Le vice-président de Hanoi, Truong Viet Dung : La capitale a les bases pour devenir le principal centre d'innovation de la région.

À Hanoï, la mise en œuvre de la résolution n° 57-NQ/TW du Bureau politique sur les avancées scientifiques, technologiques, l'innovation et la transformation numérique nationale a toujours bénéficié d'une attention particulière de la part des dirigeants de la capitale. Thoi Dai s'est entretenu avec M. Truong Viet Dung, vice-président du Comité populaire de Hanoï, à ce sujet.

- Pourriez-vous nous indiquer les résultats préliminaires obtenus par la ville de Hanoi dans la mise en œuvre de la résolution 57-NQ/TW jusqu’à présent ?

Le 15 mai 2025, le Comité permanent du Comité du Parti de Hanoi a publié la décision n° 8602-QD/TU, actualisant le Plan d'action pour la mise en œuvre de la résolution n° 57-NQ/TW du Bureau politique . Il s'agit non seulement de la concrétisation de la politique du gouvernement central, mais aussi de la forte détermination politique de la ville de Hanoi à faire de la science, de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique le moteur d'un développement révolutionnaire.

Ce plan vise à faire de Hanoï un pôle majeur de la recherche scientifique, du développement technologique et de l'innovation au Vietnam d'ici 2030, devenant ainsi une ville intelligente, connectée au réseau mondial de villes intelligentes. D'ici 2045, Hanoï ambitionne de devenir un pôle majeur des sciences et des technologies en Asie, leader de l' économie du savoir et de l'innovation dans la région.

Le 16 mai 2025, le Comité populaire de la ville a publié le Plan n° 139/KH-UBND pour mettre en œuvre la Résolution 71/NQ-CP du Gouvernement et le Plan d'action du Comité du Parti de la ville. Il s'agit d'un lien étroit entre l'orientation stratégique du gouvernement central et les actions concrètes de la localité. Grâce à ces deux plans importants, Hanoï démontre une préparation rigoureuse et complète pour concrétiser son ambition de devenir un pôle d'innovation de premier plan et une ville intelligente dans la région, contribuant ainsi fortement au développement durable du pays.

M. Truong Viet Dung, vice-président du Comité populaire de Hanoi

Le 29 septembre 2025, lors de la 26e session (session spéciale), le Conseil populaire a adopté une série de 6 résolutions relatives au développement de la science, de la technologie et de l'innovation, sur lesquelles les agences spécialisées de la ville consultent, créant un couloir juridique flexible pour le développement de nouvelles technologies, de nouveaux modèles et de nouveaux produits.

La ville a demandé aux agences de promouvoir une propagande flexible et diversifiée par le biais de conférences, de formations, de réunions de cellules du parti, de communications dans la presse et sur les réseaux sociaux. Parallèlement, le mouvement « Éducation numérique pour tous » a été lancé le 22 mai 2025 avec pour objectif : « Hanoï – Éducation numérique pour tous – Tous, global, entrer résolument dans la nouvelle ère ».

De nombreux modèles spécifiques, tels que la « citoyenneté numérique », le « marché 4.0 » et les « services publics en ligne », ont apporté des avantages concrets, permettant aux citoyens de constater concrètement les résultats de la transformation numérique. Parallèlement, Hanoï a associé sa propagande à des événements internationaux tels que la Journée mondiale de la créativité et de l'innovation, la Journée mondiale de la propriété intellectuelle et la Journée vietnamienne des sciences et des technologies, contribuant ainsi à la création d'une « culture numérique » généralisée.

Parallèlement, les agences et services municipaux appliquent activement l'IA à leurs activités et à leur gestion. Il convient de continuer à exploiter efficacement les systèmes d'information partagés de la ville pour la direction, l'administration et les services aux citoyens et aux entreprises, tels que : le système de gestion et d'exploitation des documents, le système d'information des procédures administratives, le système de messagerie électronique, etc. Ainsi, le centre de données municipal sera exploité efficacement, un centre opérationnel intelligent sera créé et le centre d'innovation municipal sera déployé.

