Étaient présents à la conférence le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son ; le président de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh ; le vice-ministre permanent, Pham Ngoc Thuong ; les vice-présidents de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Mai Hoa et Dinh Cong Sy ; des représentants des chefs de départements, divisions et unités relevant du ministère de l'Éducation et de la Formation ; des représentants de la Commission centrale de la propagande et de l'éducation, de plusieurs commissions de l'Assemblée nationale, du Bureau du gouvernement, de plusieurs ministères et services centraux, d'organisations internationales ; des représentants de plusieurs départements de l'Éducation et de la Formation et d'établissements d'enseignement supérieur ; des membres du comité de rédaction, de l'équipe éditoriale et des experts participant à l'élaboration de la loi sur les enseignants.
La loi sur les enseignants est le fruit d'un dévouement et d'une intelligence collectifs.
Le 16 juin 2025, lors de sa 9e session, la 15e Assemblée nationale de la République socialiste du Vietnam a adopté la loi sur les enseignants, composée de 9 chapitres et de 42 articles. Il s'agit d'une étape importante, d'une grande importance non seulement pour l'ensemble du corps enseignant et le secteur de l'éducation , mais aussi pour toute la nation vietnamienne.
Pour la première fois de son histoire, l'Assemblée nationale de la République socialiste du Vietnam a promulgué une loi distincte réglementant pleinement la position, le rôle, les droits, les obligations, les régimes et les politiques applicables aux enseignants ; concrétisant ainsi la politique majeure du Parti et de l'État visant à honorer, prendre soin, protéger et développer les enseignants – force motrice de la cause éducative.
Dans son discours d'ouverture, le ministre a affirmé que l'adoption de la loi sur les enseignants est un événement capital, d'une grande importance pour le secteur de l'éducation en particulier et pour le pays en général.
Lors du processus d'élaboration et de promulgation de la Loi sur les enseignants, le Ministre a exprimé ses sincères remerciements pour le leadership et la direction étroits du Parti, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement ; pour la participation enthousiaste, responsable et approfondie des organes d'inspection de l'Assemblée nationale tels que la Commission de la culture et de la société, la Commission des lois, la Commission de la justice et les autres commissions ; pour la coordination efficace et le soutien enthousiaste des ministères, des départements, des directions et des agences centrales ; pour les contributions complètes et le partage des responsabilités des Comités populaires des provinces et des villes et des ministères de l'Éducation et de la Formation ;
À cela s'ajoute l'accompagnement actif des unités relevant directement du Ministère et des établissements d'enseignement supérieur ; notamment la persévérance et le dévouement du Comité de rédaction, de l'équipe éditoriale – en particulier de l'unité permanente – et des experts du secteur de l'éducation et d'ailleurs ; la précieuse coopération et la contribution de tous les organismes, unités, organisations et individus concernés qui se sont unanimement joints à ce projet afin que le secteur de l'éducation puisse se doter d'une loi spécifique, réglementant pleinement les enseignants – ouvrant ainsi la voie à un développement solide et durable pour le personnel enseignant dans les années à venir.
Selon le ministre, grâce à la politique initiale, la compilation et la soumission de la loi sur les enseignants ont été clairement indiquées dans de nombreux documents du Parti, notamment la conclusion n° 91-KL/TW, créant ainsi une base politique extrêmement importante pour que le secteur de l'éducation puisse préparer et soumettre cette loi.
Lors des discussions au sein de la délégation de l'Assemblée nationale à Hanoï, le secrétaire général To Lam a exprimé des opinions importantes concernant la loi sur les enseignants. Il a notamment affirmé que la promulgation de cette loi devait apporter joie, encouragement et enthousiasme au personnel enseignant, ce qui constitue un encouragement et une motivation considérables pour les personnes chargées de son élaboration.
Dans son rapport sur le résumé du processus d'élaboration de la loi sur les enseignants et la mise en œuvre des documents d'application de cette loi, M. Vu Minh Duc, directeur du Département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation, a déclaré : « Le processus préparatoire du projet de loi sur les enseignants a été mené par le ministère de l'Éducation et de la Formation depuis longtemps et a réalisé des progrès importants, principalement depuis 2018. Il peut être divisé en 4 grandes étapes. »
Phase 1 : Recherche à l'appui de la proposition de loi sur les enseignants, de 2018 à 2021.
Phase 2 : Proposition d’élaboration de la loi sur les enseignants de 2021 à juin 2024. En conséquence, en juin 2024, l’Assemblée nationale a officiellement adopté la résolution n° 129/2024/QH15 portant inscription de la loi sur les enseignants au programme d’élaboration des lois et ordonnances pour 2024. En conséquence, le Premier ministre a pris la décision n° 586/QD-TTg chargeant le ministère de l’Éducation et de la Formation de superviser l’élaboration de la loi sur les enseignants.
