Solutions pour lever les obstacles au développement du logement social

Difficultés et obstacles

Le 12 novembre, M. Pham Viet Ha, directeur adjoint du département de la construction de la province de Quang Ngai, a envoyé un rapport au ministère de la construction sur le projet d'investissement visant à construire au moins 1 million de logements sociaux pour les personnes à faible revenu et les travailleurs des parcs industriels.

Ainsi, de 2021 à aujourd’hui, aucun projet de logement social dans la province n’a été achevé, accepté et mis en service.

Dans le même temps, selon M. Ha, il existe de nombreuses difficultés et problèmes dans la gestion et le développement des logements sociaux et des logements pour travailleurs dans la région.

Immobilier - Quang Ngai : Solutions pour lever les obstacles au développement du logement social — M. Pham Viet Ha, directeur adjoint du département de la construction de la province de Quang Ngai .

Le 20 juin, le gouvernement a publié le décret n° 35/2023/ND-CP modifiant et complétant un certain nombre d'articles des décrets sous la gestion de l'État du ministère de la Construction.

En conséquence, le décret ne stipule plus que l'investisseur d'un projet d'investissement dans la construction de logements sociaux (n'utilisant pas de capitaux d'investissement publics, de capitaux étrangers investis dans des investissements publics, etc.) est autorisé à réserver 20 % de la superficie totale du terrain résidentiel investi dans la construction de systèmes d'infrastructures techniques dans le cadre du projet d'investissement dans la construction de logements sociaux (y compris les projets utilisant 20 % de fonds fonciers) pour investir dans la construction de logements commerciaux afin de compenser les coûts d'investissement, contribuant ainsi à réduire les prix de vente, les prix de location et les prix de location-vente des logements sociaux et à réduire les coûts des services de gestion et d'exploitation des logements sociaux après l'investissement.

Cela était auparavant stipulé dans le décret n° 100/2015/ND-CP du 20 octobre 2015 du Gouvernement relatif au développement et à la gestion du logement social et a été modifié et complété dans le décret n° 49/2021/ND-CP du 1er avril 2021 du Gouvernement.

Cela aura une incidence considérable sur les droits et les plans d’investissement des propriétaires de projets de logements sociaux.

Dans la zone économique de Dung Quat et les parcs industriels de la province, la plupart des entreprises sont des PME. Par conséquent, elles n'ont pas vraiment investi dans la construction de logements pour répondre aux besoins des travailleurs.

Dans le même temps, l'enquête sur les besoins en logements des travailleurs n'a pas reçu beaucoup d'attention et de coordination de la part des entreprises, ce qui a causé de nombreuses difficultés au Conseil de gestion de la zone économique pour étudier et évaluer les besoins réels en logements des travailleurs, afin d'avoir une base pour ajuster et compléter le plan de planification et de construction de logements en fonction de la réalité.

Les réglementations relatives aux processus et procédures d'investissement,... pour les projets de logements sociaux entre le droit de l'investissement et le droit du logement ne sont pas cohérentes, ce qui entraîne une confusion dans le processus de mise en œuvre.

Sur le plan juridique, il existe un paradoxe : le logement social est soumis aux mêmes politiques juridiques que le logement commercial.

Cela rend le processus de mise en œuvre des projets plus long, les procédures juridiques plus compliquées, n’attire pas les investisseurs et surtout les capitaux de prêt pour soutenir les investisseurs dans la mise en œuvre de ces projets de logements sociaux n’ont pas été mis en œuvre.

Investir dans le développement de logements sociaux n’apporte pas de bénéfices comme investir dans des logements et des terrains commerciaux.

Les politiques préférentielles actuelles en matière de logement social visent principalement à réduire les coûts, de sorte que les principaux bénéficiaires sont les acheteurs, les locataires et les locataires-acheteurs.

Par conséquent, selon le droit des affaires, il est très difficile d’attirer des investisseurs pour investir volontairement dans le logement social.

Nécessité de simplifier les procédures pour attirer les investisseurs

M. Vy a également recommandé que le ministère de la Construction étudie et conseille le gouvernement sur trois points. Premièrement, il faudrait promulguer des réglementations distinctes sur les processus et procédures d'investissement, etc., pour les projets de logements sociaux, afin de raccourcir et de simplifier les procédures, et de créer des conditions favorables pour attirer les investissements et mettre en œuvre les projets.

Immobilier - Quang Ngai : Solutions pour lever les obstacles au développement du logement social (Figure 2). — Un dortoir pour ouvriers dans la province de Quang Ngai.

Deuxièmement, il faut étudier le mécanisme, élaborer des politiques distinctes d'investissement dans la construction de logements pour les travailleurs des parcs industriels, en fonction des priorités, organiser les fonds fonciers et les institutions dans les parcs industriels, et considérer les logements pour les travailleurs comme des infrastructures essentielles. Les investisseurs dans les infrastructures des parcs industriels doivent être responsables de leurs investissements dans les logements pour les travailleurs.

Enfin, il faut rechercher des mécanismes, mettre en place des politiques de soutien et créer les conditions pour que les investisseurs de projets de logements sociaux réservent une partie du terrain dans le cadre des projets de logements sociaux pour investir dans la construction de logements commerciaux afin de compenser les coûts d’investissement, contribuant ainsi à réduire les prix de vente, les prix de location et les prix de location-vente des logements sociaux.

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