l'eau pour la vie quotidienne et la production, destinés aux populations des zones où l'eau douce est rare, des zones peuplées de minorités ethniques, des zones montagneuses, des zones frontalières, des îles et des zones socio-économiques difficiles, créant ainsi les conditions d'accès à l'eau domestique pour les pauvres, les femmes, les enfants, les personnes handicapées et autres groupes vulnérables.

PV : Compte tenu de la réalité locale, alors que de nombreuses rivières se sont asséchées ou sont devenues noires en raison d'activités de rejet polluantes, devenant des rivières mortes, puis-je demander, quelles sont les nouvelles réglementations de la loi de 2023 sur les ressources en eau exigeant des responsabilités locales dans la restauration de l'environnement de ces rivières, monsieur ?

M. Ngo Manh Ha : Pour avoir un corridor juridique spécifique, la loi sur les ressources en eau de 2023 a ajouté de nombreuses réglementations et politiques liées à la restauration des rivières et pour garantir la nature scientifique et faisable, elle a clairement stipulé le mécanisme financier et les politiques pour les activités de restauration des ressources en eau afin d'avoir une base pour mobiliser et allouer des ressources pour restaurer les ressources en eau dégradées, épuisées et polluées.

Conformément à la loi, sur la base de la planification des ressources en eau approuvée, du niveau et de l'ampleur de la dégradation, de l'épuisement et de la pollution des sources d'eau dans les bassins fluviaux, et des exigences en matière d'exploitation, d'utilisation et de protection des sources d'eau, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement doit présider et coordonner avec les ministères concernés, les agences de niveau ministériel et les comités populaires provinciaux pour organiser la compilation d'une liste des sources d'eau dégradées, épuisées et polluées qui doivent être restaurées ; élaborer des plans, des programmes et des projets pour restaurer les sources d'eau dégradées, épuisées et polluées et les soumettre au Premier ministre pour approbation.

Parallèlement, lors de l’investissement dans des projets de construction de barrages et de réservoirs sur des rivières figurant sur la liste des sources d’eau nécessitant une restauration, il est nécessaire de demander l’avis du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement et de l’organisation du bassin fluvial où le projet est mis en œuvre sur le contenu de la restauration de la source d’eau avant que l’autorité compétente n’approuve la politique d’investissement ou ne décide d’investir dans le projet.

PV : Après l'adoption de la loi sur les ressources en eau de 2023, en tant qu'agence de gestion de l'État, quels plans le Département de la gestion des ressources en eau a-t-il pour se préparer à la mise en œuvre des politiques et des réglementations juridiques afin que la loi puisse véritablement prendre vie ?

M. Ngo Manh Ha : Afin de garantir l'entrée en vigueur de la Loi sur les ressources en eau, nous avons concentré nos ressources sur l'élaboration de décrets et de circulaires guidant sa mise en œuvre. À ce jour, nous nous efforçons d'achever l'élaboration d'un projet de décret fournissant des orientations détaillées pour la mise en œuvre de la Loi sur les ressources en eau de 2023, ainsi que d'un projet de décret régissant les modalités et les procédures de déclaration, d'enregistrement, d'autorisation d'exploitation des ressources en eau et de perception des droits d'octroi de ces droits.
En plus d'élaborer des documents guidant la mise en œuvre de la Loi, nous avons également prévu de coordonner avec les localités pour organiser la propagande, la diffusion, l'orientation et la diffusion à grande échelle des nouveaux points et des nouvelles réglementations de la Loi pour contribuer à accroître la sensibilisation juridique des organisations et des individus, améliorant ainsi l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État.

Parallèlement, nous nous concentrerons prochainement sur le développement d'une base de données nationale sur les ressources en eau. Ce système constituera le fondement essentiel pour aider les gestionnaires et les décideurs locaux à disposer d'informations suffisantes pour prendre des décisions concernant la régulation de la répartition des ressources en eau dans les bassins fluviaux.

Par ailleurs, afin de mettre en œuvre efficacement la politique de la loi compte tenu des ressources limitées du Vietnam, nous avons également mis en place une politique de mobilisation des ressources sociales pour participer à la protection, à l'exploitation, à l'utilisation et à la prévention des effets néfastes de l'eau. Nous espérons qu'avec une mobilisation synchrone et flexible des ressources publiques et privées, les problèmes liés aux ressources en eau du Vietnam seront mieux gérés à l'avenir.

PV : Merci beaucoup !

Source: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/nhanh-chong-hoan-thien-du-thao-ke-hoach-trien-khai-367896.html