Rompre avec les codes en matière de pensée et de vision.

L'aspiration à une Thanh Hoa prospère et belle, digne de ses riches et glorieuses traditions historiques et de son profond patrimoine culturel, a toujours été le désir ardent des générations nées, élevées et revenues sur cette terre. Ce n'est que grâce à une résolution novatrice, dotée de mécanismes et de politiques spécifiques, et portée par une volonté inébranlable de surmonter les obstacles, que cette aspiration de longue date pourra enfin se concrétiser.

La mise en œuvre effective des résolutions n° 58-NQ/TW et n° 37/2021/QH15 est une condition préalable pour que Thanh Hoa devienne rapidement une province prospère, belle et civilisée. (Sur la photo : la ville de Thanh Hoa, capitale de la province de Thanh Hoa).

Si la résolution n° 58-NQ/TW du Politburo définit les grandes orientations d'un Thanh Hoa prospère, beau et civilisé, la résolution n° 37/2021/QH15 de l'Assemblée nationale, avec ses mécanismes et politiques spécifiques, constitue une « percée » dans les mécanismes existants, encourageant la pensée novatrice et les approches créatives pour réaliser progressivement l'esprit et le contenu de la résolution n° 58-NQ/TW, qui est aussi la réalisation de l'aspiration à un Thanh Hoa « modèle ».

Les aspirations brûlantes de la province de Thanh Hoa

Parler de Thanh Hoa, c'est parler du « lieu à la nature d'une beauté exceptionnelle et au patrimoine historique des plus riches » (H. LeBreton). Nul besoin de le constater, car Thanh Hoa est souvent comparée à un « Vietnam miniature » avec ses vastes forêts et ses cascades, ses collines ondulantes, ses deltas fertiles et ses eaux argentées aux pentes douces… Chaque lieu de cette région possède ses propres montagnes et ses paysages uniques, chacun porteur d'une histoire aux accents épiques. C'est pourquoi l'auteur des « Mémoires historiques des constitutions dynastiques », l'historien Phan Huy Chu, n'a pas hésité à faire l'éloge de Thanh Hoa : « La beauté florissante de cette terre a donné naissance à de nombreux rois et généraux ; lorsque l'énergie se rassemble, de nombreux érudits émergent (…) ; la prospérité y est telle qu'elle mérite de figurer au sommet du pays ! »

Plus précisément, si l'on compare l'histoire vietnamienne à une ficelle de 5 mètres de long, chaque siècle correspondant à 1 millimètre, alors du mont Đọ à la culture de Sơn Vi, la couche située sous la grotte de Con Moong, près de 4,9 mètres ont disparu ; de la culture de Hòa Bình à nos jours, il ne reste que 10 centimètres (Histoire ancienne et préhistorique de Thanh Hóa). Sur cette longue « ficelle de l'histoire », Thanh Hóa peut être considérée comme le témoin le plus éloquent, ayant vu presque l'intégralité du processus de formation et de développement de la nation vietnamienne. De cette « terre choisie », nos ancêtres ont lutté et surmonté d'innombrables épreuves, travaillant et créant sans relâche, s'harmonisant avec la nature et la transformant, tout en se transformant eux-mêmes.

« La situation géographique de Thanh Hoa, si on ne peut la qualifier de "position du dragon enroulé sur le dos du tigre", est assurément très avantageuse. Ses habitants sont travailleurs et résilients (...), et ses traditions sont glorieuses et magnifiques (...), avec tant de héros et de figures exceptionnelles (...). C'est là un atout précieux, un potentiel immense et une ressource inestimable. Nous devons être fiers de notre patrie. Nous ne devons pas accepter la pauvreté. Nous ne devons pas être inférieurs aux autres provinces. Nous devons aspirer à la richesse, à la hauteur d'une grande province. » (Ancien secrétaire général Nguyen Phu Trong).

