Nombreuses sont les personnes qui ont exprimé leur espoir de voir les bus gratuits.

Le département de la construction de la ville d'Hô Chi Minh a soumis une proposition visant à enregistrer une résolution du Conseil populaire de la ville sur le soutien aux usagers des services de transport public par autobus (gratuité des trajets en autobus) en utilisant une procédure simplifiée.

À Hô Chi Minh-Ville, la gratuité des transports en commun est attendue avec impatience. - Photo : QUANG DINH

La proposition de gratuité des bus a été rapidement mise en œuvre par le Département de la construction de Hô Chi Minh-Ville suite à la directive du secrétaire du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville, Tran Luu Quang, lors de la 5e Conférence du Comité du Parti de la ville, mandat 2025-2030, démontrant ainsi la détermination de Hô Chi Minh-Ville à faire en sorte que ses citoyens puissent bientôt bénéficier de cette politique avantageuse et humaine.

Les bus deviennent de plus en plus modernes.

Selon le département de la construction de Ho Chi Minh-Ville, après la fusion, la ville compte 180 lignes de bus (dont 109 lignes subventionnées et 71 lignes non subventionnées) avec 42 entreprises de transport participant au transport public de passagers par bus.

Sur les 2 432 véhicules en service, 1 185 sont des bus électriques et 153 sont des bus fonctionnant au GNC (soit 55 % des véhicules utilisant un carburant respectueux de l'environnement).

Selon le projet de résolution, la gratuité des transports en commun sera étendue à 135 lignes de bus à Hô Chi Minh-Ville. Le coût total pour les huit derniers mois de 2026 est estimé à environ 930 milliards de dongs, et la résolution devrait être soumise à l'approbation du gouvernement en avril.

De 2002 à nos jours, dans le cadre de la politique municipale de promotion des transports publics, le Département de la construction a approuvé des subventions et des mesures d'exemption ou de réduction des tarifs de bus pour certains citoyens. Ainsi, la gratuité des transports est accordée aux enfants de moins de 6 ans, aux personnes âgées, aux personnes handicapées et à celles qui ont contribué à la révolution.

Lors de la mise en service de la ligne 1 du métro Ben Thanh - Suoi Tien, la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville offrira la gratuité totale des transports sur 17 lignes de bus en correspondance, du 24 décembre 2024 au 20 janvier 2025, grâce à son budget. Les statistiques montrent que la fréquentation est supérieure de 34 % pendant cette période.

La gratuité totale des transports en commun sera appliquée lors des jours fériés de 2025, notamment le 30 avril, le 1er mai, le 2 septembre, le Jour de l'An 2026, le Nouvel An lunaire 2026 et le jour des élections. Cette mesure, financée par des contributions sociales, devrait entraîner une augmentation de la fréquentation de 20 à 28 % par rapport à la même période en 2024, selon le jour férié.

De plus, les banques, les organismes de cartes de crédit, les portefeuilles électroniques et les entreprises organisent également de nombreux programmes promotionnels, des réductions et des trajets gratuits en bus grâce aux systèmes de billetterie électronique installés sur les lignes de bus.

Dong Thi Thuy Tien, étudiante en troisième année à l'Université des sciences sociales et humaines de Hô Chi Minh-Ville, prend régulièrement le bus. Elle emprunte actuellement la ligne 170 depuis sa résidence universitaire, située en zone B, jusqu'à l'université, pour un prix d'environ 3 000 VND par trajet. Selon Thuy Tien, la qualité des bus s'est considérablement améliorée par rapport à avant, tant en termes d'espace que de service.

« Avant, chaque fois que je prenais le bus, je me sentais étouffée, l'espace était restreint et il y avait parfois une odeur désagréable. Mais maintenant, les bus sont plus propres, plus spacieux et surtout climatisés, donc c'est très agréable de voyager, surtout avec la chaleur qui règne toute l'année à Hô Chi Minh-Ville », a déclaré Thuy Tien.

Choisir le bus (ligne 36 Ben Thanh - Thoi An) pour se rendre au travail a permis à Van Anh (25 ans) d'économiser une somme considérable. - Photo : KY PHONG

Cela incitera davantage de personnes à utiliser les bus.

