Le projet de route de circulation reliant les zones économiques clés de la zone économique dynamique le long des routes nationales 279 et 12 (appelé projet de route dynamique) est financé par le Comité provincial de gestion du projet de travaux de circulation ; la période de mise en œuvre s'étend de 2021 à 2024. Le projet est mis en œuvre dans la ville de Dien Bien Phu et le district de Dien Bien, avec un total de plus de 1 600 ménages (principalement dans le district de Dien Bien) dont les terres et les biens fonciers doivent être récupérés, indemnisés et défrichés. Le projet est divisé en 11 lots de construction. Après près de deux ans de travaux (janvier 2022), de nombreux lots n'ont pas pu être construits faute de terrains. Selon le plan, la période de construction du projet ne dure que plus d'un an, mais les progrès sont lents. De juin 2023 à aujourd'hui, presque tous les lots d'appel d'offres n'ont pas pu être construits faute de terrains.
Français En conséquence, les lots 4, 5 et 6 (itinéraires NT2+NT3+NT4+NT5 dans la zone administrative politique centrale de la province et itinéraire NT6 Pom La) n'ont actuellement pas de chantiers de construction (le lot 6 à lui seul représente environ 10 % du chantier mais est interrompu, non synchronisé et ne peut pas déplacer les machines et équipements vers la construction). Les entrepreneurs en construction ont pratiquement terminé la production d'éléments en béton préfabriqué tels que : bordures, bases de ponceaux, tuyaux, tranchées en caisson, tranchées techniques... mais ne peuvent pas construire car le chantier n'a pas été remis. Du lot 7 au lot 10, une partie du chantier a été dégagée mais elle est interrompue et insignifiante, de sorte que l'entrepreneur n'a pas mis en œuvre la construction.
Les raisons sont multiples, mais la principale est la difficulté de vérifier l'origine des terres en raison de l'histoire de la gestion foncière. Déterminer l'origine de l'utilisation des terres est très complexe, notamment en raison de l'utilisateur, du type de terrain, des limites d'utilisation, de la forme de la parcelle par rapport au certificat (certificat erroné, registre foncier mal saisi nécessitant des ajustements et des corrections), et des litiges fonciers. Par conséquent, la finalisation des registres fonciers et leur mise en œuvre conformément à la réglementation posent de nombreuses difficultés et prennent beaucoup de temps. La charge de travail transférée aux comités populaires des quartiers et des communes est considérable, tandis que les agents fonciers, peu nombreux ou nouvellement transférés, ont besoin de temps pour prendre en charge le travail, ce qui ralentit considérablement l'élaboration des plans. De plus, certains ménages n'ont pas coopéré, d'autres sont retournés dans leurs villages d'origine, ce qui a compliqué la consolidation des documents juridiques. De nombreux ménages n'ont pas accepté le plan d'indemnisation lors de la récupération des terres.
Français Le manque de terrain est également la principale raison pour laquelle le projet de nouvelle zone urbaine et de services commerciaux de Nam Thanh B n'a pas encore pu démarrer la construction, malgré l'ajustement de la planification détaillée à l'échelle 1/500 pour la zone le long de la rue Vo Nguyen Giap jusqu'à la rivière Nam Rom dans le quartier de Nam Thanh, ville de Dien Bien Phu et la zone à l'ouest de la rivière Nam Rom dans la commune de Thanh Hung, district de Dien Bien. Les travaux d'indemnisation et de déblaiement du site de ce projet sont conformes à la planification détaillée approuvée par la province dans la politique d'investissement de la décision n° 3394/QD-UBND du 31 décembre 2021 (dans laquelle, l'échelle d'indemnisation, de soutien et de réinstallation sur une superficie de plus de 4,88 hectares dans le quartier de Nam Thanh, ville de Dien Bien Phu, avec un investissement total de plus de 30,8 milliards de VND, avec des progrès de mise en œuvre en 2022).
Afin d'accélérer le processus d'acquisition des terres, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement a chargé le Centre de Gestion Foncière de la Ville de Dien Bien Phu de procéder à l'indemnisation des acquisitions foncières, de coordonner et d'encourager régulièrement la mise en œuvre de ces acquisitions. À ce jour (début septembre 2023), le plan d'indemnisation, de soutien et de réinstallation de 57/66 ménages et individus, d'une superficie de 4,26 ha/4,88 ha, pour un montant de 18,6 milliards de VND, a été approuvé. Le paiement de l'indemnisation et du soutien a été coordonné pour un montant de 6,39 milliards de VND/9,35 milliards de VND. Les 9 ménages restants, d'une superficie de plus de 0,32 ha, finalisent actuellement le projet de plan afin de solliciter l'avis des services et bureaux spécialisés de la Ville de Dien Bien Phu.
Français La raison est que l'origine de l'utilisation des terres et la date de création de la propriété (logement) ne sont pas correctes par rapport à la carte de propriété à travers les périodes. Il y a encore 41 ménages qui n'ont pas reçu d'argent et n'ont pas remis leurs terres. Pour les ménages (15 ménages) qui ont récupéré plus de 1 000 m² de terre et qui sont des ménages qui produisent directement de l'agriculture (cultivent, utilisent et ont la principale source de revenus des terres récupérées), l'État est prié d'allouer une parcelle de terre de réinstallation pour stabiliser leurs conditions de vie. Dans le même temps, augmenter le prix unitaire de l'indemnisation ; recalculer l'indemnisation pour la propriété affectée (en dehors du point de repère), les terres rénovées et nivelées des personnes ; les biens (logements, œuvres architecturales) qui ont été partiellement récupérés pour le projet de route A1 - C4, la partie restante étant auto-construite et rénovée par les personnes pour y vivre, et il est demandé d'envisager une indemnisation pour les personnes. Afin d'accélérer le déblaiement du site de ce projet, le Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement a organisé, en collaboration avec le Département de la Construction, le Comité populaire de la ville de Dien Bien Phu et l'arrondissement de Nam Thanh, une réunion afin d'éliminer les difficultés et les obstacles et de convenir d'une solution. Parallèlement, il est recommandé d'adapter la planification détaillée de la nouvelle zone résidentielle et commerciale de Nam Thanh B conformément à la réglementation, de réviser le fonds foncier du projet afin de créer une zone de relogement pour les ménages sur la route de 15 mètres reliant le pont A1 au pont C4, d'organiser la relogement et d'attribuer des terrains contre rémunération à un certain nombre de ménages du projet Nam Thanh B.
Outre les deux projets mentionnés ci-dessus, il existe actuellement dans la province de nombreux projets qui sont en retard ou qui n’ont pas été mis en œuvre en raison de problèmes fonciers.
Le retard dans l'avancement des projets entraîne un gaspillage budgétaire, notamment pour certains projets bénéficiant de financements à long terme. En l'absence de mise en œuvre rapide, le risque de devoir rembourser le capital est élevé. De plus, la lenteur de la mise en œuvre des projets a un impact significatif sur le développement socio-économique, les ressources foncières et la vie des populations de la zone d'intervention, notamment pour les projets impliquant de nombreux ménages et individus dont les terres ont été récupérées.
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