C’est précisément de cette riche tradition historique et culturelle que, tout au long du combat mené aux côtés de la nation pour protéger et bâtir la Patrie vietnamienne, dont le prestige et l’influence n’ont cessé de croître, le peuple de cette « terre d’épopées héroïques » n’a jamais cessé d’aspirer à un Thanh Hoa prospère et magnifique. De plus, même dans les moments historiques les plus difficiles et les plus éprouvants, Thanh Hoa a toujours été « un sanctuaire préservant tous les espoirs de la nation » (Pierre Paspuier). Ainsi, l’aspiration à bâtir un Thanh Hoa prospère, un Thanh Hoa qui « séduise et captive », a toujours été chérie, devenant même un mode de vie. De là, nous comprenons pourquoi tant de fils et de filles de cette terre se sont hissés au rang de figures illustres, y compris des historiens nationaux tels que Dame Trieu, Lê Loi, Lê Hoan et Duong Đình Nghệ…

Il existe une observation qui, replacée dans divers contextes historiques, révèle toute sa portée et sa vérité intemporelle. En effet, pour qu'un pays en général, et une région en particulier, deviennent forts et prospères, ils doivent sans cesse nourrir l'aspiration à la force et à la prospérité. Cette aspiration est alimentée par une foi inébranlable, par une persévérance sans faille face aux difficultés, par la saisie et l'exploitation assidues des opportunités, et par une détermination résolue à transformer ces opportunités en avantages comparatifs et uniques. Tous ces éléments constituent alors les conditions nécessaires et suffisantes pour réaliser un bond en avant, une avancée majeure.

L'aspiration ardente à une Thanh Hoa prospère et belle, nourrie de génération en génération, est plus vive que jamais, car la région s'ouvre à de nouvelles opportunités et à de grandes perspectives pour l'ensemble du pays. De plus, grâce à sa position stratégique pour le développement socio-économique, la défense nationale et la sécurité dans le Centre-Nord et à l'échelle nationale, Thanh Hoa réunit tous les atouts pour devenir un pôle de croissance, en collaboration avec les régions voisines. Ainsi, force est de constater que la région de Thanh Hoa bénéficie actuellement d'une situation géographique privilégiée et d'un tissu social harmonieux, autant d'atouts essentiels à son développement. Cependant, pour atteindre un nouveau niveau dans le paysage du développement vietnamien, Thanh Hoa a besoin d'un contexte favorable pour accélérer sa croissance.

Mécanisme de ventilation, vue dégagée.

La province de Thanh Hoa bénéficie d'une situation géographique exceptionnelle : « dragon enroulé, tigre assis », comme le soulignait feu le secrétaire général Nguyen Phu Trong. Elle recèle de nombreux atouts et des avantages concurrentiels considérables. Cinquième province du pays par sa superficie, elle est la troisième par sa population et la deuxième par le nombre de ses unités administratives. Elle abrite la zone économique de Nghi Son, l'une des huit zones économiques nationales clés, et le port en eau profonde de Nghi Son, capable d'accueillir des navires de 70 000 tonnes de port en lourd. Avec ses 102 km de côtes et sa position de porte d'entrée maritime privilégiée pour le nord-ouest du Vietnam et le nord-est du Laos, Thanh Hoa occupe une place cruciale dans le développement stratégique de la ceinture économique du golfe du Tonkin et d'une partie du nord-ouest du Vietnam. Par ailleurs, le président Hô Chi Minh a salué le « patrimoine culturel renommé » de Thanh Hoa, qui compte plus de 1 535 sites historiques et pittoresques, dont un site inscrit au patrimoine mondial, quatre monuments nationaux spéciaux et un riche patrimoine culturel immatériel. En particulier, les traditions patriotiques et révolutionnaires de Thanh Hoa, cultivées et transmises de génération en génération par des ancêtres courageux et résilients, sont devenues une source d’inspiration et un fondement essentiel au développement harmonieux de la culture et du peuple de Thanh Hoa, guidés par les valeurs de vérité, de bonté et de beauté.

Le port de Nghi Son joue un rôle de plus en plus important dans la croissance socio-économique de la province de Thanh Hoa.

Toutefois, pour accélérer le développement socio-économique, à la hauteur du potentiel et des attentes que le Parti, l'État et surtout le Président Hô Chi Minh placent dans cette région d'une importance capitale, un mécanisme spécifique est nécessaire pour guider et orienter ce développement. C'est pourquoi, le 5 août 2020, le Bureau politique a adopté la résolution n° 58-NQ/TW relative à la construction et au développement de la province de Thanh Hoa jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045 (ci-après dénommée « Résolution n° 58-NQ/TW »). Dès lors, un avenir prometteur et de nombreuses opportunités de développement s'offrent à la province de Thanh Hoa.

