Élargir le public cible pour des prix préférentiels

L'Inspection du Gouvernement vient d'annoncer la conclusion de l'inspection du respect des politiques légales dans la gestion et la mise en œuvre des plans énergétiques VII et VII ajustés, soulignant une série de lacunes et de violations de la part du ministère de l'Industrie et du Commerce.

Conformément à la résolution 115 de 2018 sur la mise en œuvre d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour soutenir la province de Ninh Thuan , le gouvernement a convenu que cette province bénéficiera de la politique de seuil de prix de l'électricité de 9,35 cents US/kWh conformément à la décision 11 de 2017 jusqu'à la fin de 2020 avec une capacité totale d'énergie solaire de 2 000 MW.

Toutefois, le ministère de l’Industrie et du Commerce a conseillé d’élargir le champ d’application pour inclure les projets déjà prévus et les projets approuvés pour une planification supplémentaire après la publication de la résolution 115.

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En conséquence, 14 projets d'énergie solaire ont bénéficié de tarifs préférentiels de 9,35 cents US/kWh pour les mauvais sujets. De 2020 au 30 juin 2022, le montant total qu'EVN doit payer est supérieur d'environ 1 481 milliards de VND au paiement prévu par la résolution n° 115 pour les sujets corrects.

« Cela est contraire au contenu de la résolution 115 et à la conclusion du Premier ministre dans l'avis du 22 novembre 2019 du Bureau du gouvernement », a déclaré l'Inspection gouvernementale, identifiant la responsabilité comme appartenant au ministère de l'Industrie et du Commerce dans son rôle consultatif.

Les projets comprennent Hacom Solar, Sinenergy Ninh Thuan 1 énergie solaire, Thuan Nam Duc Long, Thien Tan Solar Ninh Thuan, Phuoc Ninh, Son My 2, Son My, Solar Farm Nhon Hai, Bau Zon, Thuan Nam 12, SP Infra 1, Adani Phuoc Minh, Ho Bau Ngu et un projet d'énergie solaire de 450 MW combinant une station Thuan Nam de 500 kV et des lignes de 500 kV et 220 kV.

Après l'expiration du prix FIT prévu par la Décision 11, le ministère de l'Industrie et du Commerce a conseillé au gouvernement de publier la Décision 13 en 2020. Cependant, les conditions pour que les projets d'énergie solaire connectés au réseau appliquent le seuil de prix préférentiel (FIT) de 7,09 cents US/kWh (clause 1, article 5) en vertu de la Décision 13 conseillée par le ministère de l'Industrie et du Commerce ne sont pas cohérentes avec la conclusion du Comité permanent du gouvernement.

Le gouvernement a ordonné « d'envisager de publier la liste de prix FIT applicable aux projets qui ont signé des contrats d'achat d'électricité et qui sont en construction et mis en service en 2020 ; pour les projets restants et les nouveaux projets, la liste de prix FIT ne continuera pas à être appliquée mais sera entièrement mise en œuvre sous la forme d'appels d'offres publics, transparents et compétitifs...

Toutefois, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré qu'il n'y avait aucune base pour affirmer que les décisions et les circulaires sur l'énergie solaire avaient expiré, il n'y avait donc aucune base pour qu'EVN signe des contrats d'achat d'électricité avec des investisseurs, et n'a pas pleinement accepté les opinions valables d'EVN (dans le document 6774/EVN du 12 décembre 2019) .

Le ministère de l'État-major a ensuite étendu le projet en autorisant les projets approuvés par les autorités compétentes à bénéficier du tarif de 7,09 cents US/kWh. Cette violation du ministère de l'Industrie et du Commerce a également permis à 14 projets de bénéficier du tarif de 7,09 cents US/kWh pour des projets non conformes.

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La liste des 14 projets bénéficiant d'un prix de 7,09 centimes/kWh n'est pas destinée aux bons sujets.

Responsabilité de nombreuses agences

Selon les conclusions de l'inspection, la responsabilité principale des manquements et violations susmentionnés incombe au ministère de l'Industrie et du Commerce, en sa qualité de consultant principal. Cependant, concernant la consultation sur les conditions d'application du tarif de rachat garanti de 7,09 cents US/kWh aux projets d'énergie solaire raccordés au réseau, l'Inspection gouvernementale estime que les ministères et organismes concernés, tels que les Finances, la Justice, la Planification et l'Investissement, les Ressources naturelles et l'Environnement, l'Agriculture et le Développement rural, les Sciences et la Technologie, la Construction, le Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises, le Bureau du gouvernement et EVN, sont également responsables lorsqu'ils ont approuvé le plan proposé par le ministère de l'Industrie et du Commerce.

Proposant une orientation pour la gestion des responsabilités, cette agence a envoyé un document transférant les cas liés à l'électricité à l'Agence d'enquête de sécurité du ministère de la Sécurité publique pour examen et traitement conformément à la réglementation légale.

Concernant les 14 projets bénéficiant de prix FIT incorrects mentionnés ci-dessus, l'Inspection gouvernementale a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de prendre l'initiative de proposer des solutions économiques lorsque EVN « assume » plus de 1 400 milliards de VND pour l'achat d'électricité auprès de sujets erronés.

En outre, l'Inspection gouvernementale a également découvert que des projets d'énergie solaire et éolienne avaient été reconnus comme ayant une date d'exploitation commerciale (COD) et bénéficiant de tarifs de rachat garantis (FIT) sans avoir reçu l'approbation écrite des organismes publics compétents concernant les résultats de la réception des travaux par l'investisseur. Cela a également entraîné la perte d'actifs de l'État.

Par conséquent, cette unité a demandé au ministère de l'Industrie et du Commerce de coordonner l'examen et le traitement du dossier avec le Groupe d'électricité du Vietnam. Au cours de cet examen, tout signe d'infraction pénale détecté sera transmis à l'organisme d'enquête pour examen et traitement conformément à la réglementation.

L'Inspection gouvernementale a conclu que le ministère de l'Industrie et du Commerce n'avait pas correctement mis en œuvre les réglementations sur la planification du développement des sources d'énergie, provoquant un déséquilibre entre les sources et les réseaux, et que la structure des sources d'énergie et l'ajout d'énergie solaire n'assuraient pas la transparence, entraînant le risque de demander et de donner.