Outre les capitaux publics, Hanoï prône également l’expansion des partenariats public-privé (PPP) dans les projets d’infrastructures numériques, les laboratoires partagés, les incubateurs d’entreprises et les espaces d’innovation ouverts, mobilisant ainsi les ressources sociales et augmentant l’efficacité des investissements.

Mettre en œuvre les politiques et directives du gouvernement central en matière de science, de développement technologique, d'innovation et de transformation numérique nationale, en mettant l'accent sur les résolutions n° 57-NQ/TW et n° 71/NQ-CP, notamment les missions relatives au modèle de coopération tripartite (État, École, Investisseur) afin de former un écosystème d'innovation fermé. Dans ce cadre, l'État joue un rôle d'élaboration des politiques et crée un cadre juridique favorable ; les universités et les instituts de recherche sont responsables de la formation des ressources humaines et de la recherche appliquée ; et les entreprises et les investisseurs sont responsables de la commercialisation et de la mise sur le marché des produits. Ce modèle permet de relier les connaissances aux pratiques de production, tout en créant un moteur de développement durable et en diffusant l'esprit d'entreprise créatif au sein de la société.

Dans le domaine de l'attraction des investissements et du développement de haute technologie, la ville a activement proposé de perfectionner le mécanisme d'incitation du parc de haute technologie de Hoa Lac, de promouvoir l'augmentation du taux de régulation budgétaire, de construire des modèles de zones urbaines scientifiques et technologiques et de développer des laboratoires partagés.

En plus des politiques spécifiques de la Loi sur la capitale, le Comité populaire de la ville a envoyé un document au ministère des Sciences et de la Technologie pour proposer des mécanismes politiques spécifiques et exceptionnels pour développer les zones de haute technologie : modifier et compléter les lois (haute technologie, foncier, entreprises, impôts, logement, etc.) pour éliminer les obstacles et permettre au Conseil populaire de la ville d'émettre des mécanismes spécifiques et exceptionnels ; développer la ligne de chemin de fer n° 5 Van Cao - Hoa Lac, l'aéroport à double usage de Hoa Lac, les stations de métro de connexion TOD ; augmenter le ratio budgétaire retenu conformément à l'article 34 de la Loi sur la capitale pour investir dans les infrastructures des zones de haute technologie ; donner la priorité à la relocalisation et à l'aménagement des universités et des instituts de recherche à Hoa Lac pour former un écosystème scientifique et technologique...

Hanoï a également proposé de manière proactive des amendements aux réglementations juridiques et aux mécanismes politiques pour créer un « canal vert » pour l’investissement et l’innovation, transformant progressivement les institutions en un véritable avantage concurrentiel dans le développement de la capitale.

Ces initiatives ont permis à Hoa Lac d'attirer plus de 110 projets, pour un capital total de plus de 115 000 milliards de dongs, et ont permis d'achever l'infrastructure technique du parc informatique de Hanoï, dans le district de Long Bien. Le déploiement des infrastructures 5G et IoT dans les parcs et pôles industriels continue d'être encouragé, confirmant l'attrait croissant de Hanoï auprès des investisseurs technologiques.

Bien que la ville dispose de recettes budgétaires abondantes, les difficultés de Hanoï sont plus complexes que celles d'autres localités. Monsieur le Président, quels sont les obstacles à la transformation numérique de Hanoï qui ne peuvent être résolus immédiatement si nous nous appuyons uniquement sur la solidité financière ?

La direction de la transformation numérique est mise en œuvre de manière synchrone à partir de la résolution du comité du parti de la ville, du plan directeur sur la transformation numérique, de la construction d'une ville intelligente, en particulier en 2025, la tâche de la transformation numérique est parfaitement comprise par les comités du parti à tous les niveaux, du niveau central au niveau local, comme l'un des trois groupes de tâches importants, la priorité absolue dans la résolution 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo sur « Percée dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale » et est dirigée de manière résolue et synchrone dans la ville.

La ville de Hanoi, avec ses caractéristiques uniques d'être un lieu où se rassemble la classe « d'élite » dans les domaines de la science, de la technologie, des technologies de l'information, de la technologie financière (FINTECH)..., nous nous efforcerons donc de promouvoir des conditions favorables pour promouvoir le processus de transformation numérique.