Selon Thuy Tien, non seulement les conditions matérielles se sont améliorées, mais l'attitude du personnel est également un point de satisfaction pour les passagers. « À la montée dans le bus, les passagers sont généralement accueillis. À la descente, ils reçoivent également des remerciements, toujours avec amabilité, ce qui crée une atmosphère plus agréable qu'auparavant », a commenté Thuy Tien, ajoutant qu'un autre changement notable qu'elle apprécie est le mode de paiement.

Auparavant, les passagers devaient prévoir de la monnaie, ce qui pouvait parfois poser problème s'ils n'en avaient pas assez ou s'ils ne payaient pas à temps. Désormais, le paiement électronique simplifie et accélère considérablement cette procédure. « Ne plus avoir besoin d'argent liquide ni de billets papier comme avant, c'est beaucoup plus pratique », a déclaré Thuy Tien.

D'après Thuy Tien, la mise en place de la gratuité des bus à Hô Chi Minh-Ville devrait encourager davantage d'usagers, notamment les étudiants et les personnes ayant besoin de solutions de transport flexibles. Le coût du bus étant déjà relativement bas, la gratuité n'est pas le seul critère de choix.

« Pour moi, les habitudes et les horaires de déplacement personnels restent essentiels. Pour que les politiques soient plus efficaces, elles doivent s'accompagner d'améliorations en matière de commodité et de réponse aux besoins de transport, incitant ainsi progressivement davantage de personnes à utiliser les transports en commun », a expliqué Tuy Tien.

Tran Nguyen Dinh Khang, étudiant en deuxième année à l'Université de Technologie et d'Éducation de Hô Chi Minh-Ville, a également indiqué qu'il existe de nombreuses options de bus pour se rendre de sa résidence universitaire (située en zone B) à l'université. Plus précisément, Khang peut emprunter la ligne 53 pour environ 3 000 VND, mais le trajet dure près d'une heure. Il peut aussi combiner les lignes 99 et 170 et prendre ensuite la ligne 8, ce qui réduit le temps de trajet à environ 15-20 minutes pour un coût d'environ 6 000 VND.

Selon Khang, la qualité des bus s'est considérablement améliorée. « L'espace est plus propre et les sièges plus confortables. Auparavant, certains bus étaient assez désordonnés, avec même des objets supplémentaires comme des casseroles, des poêles, des serpillères ou des bidons d'eau, ce qui les rendait exigus et insalubres. Maintenant, grâce à la climatisation, voyager en bus par temps chaud est beaucoup plus agréable », a déclaré Khang.

Concernant la gratuité des bus, Khang estime qu'elle pourrait inciter davantage de personnes à utiliser les transports en commun, grâce à leur commodité et à l'absence de frais de trajet. Cependant, selon lui, la gratuité n'est pas le seul facteur déterminant. « Il est essentiel de veiller à ce que la qualité du service ne soit pas compromise par la gratuité », a-t-il déclaré.

Selon Khang, la ville doit poursuivre l'expansion du réseau et l'augmentation de la fréquence des passages, notamment aux heures de pointe, lorsque la demande de transport des étudiants est forte. Réduire les temps d'attente entre les trajets ou les correspondances est également essentiel pour améliorer l'accessibilité des bus. « Si les temps d'attente sont longs ou si les passagers doivent emprunter des lignes irrégulières, ils risquent de se décourager », a expliqué Khang.

Les services gratuits doivent impérativement être de qualité.

Concernant la proposition de gratuité des bus, de nombreux experts estiment qu'elle représente un atout économique majeur. Toutefois, pour que les usagers délaissent véritablement leurs véhicules privés au profit des bus, Hô Chi Minh-Ville doit mettre en œuvre un plan structuré, allant de la révision et de la restructuration du réseau de lignes à la création de lignes de bus plus courtes desservant les zones résidentielles, tout en renforçant le contrôle de la qualité du service.

Selon M. Le Trung Tinh, président de l'Association des transports de passagers de Hô Chi Minh-Ville, la politique de gratuité des transports doit s'accompagner d'une amélioration de la qualité du service.

M. Tinh estime que si les gens ont autrefois boudé les bus, c'est en raison d'un service déplorable. Il est donc impératif de maîtriser ce problème ; ce n'est qu'à cette condition que les services gratuits ou subventionnés seront efficaces.

