« Au Japon, chaque loi ne fait que 2 à 3 pages, mais nous faisons des lois avec des centaines de pages et des centaines d'articles. »

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que le travail législatif avait connu de nombreuses limites par le passé. Un forum juridique sera prochainement organisé pour discuter de l'innovation dans le travail législatif.

Le matin du 27 août, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a tenu une conférence de députés spécialisés de l'Assemblée nationale pour discuter et commenter 12 projets de loi, dont 11 lois qui ont été commentées lors de la 7e session et un projet de loi soumis à la 8e session (qui devrait être adopté selon le processus d'une seule session).

La loi n’est pas appliquée depuis longtemps et doit être ajustée et amendée.

S'exprimant à l'ouverture de la conférence, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a noté que les projets de loi discutés lors de cette conférence réglementent de nombreux domaines différents, y compris des lois très importantes pour le système politique et garantissant les droits et les intérêts des travailleurs et des entreprises, telles que la loi sur les syndicats (amendée), la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (amendée) ; liées à de nombreux secteurs et localités telles que la loi sur le patrimoine culturel (amendée), la loi sur l'urbanisme et la loi sur l'urbanisme rural ; associées à la garantie de l'ordre social et de la sécurité, qui présentent un grand intérêt pour la population, telles que la loi sur la prévention des incendies, la lutte contre les incendies et le sauvetage, etc.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a prononcé le discours d'ouverture de la Conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale le matin du 27 août.

PHOTO : GIA HAN

Le président de l'Assemblée nationale a estimé que, ces derniers temps, des progrès considérables ont été réalisés en matière législative, mais que de nombreuses limites subsistent et qu'il est nécessaire d'en tirer des enseignements. « Pourquoi les lois que nous avons promulguées et mises en œuvre il n'y a pas si longtemps doivent-elles être ajustées et révisées, voire révisées avant leur mise en œuvre ? Lorsque les collectivités locales disposent de lois, leur mise en œuvre n'est ni uniforme ni rigoureuse », a-t-il déclaré. Selon lui, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a décidé d'organiser un forum législatif afin de tirer les leçons des expériences récentes en matière d'élaboration de lois. Je viens de recevoir le chef du Parti libéral-démocrate du Japon. J'ai appris qu'en une seule session, le Japon élabore 230 lois, chacune ne faisant qu'une à deux pages. Ici, une loi compte plusieurs centaines de pages et plus de 100 articles. Le camarade Dinh (vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh - PV) vient de se rendre en Chine pour étudier et échanger ses expériences. L'Assemblée nationale chinoise tient deux sessions par an, mais chacune ne dure que trois à sept jours. L'élaboration des lois est assurée par le Comité permanent de l'Assemblée nationale et par des membres spécialisés de l'Assemblée nationale. Alors, comment innover à l'avenir ? », a demandé le président de l'Assemblée nationale. Il a également indiqué que le Politburo avait récemment émis un avis sur la loi sur les officiers de l'Armée populaire (modifiée), sur la manière de la rendre concise et claire, et de confier au gouvernement et au ministère de la Défense nationale la responsabilité de définir les droits du gouvernement. « L'Assemblée nationale ne peut pas tout faire et en discuter en détail. Certains points doivent être complétés et ajustés, c'est pourquoi l'Assemblée nationale doit se réunir pour les approuver », a déclaré le président de l'Assemblée nationale, ajoutant que lors du prochain forum juridique, ils discuteront et résumeront les expériences afin d'innover dans le travail législatif à venir.

Pas mûr, pas clair, certainement pas inclus dans la loi

Pour rendre la discussion plus efficace, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a demandé aux députés à temps plein de l'Assemblée nationale de se concentrer sur l'analyse, la discussion et l'expression claire de leurs points de vue sur le contenu de l'agence chargée d'examiner le rapport, de demander des avis sur le contenu avec différentes options ; et de donner des avis clairs sur la question de savoir si les projets sont qualifiés pour être soumis à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la prochaine session.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a ouvert la 6e Conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale

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Le président de l'Assemblée nationale a également demandé aux délégués de respecter le principe convenu en début de mandat, à savoir accorder la priorité absolue à la qualité des projets de loi, et non à la quantité. « Seuls les projets de loi garantissant la qualité et résolvant de manière satisfaisante les questions en suspens seront soumis à l'Assemblée nationale pour approbation. Les questions pratiques, claires, avérées et faisant l'objet d'un large consensus, seront mises en œuvre ; les questions floues et sujettes à de nombreuses divergences d'opinions continueront d'être étudiées, synthétisées et testées lorsque l'autorité compétente l'autorisera. Tout ce qui n'est pas encore mûr ou flou ne sera certainement pas inclus dans la loi. Si vous souhaitez inclure telle ou telle question, mais que vous n'avez pas encore évalué son impact ou que celle-ci est floue, puis que vous l'incluez dans la loi, cela est interdit », a noté le président de l'Assemblée nationale. Il a également souligné la nécessité de bien comprendre et de mettre en œuvre le règlement 178-QD/TW du 27 juin du Bureau politique relatif au contrôle du pouvoir, à la prévention et à la lutte contre la corruption et la négativité dans le processus législatif. « En particulier, les politiques ont-elles permis d'éliminer les failles et de prévenir et de mettre fin à la corruption politique, à l'intégration des intérêts de groupe et aux intérêts locaux des différents secteurs et domaines des agences de gestion de l'État ? », a déclaré le président de l'Assemblée nationale, suggérant que les délégués expriment clairement leurs points de vue, fassent preuve d'objectivité et n'évitent pas les contenus sensibles susceptibles d'être exploités par les pouvoirs publics. Le président de l'Assemblée nationale a indiqué que le compte rendu de la 7e session montrait que la transmission des documents aux députés avait connu des changements positifs grâce à la nouvelle méthode de mise en œuvre. Il a donc suggéré qu'immédiatement après la fin de cette conférence, les agences de coordination s'organisent pour recueillir les avis, finalisent rapidement les documents et les transmettent aux députés dès leur rédaction et finalisation, sans attendre que tous les documents soient complets avant de les envoyer, et en privilégiant les documents disponibles. « Nous allons essayer de surmonter progressivement la situation de lenteur dans la soumission des documents, en veillant à ce que les députés de l'Assemblée nationale aient accès aux documents soumis dès la première session, et aient suffisamment de temps pour les étudier et décider, en particulier pour les projets de loi et les résolutions soumis à l'approbation », a souligné le président de l'Assemblée nationale.

Thanhnien.vn

Source : https://thanhnien.vn/nhat-ban-moi-luat-chi-2-3-trang-minh-lam-luat-ca-tram-trang-tram-dieu-185240827092304241.htm