La résolution n° 58-NQ/TW définit les grandes orientations du développement de Thanh Hoa, qui ambitionne de devenir, d'ici 2030, un nouveau pôle de croissance aux côtés de Hanoï, Hai Phong et Quang Ninh, formant ainsi un quadrilatère de développement au nord du pays. À plus long terme, en 2045 – année du centenaire de la fondation de la République socialiste du Vietnam – Thanh Hoa ambitionne de devenir une province prospère, belle, civilisée et moderne ; une province modèle, pleinement développée, pour l'ensemble du pays.

Ce sont là des objectifs ambitieux, qui témoignent de la grande confiance et des attentes que le Parti et l'État placent en Thanh Hoa. Toutefois, pour les concrétiser, un mécanisme suffisamment solide est nécessaire afin de créer une dynamique positive. En réponse à cette exigence, l'Assemblée nationale a examiné et adopté la résolution n° 37/2021/QH15 du 13 novembre 2021, relative à la mise en œuvre pilote de plusieurs mécanismes et politiques spécifiques pour le développement de la province de Thanh Hoa (ci-après dénommée « résolution n° 37/2021/QH15 »).

La province de Thanh Hoa est située dans la région Centre-Nord du Vietnam et comprend 27 unités administratives de niveau district, dont 2 villes (Thanh Hoa et Sam Son), 2 communes (Bim Son et Nghi Son) et 23 districts (dont 11 montagneux). Sa superficie est de 11 120 km² (la 5e plus grande du pays) et sa population dépasse 3,74 millions d'habitants (après Hanoï et Hô Chi Minh-Ville). Elle possède également 213 km de frontière terrestre avec le Laos, 102 km de côtes et une mer territoriale de plus de 17 000 km².

La résolution n° 37/2021/QH15 stipule plusieurs mécanismes et politiques spécifiques relatifs à des domaines cruciaux, jouant un rôle fondamental et ayant un impact sur de nombreux autres secteurs et domaines. Il s'agit notamment de la gestion financière, du budget de l'État et de la décentralisation de la gestion étatique dans les domaines foncier, de l'aménagement du territoire et des forêts. Parmi ces mécanismes, certaines politiques revêtent une importance considérable et, si elles sont appliquées et utilisées efficacement, pourraient constituer un véritable levier de croissance socio-économique locale. On peut citer, à titre d'exemple, les politiques relatives aux normes d'allocation des dépenses courantes ; les politiques visant à conserver les recettes accrues issues des activités d'import-export via le port de Nghi Son ; les politiques autorisant les décisions de conversion d'affectation des sols ; les politiques autorisant les décisions de conversion d'affectation des terres forestières ; et les politiques de décentralisation de l'approbation des ajustements locaux aux plans d'aménagement généraux des zones fonctionnelles et aux plans d'urbanisme généraux.

Il est indéniable que si la résolution n° 58-NQ/TW constitue le fondement, la résolution n° 37/2021/QH15 en sera le levier. En effet, cette dernière a créé et continue de créer un cadre juridique et des conditions fondamentales très favorables, tout en ouvrant de nouvelles perspectives et en insufflant une nouvelle dynamique au développement de Thanh Hoa. Pour reprendre une métaphore, compte tenu de son importance et de sa portée particulières, la résolution n° 37/2021/QH15 représente une véritable avancée, une avancée qui transcende les cadres conventionnels et les limites de la vision et de la pensée novatrice en matière de développement dans cette région. Grâce à l'encadrement et à l'attention attentifs du gouvernement, ainsi qu'à la détermination, aux efforts et à la créativité déployés par les comités et les autorités locales du Parti dans sa mise en œuvre, la résolution n° 37/2021/QH15 permettra à Thanh Hoa de réaliser pleinement son aspiration à un avenir prospère, harmonieux et civilisé.

Texte et photos : Le Dung

Leçon 2 : Créer la force de traction pour faire avancer le « train »…

Source : https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-1-pha-de-tu-duy-va-tam-nhin-225163.htm