Selon le président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, Phan Van Mai, le projet de la rocade 4, d'une longueur de 200 km, est en cours d'investissement par phases, mais il est nécessaire dès le début d'établir des normes pour les autoroutes afin de garantir la sécurité et l'efficacité.
« Nous manquons d'argent mais nous pouvons réduire les projets inutiles pour donner la priorité au Beltway 4. Ne laissons pas les problèmes budgétaires entraîner la construction d'autoroutes de mauvaise qualité, ce qui entraînerait des problèmes d'exploitation », a déclaré M. Mai lors d'une séance de travail avec les dirigeants du ministère des Transports et des localités concernées dans le cadre du plan de mise en œuvre du Beltway 4 à Ho Chi Minh-Ville, dans l'après-midi du 22 février.
Prévu depuis 2011, le périphérique 4 traverse Hô-Chi-Minh-Ville, Binh Duong, Dong Nai, Long An et Ba Ria-Vung Tau . Le tracé est actuellement à l'étude pour une longueur totale de près de 207 km, dont Long An en compte le plus avec plus de 78 km, Binh Duong 47,5 km, Dong Nai 45,6 km, Ba Ria-Vung Tau 18,1 km et Hô-Chi-Minh-Ville 17,3 km. L'investissement total est estimé à 107 000 milliards de dongs.
Phan Van Mai, président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville, lors de la séance de travail du 22 février. Photo : Gia Minh
Selon M. Mai, le périphérique 4 sera entièrement déneigé dès le début et quatre voies d'autoroute seront construites en premier. Cependant, contrairement au périphérique 3, dont la phase 1 ne comprend que quatre voies limitées (sans bandes d'arrêt d'urgence, mais avec des arrêts), le périphérique 4 doit investir pleinement dans les bandes d'arrêt d'urgence et satisfaire aux exigences techniques associées. Une fois les normes d'autoroute atteintes, l'exploitation de la route sera plus sûre et l'investissement sera plus efficace, évitant ainsi certains projets de seulement deux à quatre voies limitées, dont l'extension est déjà envisagée, même s'ils viennent d'être achevés.
« De plus, l'ensemble du tracé du périphérique 4, traversant cinq localités, doit être harmonisé en largeur, car de nombreux tronçons ne sont actuellement pas unifiés, ce qui pourrait affecter l'exploitation future », a déclaré M. Mai, ajoutant que le tronçon du périphérique traversant Hô-Chi-Minh-Ville et Long An pourrait être étudié pour une construction en hauteur. Bien que le coût soit plus élevé que la construction au sol, la progression peut être plus rapide et dépend peu de la rareté des ressources en sable. Cette solution s'adapte également bien à la situation complexe du changement climatique dans le delta du Mékong.
Auparavant, le directeur du département des Transports de Hô-Chi-Minh-Ville, Tran Quang Lam, avait déclaré que le Premier ministre avait désigné les localités comme autorités compétentes pour la réalisation du tronçon traversant la zone, dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP). Lors des études, une autre option a été envisagée : regrouper l'ensemble du tracé en un projet commun. Cette méthode est pratique, car elle sera soumise à l'Assemblée nationale en une seule fois et l'ensemble du tracé sera réalisé de manière synchrone. Cependant, les besoins en capitaux du périphérique 4 étant très importants, il sera difficile d'attirer des investisseurs, et de nombreux travaux déjà réalisés par les localités devront être interrompus.
M. Lam a donc déclaré que les responsables des transports de cinq localités s'accordent actuellement à proposer la mise en œuvre du tracé de la ceinture selon l'ancien plan de découpage en sections correspondant aux localités afin d'accélérer les travaux. Cependant, pour synchroniser les projets constitutifs, une unité de conseil doit étudier l'ensemble du tracé afin d'harmoniser l'échelle et le plan financier, au lieu de confier la recherche à plusieurs unités.
« La Ring Road 4 est l'axe reliant les autoroutes et les routes nationales radiales de la région, donc quelle que soit la section mise en service en premier, elle sera immédiatement effective », a déclaré M. Lam, mais il estime qu'en plus de Ho Chi Minh-Ville, qui applique certaines politiques distinctes conformément à la Résolution 98, d'autres provinces ont également besoin de mécanismes appropriés pour faciliter la mise en œuvre.
Itinéraire de la Ring Road 4. Graphisme : Khanh Hoang
Lors de la réunion, les responsables de certaines localités traversées par le périphérique 4 ont également indiqué que le processus d'étude et de finalisation du dossier avait rencontré des difficultés, notamment : l'échelle de la première phase n'était pas uniforme en termes de largeur, et le délai de récupération des investissements entre les différents projets. Parallèlement, le budget alloué aux projets était très important, mais difficile à équilibrer, sans parler du problème de financement à mobiliser lorsqu'un projet de pont relie deux localités.
Selon le président de Hô-Chi-Minh-Ville, Phan Van Mai, afin d'accélérer la mise en œuvre, l'unité de consultation générale, une fois sélectionnée, examinera et actualisera les études menées par les cinq localités afin de constituer un dossier complet. Outre l'accord sur les aspects techniques, le mécanisme proposé et le montant du budget de participation aux projets devront également être convenus prochainement afin de constituer la base du dossier complet à soumettre à l'Assemblée nationale.
En particulier, Long An souffre de difficultés financières et est la localité la plus traversée par la Ring Road 4. Le plan proposé prévoit donc que le budget central soutienne cette province à hauteur de 70 % et les autres localités à hauteur de 50 %. Compte tenu de l'urgence du projet, les dirigeants de Hô-Chi-Minh-Ville ont demandé aux autres provinces de se concentrer sur l'examen et l'adoption rapide du plan de mise en œuvre, qui sera soumis à l'Assemblée nationale pour approbation de la politique d'investissement pour la Ring Road 4 lors de la session de mi-année de cette année, et de commencer les travaux l'année prochaine.
Le vice-ministre des Transports, Le Anh Tuan, lors de la séance de travail de l'après-midi du 22 février. Photo : Gia Minh
Lors de la réunion, le vice-ministre des Transports, Le Anh Tuan, a déclaré que le périphérique n° 4 de Hô-Chi-Minh-Ville constituait un projet de connectivité régionale particulièrement important. Le ministère partage l'avis des dirigeants de Hô-Chi-Minh-Ville selon lequel le périphérique n° 4 doit répondre aux normes des autoroutes, d'autant plus qu'il s'agit d'une voie urbaine. Après avoir consulté un consultant général, M. Tuan a suggéré que les localités s'accordent rapidement sur les méthodes d'investissement, les normes techniques, etc., afin de les soumettre au Conseil de coordination régionale du Sud-Est avant de les soumettre à l'Assemblée nationale.
La région d'Hô-Chi-Minh-Ville devrait être entourée de trois ceintures routières, contribuant ainsi à réduire la congestion du centre-ville et à relier la zone économique clé du Sud. Outre la ceinture routière n° 4, la ceinture routière n° 3 traverse la ville et les provinces de Binh Duong, Dong Nai et Long An, sur plus de 76 km. Sa mise en œuvre est prévue pour 2026. La ceinture routière n° 2, d'une longueur d'environ 64 km, est entièrement située à Hô-Chi-Minh-Ville, et certains tronçons sont en cours d'investissement dans un système fermé.
Gia Minh
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