Outre les résultats obtenus, la mise en œuvre de la transformation numérique à Hanoi est actuellement confrontée à de nombreuses difficultés et défis qui doivent être rapidement surmontés pour garantir son efficacité.

Avant l'instauration d'un gouvernement local à deux niveaux, conformément à la réglementation, les départements de la culture et de l'information de 30 districts se voyaient attribuer un certain nombre de postes pour assurer la fonction de gestion de l'État en matière de transformation numérique, d'application des technologies de l'information, de transactions électroniques, d'économie numérique et de société numérique, mais devaient simultanément assumer d'autres tâches spécialisées (en raison du manque de fonctionnaires) ; certains districts ne disposaient pas de personnel spécialisé en technologies de l'information, tandis que le volume des tâches, les exigences de qualité et les progrès augmentaient, ce qui affectait considérablement le travail de conseil.

Après l'arrangement, des fonctionnaires de district et de comté ont été affectés à 126 communes, quartiers et départements culturels et sociaux au niveau des communes, chargés d'exécuter des fonctions et des tâches de gestion de l'État sur la transformation numérique et l'application des technologies de l'information (à l'exclusion de la sécurité de l'information et de la sécurité du réseau)... conformément aux dispositions du décret 150/2025/ND-CP, circulaire n° 10/2025/TT BKHCN, ce qui a entraîné une pénurie de spécialistes en informatique.

Sans parler du fait que certains systèmes d'information et bases de données spécialisées des ministères et des branches ne sont pas prêts à se connecter et à partager des données avec le système d'information de règlement des procédures administratives de la Ville.

Un autre problème est que le système d'information de règlement des procédures administratives de la ville, qui sera mis en œuvre à partir du 1er juillet 2025, présente de nombreuses lacunes telles que : la liste et les procédures de règlement des procédures administratives selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux n'ont pas été entièrement mises à jour ; la délégation d'autorité aux fonctionnaires n'est pas précise, ce qui entraîne des retards et un traitement incorrect des dossiers ; et il n'a pas été connecté à un certain nombre de bases de données spécialisées (foncières, fiscales, etc.), ce qui entraîne des difficultés d'interconnexion des données.

En outre, les tâches de transformation numérique de certaines unités sont en retard ; les rapports de certaines unités focales sur les résultats de la mise en œuvre de la transformation numérique sont incomplets, ce qui affecte le travail de synthèse et de reporting général.

Lors de la récente réunion sur les procédures administratives à Hanoï (5 août 2025), vous avez mentionné que l'un des aspects problématiques était la coordination entre les unités. Ce problème reflète-t-il le fait que de nombreuses agences à Hanoï n'ont pas suivi le processus de transformation numérique, Monsieur ?

La transformation numérique joue un rôle important pour assurer le bon fonctionnement des 16 modèles de gouvernement à deux niveaux dès la première phase. Elle repose sur une préparation rigoureuse, incluant la planification, les options de mise en œuvre, les scénarios d'exploitation des infrastructures numériques, les plateformes de partage de données, les systèmes d'information, les applications et les plateformes partagées de la Ville, ainsi que sur l'engagement et la responsabilité du personnel technique et des informaticiens de toutes les unités. La Ville considère cela non seulement comme un outil de soutien, mais aussi comme un fondement pour la création d'un gouvernement proche des citoyens, pour les citoyens, transparent et efficace.

Le modèle de gouvernement à deux niveaux est officiellement entré en vigueur le 1er juillet 2025. Comme mentionné ci-dessus, après l'arrangement, certains systèmes d'information et bases de données spécialisées des ministères et des branches n'étaient pas prêts à se connecter et à partager des données avec le système d'information de règlement des procédures administratives de la ville, ce qui a entraîné de nombreuses lacunes telles que : la liste et les procédures de traitement des procédures administratives selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux n'étaient pas entièrement mises à jour, la délégation d'autorité aux fonctionnaires n'était pas précise, entraînant des retards et un traitement incorrect des dossiers ; non connecté à certaines agences spécialisées (foncières, fiscales...), entraînant des difficultés d'interconnexion des données.

