De nombreuses localités imposent des normes de pauvreté multidimensionnelle supérieures aux normes nationales de pauvreté.

À la fin du mois de mars de cette année, 8 localités avaient émis des normes de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2021-2025 qui étaient supérieures aux normes nationales de pauvreté multidimensionnelle. L'application d'un seuil de pauvreté distinct vise un niveau de revenu supérieur au niveau de revenu prescrit par le seuil de pauvreté du gouvernement, adapté aux conditions socio -économiques de chaque localité et au niveau de vie de la population.

Former les habitants du village de Ta Han, commune de Xuan Lac, district de Cho Don, Bac Kan , à cultiver du maïs à haut rendement. (Photo : Tran Hai)

Mise en œuvre du Programme de réduction durable de la pauvreté dans le contexte de la pandémie de Covid-19

Le 18 janvier 2022, le Premier ministre a publié la décision n° 90/QD-TTg approuvant le Programme national cible de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 (ci-après dénommé le Programme).

Le programme est conçu avec 7 projets, avec une ressource minimale totale de 75 000 milliards de VND.

La mise en œuvre du Programme a été considérablement impactée dans le contexte de la pandémie de Covid-19.

Le Comité central de pilotage des programmes nationaux cibles pour la période 2021-2025 a été créé avec un vice-Premier ministre à sa tête et des ministres des ministères en charge du programme.

En juin 2022, le Premier ministre a publié un Plan visant à organiser la mise en œuvre du mouvement d'émulation « Pour les pauvres - Ne laisser personne de côté » pour la période 2021-2025.

Du côté du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, cette agence a publié un plan de communication sur le Programme national cible de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025.

Les localités ont élaboré de manière proactive des plans de communication pour mettre en œuvre le programme par le biais de résolutions des conseils populaires et de décisions des présidents des comités populaires à tous les niveaux. L'organisation met en œuvre de nombreuses formes et avec un contenu riche, telles que la formation pour améliorer les capacités des cadres à tous les niveaux sur le travail de réduction de la pauvreté, la production de publications de communication, l'organisation de séminaires, de dialogues, etc.

Concernant l’élaboration et la promulgation des documents de mise en œuvre du Programme, le Gouvernement a soumis à l’Assemblée nationale 4 résolutions ; Le gouvernement a publié un décret ; Le Premier ministre a rendu deux décisions : Les ministères ont émis 8 circulaires. Parallèlement, le Gouvernement a soumis à la Commission permanente de l’Assemblée nationale deux résolutions ; Le Premier ministre a rendu 12 décisions ; Les ministères ont rendu 4 décisions.

Tous les documents guidant la mise en œuvre du Programme national cible de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 en vertu de la décision n° 1705/QD-TTg du 12 octobre 2021 sous l'autorité du Gouvernement, du Premier ministre et des ministères ont été entièrement publiés.

Dans les provinces et les villes, certains résultats positifs ont également été obtenus.

Plus précisément, 48/48 localités soutenues par le budget central ont émis des réglementations sur les principes, les critères et les normes d’allocation du budget de l’État pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux.

Parallèlement, 5/13 localités qui équilibrent leur propre budget ont émis des réglementations sur l’allocation du capital du budget local. 31/48 localités ont édicté des réglementations sur les mécanismes d’intégration. 24/48 mobilise des sources de capitaux pour mettre en œuvre des programmes nationaux ciblés. 28/48 localités ont émis des documents mettant en œuvre des mécanismes spéciaux de gestion des investissements pour des projets à petite échelle avec des techniques simples. 34/48 localités ont mis en place des mécanismes pour organiser et mettre en œuvre des activités visant à soutenir le développement de la production.

Le Comité central de pilotage des programmes nationaux cibles pour la période 2021-2025 a également été créé, dirigé par un vice-Premier ministre et des ministres des ministères en charge du programme.

Le chef du Comité directeur central édicte le règlement de fonctionnement stipulant les responsabilités du chef, des chefs adjoints, des membres et la coordination entre le Comité et les secteurs et localités. En même temps, attribuez des tâches spécifiques aux membres.