« En particulier, l’organisme de gestion ne doit pas relâcher sa surveillance après la procédure d’appel d’offres afin d’éviter que les entreprises ne parviennent pas à maintenir une qualité de service constante », a déclaré M. Tinh, ajoutant que pour attirer davantage d’usagers des bus, il est également nécessaire de revoir l’ensemble du système afin d’ajuster les itinéraires, la fréquence et les heures de fonctionnement aux besoins réels.

Parallèlement, investir dans les infrastructures vertes, développer les bus électriques et mettre en place des systèmes de bornes de recharge sont considérés comme des facteurs essentiels pour améliorer l'expérience et évoluer vers un système de transport public moderne et respectueux de l'environnement.

Parallèlement, le Dr Nguyen Bao Thanh de l'Université Van Lang soutient que le « coût en temps » est le facteur déterminant dans le choix des transports. Si les bus sont peu pratiques et ne garantissent pas la ponctualité, les usagers hésiteront à les utiliser. C'est pourquoi le Dr Thanh propose d'augmenter la densité des arrêts de bus et d'étendre le réseau en créant des lignes secondaires desservies par des bus plus petits afin de réduire les distances parcourues par les passagers.

« De plus, la ponctualité doit être une condition essentielle, ce qui requiert un système de gestion opérationnelle moderne avec des panneaux d'affichage électroniques indiquant les horaires d'arrivée des bus et des moyens de paiement rapides intégrés, tels que les codes QR. Parallèlement, des aspects plus humains, comme des trottoirs dégagés et des arrêts de bus à la fois pratiques et esthétiques, doivent également être améliorés afin de faciliter l'accès aux bus », a suggéré M. Thanh.

De nombreux experts estiment également que la gratuité des transports n'est qu'un début pour susciter l'intérêt. La clé de la fidélisation des passagers à long terme réside dans un réseau étendu, un service professionnel, ponctuel et rigoureusement contrôlé. « Lorsque les bus deviendront une option pratique et fiable, les gens réduiront naturellement leur dépendance aux véhicules privés », a affirmé un expert.

Prioriser l'infrastructure, étendre le réseau.

Selon M. Khuong Kim Tao, ancien chef adjoint du Bureau du Comité national de la sécurité routière, la prise en charge des coûts pour encourager les gens à passer des véhicules privés aux transports en commun, en commençant par les bus comme le fait la ville d'Hô Chi Minh-Ville, est une politique correcte et raisonnable, en particulier dans le contexte de la volonté de la ville de limiter l'utilisation des véhicules privés à combustibles fossiles.

Cependant, pour que les usagers délaissent véritablement les transports privés au profit des transports en commun, M. Tao estime que si le prix des billets est important, il ne fait pas tout. Un autre facteur crucial est de favoriser le développement des bus, notamment en encourageant l'utilisation de bus électriques à la place de ceux fonctionnant aux énergies fossiles.

Dans un premier temps, les itinéraires existants peuvent être utilisés en priorité pour les bus. Parallèlement, il convient d'envisager l'extension des infrastructures sur les lignes trop étroites et inadaptées aux services de bus. En rendant les déplacements en bus plus pratiques et plus rapides, les usagers seront plus enclins à utiliser les transports en commun.

L'exploitation des bus devrait également être soumise aux mécanismes du marché, créant ainsi les conditions permettant aux entreprises d'investir et de développer les services. Plutôt que d'attribuer un nombre précis de véhicules à chaque entreprise, un système de référence devrait être utilisé pour déterminer quelles entreprises ont la capacité d'exploiter le service et de bénéficier d'un soutien tarifaire raisonnable à chaque étape.

La procédure simplifiée est conforme à la loi et à la pratique.

Le ministère de la Construction a déterminé que l'élaboration de politiques visant à soutenir les usagers des transports publics par autobus et de politiques visant à soutenir les coûts d'exploitation des transports publics par autobus grâce à une procédure simplifiée est conforme aux réglementations légales et aux besoins réels de la population.

Selon l'agence, dans un contexte de prix du carburant fluctuants et constamment élevés en raison de la guerre en cours au Moyen-Orient, la gratuité des transports en commun par bus apportera un soutien opportun aux usagers, dans le but de réduire les embouteillages et de limiter la pollution environnementale due aux émissions des véhicules privés.