Phase 3 : Élaboration de la loi sur les enseignants et sa soumission à l’Assemblée nationale. De mai 2024 à octobre 2024, le ministère de l’Éducation et de la Formation a mobilisé toutes ses ressources pour mettre en œuvre avec diligence et rigueur les étapes du processus d’élaboration de la loi sur les enseignants.
Phase 4 : Adoption de la loi sur les enseignants par l’Assemblée nationale (de novembre 2024 à juin 2025). Le 16 juin 2025, la 15e Assemblée nationale de la République socialiste du Vietnam a officiellement adopté la loi sur les enseignants avec un taux d’approbation impressionnant de 94,35 % des délégués présents.
Le matin du 11 juillet, le Bureau du Président a tenu une conférence de presse pour annoncer l'ordre du Président de promulguer les lois adoptées par la 15e Assemblée nationale lors de la 9e session, y compris la loi sur les enseignants n° 73/2025/QH15 avec 9 chapitres et 42 articles.
Selon M. Vu Minh Duc, lors de l'élaboration de la loi sur les enseignants, le ministère de l'Éducation et de la Formation a reçu le soutien et les contributions de nombreux organismes, organisations et particuliers, de différentes manières et à chaque étape spécifique du processus.
Dans son rapport, M. Vu Minh Duc a également partagé cinq points saillants notables des dispositions de la loi sur les enseignants, à savoir : la reconnaissance de la position, la protection de l’honneur et du prestige de la profession enseignante ; le classement des salaires des enseignants au sommet de la grille salariale des carrières administratives ; des politiques de traitement, de soutien et d’attraction des enseignants ; la normalisation et le développement de l’équipe – améliorant ainsi la qualité de l’éducation ; l’accroissement de l’autonomie des établissements d’enseignement et la dynamisation du secteur de l’éducation.
« La loi sur les enseignants est le fruit d'une intelligence collective, nourrie par les efforts, l'enthousiasme et le sens des responsabilités de nombreux organismes, unités et individus participants. Elle témoigne de la ferme volonté politique du Parti et de l'État de mettre en œuvre des politiques majeures en matière de développement du corps enseignant et de réforme en profondeur de l'éducation et de la formation. »
« Parallèlement, cela témoigne clairement de l'unité et du large consensus qui règnent du niveau central au niveau local ; de l'équipe de direction de l'éducation, du personnel de gestion des établissements scolaires, des experts, des enseignants à tous les niveaux d'enseignement et de formation ; et de l'accord et du soutien des députés de l'Assemblée nationale, des électeurs et de la population à l'échelle nationale quant au rôle et à la place des enseignants dans le développement de l'éducation », a déclaré M. Vu Minh Duc.
Rôle de leadership, cohérence avec la politique de développement des enseignants
S'exprimant lors de la conférence, M. Carlos Vargas, chef de la Section du développement des enseignants de l'UNESCO et président du secrétariat du Groupe de travail international sur les enseignants pour l'éducation 2030, a félicité, au nom de l'UNESCO, le Vietnam pour avoir réalisé une avancée impressionnante, historique et décisive : la promulgation de la loi sur les enseignants, un cadre juridique complet reconnaissant le rôle essentiel des enseignants dans l'éducation.
M. Carlos Varga a déclaré que la loi sur les enseignants revêt une grande importance, notamment : elle crée un environnement favorable au développement du personnel enseignant ; elle assure aux enseignants le soutien nécessaire au développement continu de leurs compétences et de leur carrière ; elle affirme le rôle et la responsabilité de l’État dans la mise à disposition des ressources temporelles et financières nécessaires à la mise en œuvre efficace des politiques.
« Nous nous réjouissons que la loi ait établi un cadre qui reflète une vision globale de l’avenir de la profession enseignante », a déclaré Carlos Vargas.
Mme Nguyen Thi Mai Hoa, vice-présidente de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale, a adressé ses félicitations au ministère de l'Éducation et de la Formation, au secteur de l'éducation et aux 1,6 million d'enseignants pour la mise en œuvre réussie du projet de loi, qui permettra de concrétiser des avancées positives pour les enseignants et de promouvoir leur contribution à la cause de l'éducation.
Mme Nguyen Thi Mai Hoa a expliqué que l'élaboration de la Loi sur les enseignants avait été un processus long et semé d'embûches : « Il s'agit d'un projet de loi complexe, qui concerne près de 1,6 million d'enseignants et plus de 20 millions d'apprenants, d'élèves et d'étudiants à travers le pays, et qui a suscité un vif intérêt auprès des députés et des électeurs. C'est pourquoi l'organe de rédaction et l'organe de révision ont tous deux fait preuve d'une grande détermination, tout en restant à l'écoute des différentes parties prenantes, lors de l'élaboration de cette loi. »
La réception et la révision du projet de loi témoignent d'une volonté d'innovation dans le travail législatif, en ne réglementant que les contenus et les politiques relevant de l'Assemblée nationale et dont la stabilité a été démontrée dans la pratique. Les modalités d'application détaillées figurent dans les projets de décrets et de circulaires joints au dossier du projet de loi sur les enseignants.