Au niveau local, conformément aux règlements de l'Assemblée nationale, 63/63 localités ont achevé la consolidation du Comité de pilotage provincial, dans lequel le chef provincial est le chef du Comité de pilotage, et le membre permanent du Comité de pilotage du programme est le chef du Département du travail, des invalides de guerre et des affaires sociales. 30/63 localités ont achevé et établi des comités directeurs de district, 28/63 localités ont achevé et établi des conseils de gestion communale.

D’ici fin 2022, plus de 4 % des ménages seront pauvres selon les normes de pauvreté multidimensionnelle.

Selon le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, les résultats de la mise en œuvre des objectifs et des cibles du Programme en 2022 montrent que le taux de pauvreté selon la norme de pauvreté multidimensionnelle en 2022 est de 4,03%, en baisse de 1,17%, atteignant l'objectif du Programme assigné par l'Assemblée nationale et le Gouvernement (de 1 à 1,5%).

Huit localités ont émis des normes de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2021-2025, supérieures aux normes nationales de pauvreté multidimensionnelle : Hanoi, Ho Chi Minh-Ville, Da Nang, Ba Ria-Vung Tau, Binh Duong, Dong Nai, Tay Ninh et Quang Ninh.

Le taux de pauvreté des ménages issus de minorités ethniques en 2022 est de 21,02 %, soit une baisse de 4,89 %. Ce chiffre pour 2021 est de 25,91%), atteignant ainsi l'objectif du Programme (réduction de plus de 3%/an).

Le taux de pauvreté dans 74 districts pauvres est de 38,62% (en baisse de 6,35%), atteignant l'objectif assigné par l'Assemblée nationale et le gouvernement (4%).

22/74 districts pauvres bénéficient d'un soutien à l'investissement pour garantir l'objectif de « 30 % de districts pauvres échappant à la pauvreté » d'ici fin 2025.

Une commune particulièrement défavorisée des zones côtières et insulaires (ci-après dénommée la commune) a été reconnue pour réaliser l'objectif de construction de nouvelles zones rurales. Il est prévu que d’ici la fin de 2023, 9 communes supplémentaires seront reconnues. Ce nombre passera à un total de 10/54 communes, soit environ 18,5% par rapport à l'objectif de 30% assigné par l'Assemblée nationale et le Gouvernement.

À la fin du mois de mars de cette année, 8 localités avaient émis des normes de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2021-2025, supérieures aux normes nationales de pauvreté multidimensionnelle. Il s'agit des provinces et des villes : Hanoï, Hô Chi Minh Ville, Da Nang, Ba Ria-Vung Tau, Binh Duong, Dong Nai, Tay Ninh et Quang Ninh.

Conformément à la réglementation en vigueur sur les normes de pauvreté multidimensionnelle pour la période 2022-2025, les critères de mesure de la pauvreté multidimensionnelle comprennent des critères de revenu et des critères de niveau de privation des services sociaux de base.

Plus précisément, le critère de revenu pour les zones rurales est de 1,5 million de VND/personne/mois, et pour les zones urbaines de 2 millions de VND/personne/mois.

En ce qui concerne les critères de niveau de pénurie de services sociaux de base, les services sociaux de base (6 services) comprennent : l’emploi, les soins de santé, l’éducation, le logement, l’eau et l’assainissement domestiques et l’information.

Le seuil de pauvreté pour la période 2022-2025 dans les zones rurales est celui d'un ménage avec un revenu mensuel moyen par habitant de 1,5 million de VND ou moins et dépourvu de trois indicateurs ou plus mesurant le niveau de pénurie de services sociaux de base. Dans les zones urbaines, le seuil de pauvreté est celui d’un ménage dont le revenu mensuel moyen par habitant est de 2 millions de VND ou moins et qui manque de trois indicateurs ou plus mesurant le niveau de pénurie de services sociaux de base.

JOURNAL NGAN ANH/NHAN DAN

Lien source: https://baosoctrang.org.vn/xa-hoi/nhieu-dia-phuong-ban-hanh-chuan-ngheo-da-chieu-cao-hon-chuan-ngheo-quoc-gia-65511.html