Récemment, lors de la réunion sur les procédures administratives à Hanoi, j'ai également souligné qu'en plus des réalisations, la mise en œuvre pratique du règlement des procédures administratives présente encore de nombreuses lacunes et problèmes qu'il faut s'efforcer de surmonter, notamment : l'infrastructure, la coordination entre les unités... Les délégués à la conférence ont également directement reflété les difficultés techniques qui montrent ce manque de synchronisation et de connectivité, à savoir : le système logiciel n'est pas encore optimisé et pratique à utiliser pour les fonctionnaires et les personnes ; les formulaires électroniques ne sont pas encore pratiques, les gens doivent souvent ressaisir de nombreux champs de données ; la situation d'abus de copies certifiées conformes ; il est nécessaire d'unifier le calcul des procédures en ligne et des procédures complètes ; actuellement, le logiciel n'est pas encore connecté, les fonctionnaires doivent utiliser de nombreux logiciels en même temps, ce qui entraîne une perte de temps et d'efforts....

On constate que les procédures administratives à Hanoï sont encore bloquées, principalement en raison d'un manque de coordination entre les services. Afin de remédier à ces lacunes et limitations, la Ville a assigné des missions très précises aux services, antennes, localités et services concernés. Plus précisément, le Département des Sciences et Technologies a suivi activement la situation concrète, soutenu rapidement les services, antennes et comités populaires des communes et des arrondissements dans leur mise en œuvre ; il a synthétisé et rapporté les contenus dépassant son champ de compétence, afin que le Comité populaire municipal puisse les examiner et les orienter.

Le Centre de services de l'administration publique de la Ville continue d'accompagner, de soutenir et de former le personnel, les fonctionnaires, les employés et les travailleurs, afin qu'ils puissent gérer les démarches administratives dans les agences et les points de services de l'administration publique de la Ville. Il déploie également des services publics mobiles pour aider les personnes méritantes et les groupes vulnérables à accéder aux services de manière simple et efficace. Il poursuit sa coordination avec MobiFone Telecommunications Corporation pour examiner et traiter rapidement les problèmes liés au système, garantissant ainsi aux particuliers et aux entreprises un dépôt de demandes en ligne simple et sans interruption.

Jusqu'à présent, le système de réunion en ligne reliant 126 communes et arrondissements a fonctionné de manière stable ; le système de retour d'information iHanoi et la messagerie électronique officielle ont été adaptés au nouveau modèle. Le Centre de services administratifs municipaux et les 126 points de réception de documents des communes et arrondissements fonctionnent sans problème.

En deux mois (du 1er juillet au 30 août 2025), le système a reçu 523 292 dossiers de procédures administratives (TPA), dont 413 036 ont été traités, avec un taux de traitement de 97,39 % dans les délais. La ville de Hanoï a notamment approuvé une liste de 767 TPA à mettre en œuvre en ligne, dont 686 procédures municipales et 81 procédures communales. Le système d'information sur le règlement des procédures administratives a été connecté à la Base nationale de données démographiques, ce qui a permis de réduire le nombre de dossiers, de raccourcir les délais de traitement et d'améliorer la qualité des services pour les particuliers et les entreprises.

Français Selon le rapport Vietnam E-Commerce Index 2025, Hanoi est en tête du classement (Hanoï a obtenu 74,7 points, bien plus que d'autres localités, en particulier Hô-Chi-Minh-Ville (73,5 points) et Da Nang (28,1 points)). Dans l'Indice de performance de la gouvernance provinciale et de l'administration publique (PAPI) 2024 (annoncé en avril 2025), Hanoi s'est classé premier dans l'indice de gouvernance électronique. Cette situation reflète le fait que bien que Hanoi ait considérablement augmenté son indice DTI (en hausse de 18 places, passant à la 6e place) grâce à la concentration sur trois piliers que sont le gouvernement numérique, l'économie numérique et la société numérique, l'objectif de numériser complètement les opérations de l'État grâce à une coordination synchrone et interconnectée se heurte encore à des défis.

-A votre avis, au niveau de la politique macro, quels sont les contenus urgents qui doivent être révisés et complétés prochainement pour que Hanoi puisse accélérer l’application de la transformation numérique ?

