Le 13 octobre au matin, le 1er Congrès du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville, pour le mandat 2025-2030, a tenu sa session préparatoire. Ce Congrès revêt une importance historique, puisqu'il aura pour mission d'examiner et d'évaluer le mandat précédent de Hô Chi Minh-Ville, d'ouvrir une nouvelle phase de développement pour la principale métropole du pays, après la restructuration de son appareil organisationnel, la fusion de ses unités administratives et la mise en place d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux.
Dans le projet de rapport politique du 1er Congrès du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville (mandat 2025-2030), le dépassement de la pandémie de Covid-19, la reprise progressive et le développement constituent le premier accomplissement mentionné par le Comité. La pandémie a engendré de lourdes pertes, ainsi que des fluctuations des ressources, des marges de manœuvre et des effectifs.
Le congrès du Parti de Hô Chi Minh-Ville s'est tenu à l'Académie des fonctionnaires de la ville (Photo : Bao Quyen).
Cependant, forte de sa tradition de solidarité, de dynamisme et de créativité, la ville s'est efforcée de surmonter toutes les difficultés, en conservant son rôle de premier plan dans l' économie , la culture, la science et la technologie du pays, tout en créant une base solide pour une nouvelle étape de développement.
La résilience de la métropole
Après avoir mis en œuvre de nombreuses mesures énergiques et mobilisé toutes les ressources matérielles et humaines pour endiguer la pandémie de Covid-19, Hô Chi Minh-Ville et les provinces de Binh Duong et Ba Ria-Vung Tau se sont concentrées sur la relance de la production. L'économie, après une grave récession, s'est rapidement redressée, a retrouvé son dynamisme et s'est progressivement développée de manière stable grâce à un modèle de croissance renouvelé, une restructuration, l'application des sciences et des technologies et l'innovation.
Binh Duong, en particulier, continue de s'affirmer comme un pôle de production industrielle majeur, en misant sur le développement et la transformation en profondeur de ses zones industrielles, l'attraction des investissements et la mise en œuvre de projets industriels de haute technologie, en lien avec le développement urbain. La province de Ba Ria-Vung Tau se développe rapidement et de manière stable grâce à ses atouts industriels, logistiques et portuaires, touristiques et agricoles de pointe, en créant et développant de nouvelles industries clés dans les secteurs de la pétrochimie, des énergies renouvelables, des produits pétroliers liquéfiés et des biotechnologies.
Avant la fusion, Hô Chi Minh-Ville continuait de jouer un rôle de premier plan en tant que zone urbaine spéciale, étant le principal centre économique, culturel, financier, commercial, de services, scientifique et technologique, d'innovation et de développement des ressources humaines du pays.
Avant la fusion, les collectivités locales avaient atteint la plupart de leurs objectifs socio-économiques pour la période 2020-2025. Le PIB régional de Hô Chi Minh-Ville en 2025 est estimé à plus de 3 millions de milliards de VND, soit une augmentation de plus de 50 % par rapport à 2020, représentant 23,5 % du PIB national. Le PIB régional par habitant est 1,7 fois supérieur à la moyenne nationale. Les recettes budgétaires de l'État ont atteint 737 000 milliards de VND, soit 36,7 % des recettes budgétaires nationales totales.
Graphique du taux de croissance de la vieille ville d'Hô Chi Minh-Ville sur la période 2019-2025.
Avant la fusion des trois provinces et villes, l'ancienne Hô Chi Minh-Ville affichait un taux de croissance de 7,82 % au cours du premier semestre 2025 ; Binh Duong, de 8,3 % et Ba Ria-Vung Tau, de 2,61 %. Au total, la nouvelle Hô Chi Minh-Ville a enregistré un taux de croissance de 6,56 % (pétrole brut inclus) et de 7,49 % (pétrole brut exclu).
Pour la période 2020-2025, Hô Chi Minh-Ville reconnaît pleinement l'importance d'un développement culturel et social harmonieux avec le développement économique, visant à améliorer le bien-être matériel et spirituel de sa population. Les politiques et programmes de développement culturel et social sont axés sur des objectifs clés : renforcer l'efficacité des mesures de protection et de prise en charge de la santé, du bien-être, de l'espérance de vie et de la qualité de vie ; et favoriser un développement social durable, garantissant le progrès, la justice sociale, la sécurité sociale et la sécurité humaine.
La ville d'Hô Chi Minh a obtenu de nombreux résultats importants en matière de développement des infrastructures au cours de la période 2020-2025 (Photo : Nam Anh).
Hô Chi Minh-Ville a également obtenu d'importants résultats en matière de développement des infrastructures, jetant ainsi les bases d'une prochaine phase de développement décisive. La ville s'est attachée à mobiliser et à utiliser efficacement les ressources d'investissement public, à promouvoir le décaissement des capitaux, à prioriser les projets clés à fort impact environnemental et à contribuer à lever les obstacles persistants au développement.
Au cours des cinq dernières années, de nombreux projets d'infrastructures stratégiques ont été lancés, achevés ou sont entrés en phase d'accélération dans la région. Parmi les projets emblématiques, citons les rocades n° 3 et n° 2, l'autoroute Hô-Chi-Minh-Ville – Moc Bai et les lignes de métro urbain (lignes n° 1 Ben Thanh – Suoi Tien et n° 2 Ben Thanh – Tham Luong). Ces projets améliorent non seulement la connectivité intra-urbaine, mais étendent également celle de la région Sud-Est, créant ainsi les conditions d'un développement multi-centres pour la ville.
