Il faut évaluer clairement les impacts
Dans son discours d'ouverture, le vice-président permanent du Comité provincial du Front de la Patrie du Vietnam, Nguyen Phi Hung, a souligné l'importance de la conférence pour écouter et absorber les commentaires et les réactions, les recommandations et les propositions des représentants des dirigeants des agences, unités, organisations et individus concernés, contribuant à garantir la nécessité et l'adéquation du projet avec les réglementations légales en vigueur, les résolutions du Parti sur l'organisation des unités administratives et les pratiques au niveau local ; garantissant la nature scientifique et la faisabilité du projet après son approbation par les autorités compétentes.
Conformément aux suggestions du président de la conférence, les commentaires et critiques ont porté sur le contenu du plan d'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes ; l'évaluation des impacts, les avantages, les difficultés et l'organisation de la mise en œuvre. L'évaluation des impacts de la mise en œuvre de l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes est particulièrement importante. Il s'agit d'un aspect important du projet, mais il n'a pas reçu l'attention qu'il mérite, notamment l'évaluation complète des impacts négatifs lors de l'aménagement.
M. Nguyen Phi Hung a reconnu que dans les quatre domaines d'impact lors de l'aménagement des unités administratives, l'impact négatif sur la production, les activités commerciales et la vie des gens est très important, mais dans le projet de projet, il n'y a pas de plans ou de solutions spécifiques pour surmonter ce contenu conformément au point de vue du Parti dans la résolution 37 du 24 décembre 2018 du Politburo .
Il faut bien résoudre les problèmes humains
L'organisation et l'affectation du personnel ainsi que les politiques relatives au personnel licencié en raison de l'organisation des unités de service public ont fait l'objet de nombreux commentaires lors de la conférence d'examen.
M. Nguyen Van Long, vice-président de l'Association provinciale pour la promotion de l'éducation, a suggéré qu'il est nécessaire de prêter attention à la révision, au tri, à la structuration et au perfectionnement du personnel, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs en fonction des postes de travail, en fonction de leurs capacités, de leurs qualifications professionnelles et de leur capacité à s'adapter au nouvel environnement de travail ; en évitant « l'ajout mécanique » dans le travail du personnel.
M. Le Tan Trung, ancien secrétaire du comité du Parti du district, président du comité populaire du district de Que Son, a déclaré que le projet de plan et de feuille de route pour l'organisation et l'affectation des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs après l'organisation des unités administratives n'est pas vraiment spécifique et a un contenu difficile à mettre en œuvre.
M. Trung a proposé de nombreuses solutions concrètes pour la mise en œuvre, y compris la proposition selon laquelle l'organisation et l'affectation des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des travailleurs après la nouvelle organisation des unités administratives doivent impliquer et être coordonnées par deux organisations de niveau provincial, le Conseil d'organisation du Comité provincial du Parti et le Département des affaires intérieures.
M. Chau Anh Khiem, chef du bloc 1, arrondissement d'An Xuan, ville de Tam Ky, a suggéré que l'organisation des unités administratives accorde une attention particulière aux ressources humaines. Il s'agit non seulement de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public, mais aussi de la population des localités directement concernées par la fusion.
M. Le Duc Thang, chef du village de Phu Tra, commune de Binh Chanh, district de Thang Binh, a suggéré que l'organisation et la disposition du personnel doivent être dédiées et avoir une vision, et non localisées, afin que le nouvel appareil administratif soit meilleur qu'avant la fusion.
Les politiques de soutien aux personnes doivent être spécifiques.
Suggérant un contre-argument, M. Nguyen Phi Hung, vice-président permanent du Comité provincial du Front de la Patrie du Vietnam, a déclaré que la résolution 37 du 24 décembre 2018 du Politburo énonce clairement la solution : « Les autorités locales à tous les échelons doivent mettre en œuvre et créer des conditions favorables pour que les personnes puissent effectuer les procédures de conversion de documents relatifs à l'identité personnelle ou aux activités de production et commerciales lors de la conversion due à des changements de limites administratives. » Cependant, le projet de loi ne mentionne pas cette solution.
Ce contenu a également suscité de nombreuses opinions divergentes. Concernant plus particulièrement les modifications apportées aux documents d'identité, aux registres fonciers, aux actifs et aux procédures administratives relatives aux particuliers et aux organisations, les avis se sont inquiétés de la feuille de route et du plan de mise en œuvre visant à éviter tout désagrément pour les particuliers et les organisations.
Mme Cao Thi Thanh Nga, présidente du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la commune de Que My (Que Son), a proposé d'inclure dans le projet de projet des solutions spécifiques pour aider les habitants à convertir leurs documents administratifs. Comme auparavant, lors de la création de la commune de Que My, issue de la fusion des communes de Que Cuong et de Phu Tho, les habitants avaient été informés d'un soutien financier pour la conversion de leurs documents administratifs. Or, depuis 2020, aucun soutien n'a été reçu. Cela a entraîné des difficultés et des conséquences sur la mise en œuvre des politiques de l'État en général, et sur l'organisation des unités administratives en particulier.
Synthétisant les commentaires et critiques, le vice-président permanent du Comité provincial du Front de la Patrie du Vietnam, Nguyen Phi Hung, a demandé à l'organisme de rédaction d'intégrer, de réviser et de compléter le contenu concerné, notamment les solutions pour la mise en œuvre de l'organisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes. Selon M. Hung, la section « solutions » du projet est fortement « directive » (réitérant le point de vue de la direction du Parti), sans proposer de solutions spécifiques pour résoudre et surmonter les impacts négatifs, les difficultés et les obstacles. Ce contenu est important, car à la lecture du projet, il sera facile de constater que les difficultés et les impacts négatifs seront résolus… apportant ainsi sérénité et soutien à la population, aux cadres, aux fonctionnaires et aux employés du secteur public.
Source : https://baoquangnam.vn/phan-bien-xa-hoi-du-thao-de-an-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-nhung-y-kien-tu-thuc-tien-3136870.html
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