M. Phan Van Mai : « Le périphérique n°4 de Hô Chi Minh-Ville doit répondre aux normes des autoroutes. »

Selon Phan Van Mai, président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, le périphérique n° 4, long de 200 km, fait l'objet d'investissements par phases, mais il est nécessaire dès le départ d'établir des normes pour les autoroutes afin de garantir la sécurité et l'efficacité.

« Nous manquons d'argent, mais nous pouvons réduire les projets inutiles pour donner la priorité à la Beltway 4. Ne laissez pas les problèmes budgétaires vous empêcher de construire correctement l'autoroute, ce qui entraînera des problèmes d'exploitation », a déclaré M. Mai lors d'une séance de travail avec les dirigeants du ministère des Transports et des localités concernées par le plan de mise en œuvre de la Beltway 4 à Hô Chi Minh-Ville, le 22 février après-midi.

Planifiée depuis 2011, la rocade périphérique n° 4 traverse Hô Chi Minh-Ville, Binh Duong, Dong Nai, Long An et Ba Ria-Vung Tau. Son tracé, d'une longueur totale d'environ 207 km, est actuellement à l'étude. Long An en absorbera la plus grande partie (plus de 78 km), suivie de Binh Duong (47,5 km), Dong Nai (45,6 km), Ba Ria-Vung Tau (18,1 km) et Hô Chi Minh-Ville (17,3 km). L'investissement total estimé s'élève à 107 000 milliards de dongs (VND).

Le président du Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, lors de la séance de travail de l'après-midi du 22 février. Photo : Gia Minh

Selon M. Mai, le périphérique 4 sera entièrement déblaiement dès le départ, avec la construction initiale de quatre voies express. Contrairement au périphérique 3, dont la première phase ne comporte que quatre voies (sans voies d'urgence mais avec des arrêts prévus), le périphérique 4 nécessite un investissement conséquent dans les voies d'urgence et les infrastructures techniques associées. L'atteinte des normes autoroutières permettra d'améliorer la sécurité et la rentabilité des investissements, évitant ainsi le recours à des projets à deux ou quatre voies seulement, à peine achevés, et dont l'extension est déjà envisagée.

« De plus, l’ensemble du tracé de la rocade n° 4, qui traverse cinq localités, doit être harmonisé en largeur, car de nombreux tronçons ne sont actuellement pas raccordés, ce qui pourrait compromettre son exploitation future », a déclaré M. Mai. Il a également indiqué que la section de la rocade traversant Hô-Chi-Minh-Ville et Long An pourrait être surélevée. Bien que plus coûteuse qu’une construction au sol, cette option permettrait une progression plus rapide, moins dépendante des ressources en sable, actuellement rares. Cette solution est par ailleurs bien adaptée au contexte complexe du changement climatique dans le delta du Mékong.

Auparavant, Tran Quang Lam, directeur du département des transports de Hô Chi Minh-Ville, avait déclaré que le Premier ministre avait désigné les collectivités locales comme autorités compétentes pour la mise en œuvre du tronçon traversant la rocade n° 4, dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP). Au cours de l'étude, une autre option a été envisagée : regrouper l'ensemble du tracé en un projet unique. Cette méthode présente l'avantage d'une soumission simultanée à l'Assemblée nationale et d'une mise en œuvre synchrone de l'ensemble du tracé. Cependant, le coût très élevé de la rocade n° 4 rend difficile l'attraction des investisseurs, et de nombreux travaux déjà entrepris par les collectivités locales devraient être interrompus.

Par conséquent, M. Lam a indiqué que le secteur des transports de cinq localités a accepté de proposer la mise en œuvre du projet de ceinture périphérique selon l'ancien plan de découpage en sections, chacune correspondant à une localité, afin d'accélérer les travaux. Toutefois, pour synchroniser les différents projets, il est nécessaire qu'un bureau d'études soit chargé d'étudier l'ensemble du tracé afin d'harmoniser l'échelle, le plan financier, etc., plutôt que de laisser différentes entités mener ces recherches.

« La rocade 4 est l'axe reliant les autoroutes et les routes nationales radiales de la région, donc la section mise en service en premier sera immédiatement efficace », a déclaré M. Lam, mais il estime qu'en plus de Ho Chi Minh-Ville, qui applique certaines politiques distinctes conformément à la résolution 98, les autres provinces ont également besoin de mécanismes appropriés pour faciliter la mise en œuvre.

Tracé de la rocade 4. Graphiques : Khanh Hoang

Lors de la réunion, les responsables de certaines localités traversées par le périphérique Beltway 4 ont également indiqué que l'élaboration du dossier avait rencontré des difficultés, notamment : l'ampleur de la première phase n'est pas uniforme, tant en termes de largeur que de délais de rentabilisation des différents projets. Par ailleurs, le budget alloué aux projets est très important, mais difficile à équilibrer, sans parler du problème du financement lorsqu'un projet de pont relie deux localités.

Selon Phan Van Mai, président de la ville d'Hô-Chi-Minh-Ville, afin d'accélérer la mise en œuvre du projet, l'unité de conseil générale, une fois sélectionnée, examinera et actualisera les études menées précédemment par les cinq collectivités locales pour constituer un dossier complet. Outre les aspects techniques, il est également nécessaire de s'entendre rapidement sur le mécanisme et le budget de participation aux projets, condition indispensable à la finalisation du dossier final qui sera soumis à l'Assemblée nationale.

En particulier, Long An, confrontée à des difficultés de ressources et traversée le plus longuement par la rocade périphérique n° 4, fait l'objet d'un plan prévoyant que le budget central finance 70 % du projet pour cette province et les 50 % restants pour les autres collectivités. Compte tenu de l'urgence du projet, les dirigeants de Hô Chi Minh-Ville ont demandé aux autres provinces d'examiner attentivement le plan de mise en œuvre et de s'y accorder rapidement afin de le soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la session de mi-année, dans le but de lancer les travaux l'année prochaine.

Le vice-ministre des Transports, Le Anh Tuan, lors de la séance de travail de l'après-midi du 22 février. Photo : Gia Minh

Lors de la réunion, le vice-ministre des Transports, Le Anh Tuan, a déclaré que le périphérique n° 4 de Hô-Chi-Minh-Ville constituait un projet de connectivité régionale particulièrement important. Le ministère partage l'avis des dirigeants de Hô-Chi-Minh-Ville selon lequel ce périphérique doit répondre aux normes autoroutières, d'autant plus qu'il s'agit d'un axe urbain. Après la mise en place d'une cellule de consultation générale, M. Tuan a suggéré que les collectivités locales s'accordent rapidement sur les modalités d'investissement et les normes techniques, afin de présenter un rapport au Conseil régional de coordination du Sud-Est avant de le soumettre à l'Assemblée nationale.

La région d'Hô-Chi-Minh-Ville devrait être entourée de trois ceintures de transport, contribuant ainsi à réduire la congestion du centre-ville et à relier la zone économique clé du Sud. Outre la ceinture 4, la ceinture 3, qui traverse la ville et les provinces de Binh Duong, Dong Nai et Long An, s'étend sur plus de 76 km et sa construction devrait s'achever en 2026. La ceinture 2, située entièrement à l'intérieur d'Hô-Chi-Minh-Ville et longue d'environ 64 km, prévoit notamment l'intégration de certains tronçons dans un système fermé.

Gia Minh

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