« Au cours du processus de révision, nous avons tiré de nombreux enseignements, notamment en ce qui concerne la coordination de l’élaboration de la loi. Les deux parties ont participé à des réunions, des conférences et des séminaires, ont échangé des points de vue et formulé des observations sur les contenus pertinents ; elles ont communiqué régulièrement et rapidement les informations nécessaires et sont parvenues à un large consensus sur les points qui nécessitaient un accord entre les deux organismes », a déclaré Mme Nguyen Thi Mai Hoa.
Ayant participé pendant quatre ans au processus d'élaboration de la loi sur les enseignants, le Dr Pham Do Nhat Tien a partagé de nombreuses expériences, dont la plus émouvante fut son expérience en tant que dirigeant.
« En tant que membre de l’équipe de rédaction de la loi sur les enseignants, je considère que le rôle de chef de file se limite au ministère de l’Éducation et de la Formation et à la Commission de la culture et de la société de l’Assemblée nationale. J’apprécie grandement le leadership du ministre et du président de la Commission. Sans ce leadership, il nous aurait été difficile d’aller aussi loin. »
Le ministre a maintes fois insisté, lors de réunions, sur la volonté d'« intégrer au mieux les droits des enseignants dans la loi ». Le vice-ministre Pham Ngoc Thuong a participé à de nombreux ateliers de consultation sur l'élaboration de la loi relative aux enseignants, animés par un esprit de direction et de leadership fondé sur ce principe. « Présentées au Comité de la culture et de la société, les opinions exprimées ont également souligné l'importance de garantir les droits des enseignants », a indiqué le Dr Pham Do Nhat Tien.
Élaborer des lois est difficile, mais les mettre en pratique l'est encore plus.
Considérant que l'élaboration d'une loi sur les enseignants est difficile, mais que sa mise en œuvre l'est encore plus, lorsque les idées qu'elle contient se heurtent à une réalité complexe, le Dr Pham Do Nhat Tien a souligné : Il est nécessaire de veiller à ce que tout s'articule autour d'un principe fondamental, à savoir assurer une gestion unifiée du secteur de l'éducation concernant les enseignants.
Exprimant sa fierté d'avoir accompagné le ministère de l'Éducation et de la Formation dans la finalisation de la loi sur les enseignants, le président de la Commission de la culture et de la société, Nguyen Dac Vinh, a également partagé cet avis concernant l'organisation de la mise en œuvre de cette loi. Il a déclaré que l'essentiel est qu'une fois promulguée, la loi permette de créer un cadre plus novateur et plus efficace pour le développement des enseignants, contribuant ainsi aux progrès de l'éducation et au développement humain du pays. Tel est l'objectif ultime.
Dans son discours prononcé lors de la conférence, le vice-ministre permanent Pham Ngoc Thuong a réaffirmé les étapes importantes et les leçons tirées du processus d'élaboration de la loi sur les enseignants.
En conséquence, le vice-ministre a souligné quatre étapes majeures. Premièrement, pour la première fois, une loi spécifique est accordée aux enseignants, ce qui témoigne de l'attention particulière que le Parti et l'État portent à leur égard.
Deuxièmement, la loi répond aux objectifs de l'organe rédacteur, de l'organe de révision et aux directives des dirigeants du Parti et de l'État, en particulier aux directives du secrétaire général To Lam : « Lorsque la loi sur les enseignants sera promulguée, le personnel enseignant l'accueillera avec joie. »
Troisièmement, il s'agit d'une loi modèle en matière d'innovation dans la réflexion législative. Enfin, la loi sur les enseignants constitue le fondement juridique le plus solide, le plus complet et le plus rigoureux pour l'élaboration de textes législatifs relatifs aux enseignants.
Le sous-ministre a partagé six leçons, notamment : définir clairement les points de vue, les objectifs et la portée de l’application de la loi ; assurer un leadership et une orientation cohérents et clairs ; la coordination doit être proactive, fondée sur le partage et la compréhension ; promouvoir l’intelligence collective, consulter avec soin et prudence sur les évaluations d’impact ; être réceptif, écouter sérieusement, expliquer de manière convaincante, pratique et théorique ; mettre en œuvre efficacement le travail de communication.
Soulignant la détermination sans faille qui anime l'élaboration de cette loi, conçue pour former des enseignants, le ministre Nguyen Kim Son se dit convaincu de son impact concret. Selon lui, la loi est un outil, non une fin en soi, et nous disposons d'un outil puissant et efficace pour former des enseignants. Ce travail se poursuit sans relâche.
Lors de la conférence, 2 groupes et 63 personnes ont reçu des certificats de mérite du ministre de l'Éducation et de la Formation pour leurs contributions et leur participation à l'élaboration de la loi sur les enseignants.
Source : https://giaoducthoidai.vn/niem-tin-lon-ve-luat-nha-giao-se-phat-huy-gia-tri-trong-thuc-tien-post740281.html
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