La gratuité des transports en commun permet de réduire les coûts, de garantir la sécurité énergétique, de renforcer les liens sociaux et de contribuer à faire d'Hô-Chi-Minh-Ville une ville agréable à vivre, civilisée, moderne et solidaire. C'est pourquoi notre agence a soumis une proposition au Comité populaire d'Hô-Chi-Minh-Ville pour examen, puis au Conseil populaire d'Hô-Chi-Minh-Ville pour approbation, visant à simplifier la procédure d'élaboration d'une résolution de soutien aux usagers des transports publics par bus.

Développer des services de bus de rabattement et garantir un service de qualité.

La gratuité des transports en commun permettra d'apporter un soutien opportun aux usagers et de contribuer à réduire la pollution environnementale due aux émissions des véhicules privés. - Photo : LE PHAN

M. An a déclaré qu'auparavant, ces itinéraires n'étaient pas subventionnés et que les gens les utilisaient en fonction de leurs besoins personnels ; par conséquent, ils n'étaient pas inclus dans le plan de gratuité des transports.

Alors, lorsque les trajets seront totalement gratuits sur 135 lignes de bus, comment la ville compte-t-elle garantir la transparence des aspects financiers ?

L'un des atouts du réseau de bus de la ville réside dans la relative stabilité de son infrastructure numérique. Grâce au soutien de Mastercard, le Centre de gestion des transports publics a installé des lecteurs de cartes sur 120 des 180 lignes de bus, soit plus de 2 432 véhicules, dans le cadre du système intégré de billetterie électronique pour les transports publics qui sera déployé d'ici 2025.

Nous avons également développé un système logiciel de gestion des paiements sans espèces multimodal et interconnecté (bus, métro, navette fluviale, vélos en libre-service) utilisant des cartes bancaires, des cartes de crédit et divers portefeuilles électroniques.

De plus, l'application MultiGo permet aux usagers de consulter facilement les itinéraires de bus, de donner leur avis, d'acheter des titres de transport et de payer leurs trajets en transports en commun ; elle délivre également des cartes MultiPass pour le paiement multimodal dans les transports en commun…

Nous prévoyons de finaliser le déploiement du système de billetterie électronique sur l'ensemble du réseau de bus de la ville au cours du deuxième trimestre de cette année. Dès sa mise en service, la gratuité sera appliquée selon les tarifs en vigueur fixés par l'État. Le système de billetterie traditionnel restera en place afin de gérer le trafic et de comptabiliser le nombre réel de passagers à des fins de reporting financier.

Un autre sujet de préoccupation majeure pour le public concerne la mise en place de navettes (minibus) reliant les rues secondaires aux axes principaux afin de faciliter l'accès. Le ministère a-t-il examiné cette question ?

Le ministère a étudié et préparé cette question. Cette semaine, nous tiendrons une réunion à ce sujet, concernant un système de bus intelligent et flexible. Le principe est similaire à celui d'une application de VTC. Selon la zone géographique, les usagers peuvent réserver un trajet : un bus viendra les chercher et les conduira à un arrêt principal. Cependant, ce modèle est encore au stade de la recherche afin d'assurer une intégration optimale.

Répondre aux besoins des citoyens, notamment en créant des trottoirs dégagés, des vélos en libre-service, des véhicules électriques et des passages piétonniers, ne relève pas de la seule compétence du département. Quelles sont vos analyses et suggestions ?

- C'est exact, nous avons besoin de la coopération des autorités locales et de la police pour gérer les trottoirs et faciliter l'accès aux bus.

* Avec 135 lignes de bus désormais totalement gratuites, comment la qualité du service peut-elle être garantie lorsque les entreprises de transport ne sont plus soumises à la pression de fidéliser leurs clients par la qualité ?

Nous vous assurons que cela n'arrivera pas. Le cahier des charges contient déjà des exigences très strictes en matière de qualité de service. Les chauffeurs et les accompagnateurs doivent tous recevoir une formation approfondie sur la conduite à tenir et le respect des règles. Nous veillerons scrupuleusement à ce point.

S'adressant au journal Tuoi Tre, M. Bui Hoa An, directeur adjoint du département de la construction de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré qu'en plus des 135 lignes de bus gratuites, les lignes restantes sont des lignes interprovinciales, desservant les personnes voyageant entre les provinces, et non les trajets domicile-travail quotidiens comme les bus urbains.

Revenons au sujet.

LE PHAN - PHUONG NHI - CHAU TUAN

Source : https://tuoitre.vn/nhieu-gui-gam-cho-xe-buyt-mien-phi-20260407082520322.htm