-Pour mettre en œuvre efficacement la résolution n° 57-NQ/TW, Hanoi a identifié la nécessité de se concentrer sur cinq groupes clés de solutions.

Tout d'abord, il est urgent de mettre en place des mécanismes et des politiques spécifiques, en accordant la priorité à la publication d'une résolution du Conseil populaire de la ville sur le développement d'un écosystème d'innovation, en veillant à la cohérence avec la Loi de la Capitale de 2024 et la Loi sur la science, la technologie et l'innovation de 2025, et en mettant en œuvre un mécanisme de bac à sable pour les nouveaux domaines. À cela s'ajoute un ensemble de six résolutions : la résolution relative à la mise en œuvre de la Loi de la Capitale sur la science, la technologie et l'innovation, notamment : la résolution approuvant le projet de « création de la Bourse technologique de Hanoï » ; la résolution relative à un certain nombre de politiques pour le développement scientifique et technologique à Hanoï ; la résolution réglementant un certain nombre de contenus relatifs aux tests contrôlés à Hanoï ; et la résolution réglementant les mécanismes et les politiques d'investissement et de soutien au développement de l'écosystème d'innovation et des startups créatives à Hanoï ; la résolution portant création du Centre d'innovation pour le développement de la science, de la technologie et de l'innovation devrait contribuer à sensibiliser l'ensemble de la société à l'importance de l'innovation dans la pensée.

Deuxièmement, investir dans la construction d’infrastructures scientifiques et technologiques modernes, notamment des centres de données, des laboratoires clés, des échanges technologiques et des zones urbaines innovantes, tout en mobilisant un capital socialisé au moins 1,5 à 2 fois supérieur au capital du budget de l’État pour assurer la durabilité.

Troisièmement, développer des ressources humaines de haut niveau grâce à la coopération avec des entreprises technologiques nationales et étrangères, mettre en œuvre des programmes de bourses et des politiques visant à attirer et à recruter des experts et des scientifiques ; promouvoir l'enseignement des STEM et les startups créatives dès le lycée. Concrètement, signer un programme de coopération de trois à cinq ans avec des entreprises technologiques (Viettel, VNPT, FPT, entreprises internationales) pour former des ingénieurs en IA, sécurité informatique et plateformes de données par an, et piloter des contrats d'expertise produits pour des projets stratégiques, etc.

Quatrièmement, la ville mettra en œuvre le décret n° 231/2025/ND-CP du 26 août 2025 du gouvernement sur les architectes en chef, considérant cela comme une base juridique importante pour Hanoi pour sélectionner et attirer de manière proactive des experts nationaux et internationaux de premier plan, visant à former un modèle d'équipe d'architectes en chef avec une vision à long terme, capable de planifier et d'organiser la mise en œuvre de projets stratégiques dans les domaines de l'urbanisme, des infrastructures scientifiques et technologiques, de l'espace d'innovation, des villes intelligentes, des applications de l'intelligence artificielle, des zones de haute technologie, etc. Affirmant ainsi le rôle de pionnier, créant un nouveau modèle à reproduire dans d'autres localités.

Enfin, sensibiliser la société et promouvoir la transformation numérique par la propagande et la diffusion à grande échelle du rôle et des avantages de l’innovation et de la transformation numérique ; déployer des plateformes de données ouvertes, des services publics en ligne et encourager les entreprises à appliquer avec audace les nouvelles technologies telles que l’intelligence artificielle, l’IoT, la blockchain dans la production et les affaires.

Avec la participation synchrone de l'ensemble du système politique, la coopération du monde des affaires et de la population, Hanoi dispose d'une base solide pour devenir le principal centre d'innovation de la région, contribuant à la réalisation de la vision de la construction d'une capitale civilisée, moderne et durable, réalisant les objectifs de la résolution 57-NQ/TW dans la période 2025-2030.

-Merci beaucoup!

Source : https://thoidai.com.vn/pct-ha-noi-truong-viet-dung-thu-do-co-co-so-tro-thanh-trung-tam-doi-moi-sang-tao-hang-dau-khu-vuc-216888.html