Supprimer les goulots d'étranglement institutionnels
Au cours du dernier mandat, la réforme institutionnelle a été identifiée comme l'une des trois avancées stratégiques majeures de Hô Chi Minh-Ville, liée à la nécessité de renforcer son rôle de moteur du développement de toute la région et du pays. De la prise de conscience à l'action, la ville a fait preuve de proactivité et de créativité en pilotant, proposant et mettant en œuvre des mécanismes et des politiques spécifiques, levant progressivement les obstacles institutionnels qui freinaient le développement de la plus grande agglomération du pays.
Durant la période 2020-2025, outre la finalisation de la planification, Hô Chi Minh-Ville, Binh Duong et l'ancienne zone de Ba Ria-Vung Tau se sont résolument engagées à lever de nombreux obstacles liés aux mécanismes, aux procédures et au foncier. À noter que le gouvernement central et l'Assemblée nationale ont adopté d'importantes résolutions relatives au développement de Hô Chi Minh-Ville, notamment la résolution 98 portant sur la mise en œuvre pilote de mécanismes et de politiques spécifiques, et la résolution 188 relative aux mécanismes et politiques spécifiques pour le développement du réseau de transport ferroviaire urbain.
Les rues de Hô Chi Minh-Ville sont décorées avant le 1er Congrès du Parti de la Ville (Photo : Bao Quyen).
Hô-Chi-Minh-Ville fait également figure de pionnière dans la mise en œuvre du modèle de gouvernement urbain. Grâce à ce nouveau modèle, l'appareil administratif de la ville est consolidé et amélioré, s'orientant vers une approche rationalisée, professionnelle et moderne.
Les activités des conseils populaires à tous les niveaux locaux ont connu des changements remarquables, tant en quantité qu'en qualité. Ces changements s'observent notamment dans l'élaboration des grandes orientations et des politiques publiques, l'innovation en matière de supervision, le renforcement de la démocratie et le traitement des pétitions des électeurs.
Les comités populaires à tous les niveaux et les agences administratives ont progressivement modernisé leurs pratiques et leur fonctionnement, devenant plus proactifs, créatifs et flexibles dans leur direction et leur gestion ; ils ont favorisé la décentralisation et la délégation de pouvoirs, et amélioré l’efficacité des services publics. Dans un esprit de réforme judiciaire, l’activité judiciaire et la protection de la loi ont été modernisées, et la qualité des procédures contentieuses s’est constamment améliorée, garantissant que les personnes responsables soient poursuivies, instruites et jugées pour les crimes qu’elles ont commis, sans laisser de criminels impunis ni de condamnations injustifiées.
La réforme administrative et la transformation numérique du secteur public continuent d'être promues, dans le but de mieux servir les citoyens et les entreprises, et ce, de manière plus transparente.
Le secrétaire du comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville, Tran Luu Quang, et des délégués découvrent la ligne 1 du métro avant le congrès (Photo : Bao Quyen).
En particulier, la politique de réorganisation des unités administratives et de mise en place d'un modèle d'administration locale à deux niveaux a été pleinement comprise et appliquée avec diligence, sérieux et détermination par Hô Chi Minh-Ville. À ce jour, ce nouveau modèle a progressivement renforcé son efficacité, favorisé la décentralisation, la délégation et une répartition rationnelle des pouvoirs ; encouragé la participation citoyenne ; renforcé la responsabilité ; accéléré la transformation numérique ; simplifié les procédures administratives ; amélioré la qualité des services publics ; dynamisé le développement économique et garanti la stabilité politique et sociale.
La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville a également proposé au gouvernement central de mettre en œuvre le projet de développement d'un centre financier international, d'un réseau de transport ferroviaire urbain, d'un port de transit international de Can Gio et d'une zone franche associée à un port maritime dans la région de Cai Mep Ha. Elle continue de servir de site pilote pour les nouveaux mécanismes et politiques avant leur déploiement à l'échelle nationale.
Le centre financier international de Ho Chi Minh-Ville devrait être construit à Thu Thiem (Photo : Nam Anh).
Parallèlement, les activités scientifiques, technologiques et d'innovation s'approfondissent. Hô Chi Minh-Ville figure parmi les cinq principaux écosystèmes de startups d'Asie du Sud-Est, se classe deuxième dans la région pour la fintech et 110e au niveau mondial pour l'innovation. L'écosystème numérique et les entreprises de haute technologie contribuent de manière significative à la transformation du modèle de croissance vers une économie du savoir et une économie circulaire.
Ces cinq dernières années ont été un parcours difficile, mais aussi source de fierté, pour Hô Chi Minh-Ville. Dans un monde imprévisible et une région fortement touchée par la pandémie de Covid-19, la ville a su faire preuve de résilience, de créativité et d'une volonté de se relever.
Les résultats obtenus témoignent non seulement de la force de volonté et de la solidarité, mais jettent également les bases solides permettant à Hô Chi Minh-Ville de poursuivre son développement et d'atteindre l'objectif de devenir un centre régional financier, scientifique, technologique et d'innovation, digne d'être le moteur du développement de tout le pays.
Le 1er Congrès du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville, mandat 2025-2030, s'est tenu du 13 au 15 octobre. La session préparatoire du Congrès a eu lieu le 13 octobre, la séance d'ouverture officielle le matin du 14 octobre et la séance de clôture le 15 octobre.
Lors de ce congrès, le Comité exécutif du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville a réparti les délégués des Comités du Parti de quartier, de commune, de zone spéciale et des Comités du Parti de base directement supérieurs pour participer au 1er Congrès du Parti de Hô Chi Minh-Ville en fonction du nombre de membres du Parti et des caractéristiques et de la situation du Comité du Parti ; 550 délégués ont été convoqués, dont 110 délégués de droit et 440 délégués nommés, répartis en 12 groupes.
Source : https://dantri.com.vn/thoi-su/nhin-lai-giai-doan-kien-cuong-cua-tphcm-vuot-qua-dai-dich-covid-19-20251012143333539.htm
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