Le Vietnam est un « rayon de soleil » dans le monde

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a participé et prononcé un discours lors de la Conférence visant à examiner le travail financier et budgétaire de l'État en 2024 et à définir les tâches pour 2025, organisée par le ministère des Finances l'après-midi du 31 décembre à Hanoï .

Le Premier ministre a reconnu, salué et grandement apprécié les efforts de l'ensemble du secteur financier qui ont contribué aux succès globaux du pays.

Dans un contexte mondial marqué par de nombreuses incertitudes, le Vietnam maintient une stabilité macroéconomique, maîtrise l'inflation, la croissance trimestrielle est supérieure à celle du trimestre précédent et l'inflation mensuelle est inférieure à celle du mois précédent.

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Le Premier ministre Pham Minh Chinh a prononcé un discours lors de la conférence. Photo : Duc Minh

Le Vietnam est un exemple de réussite mondiale en matière de protection sociale. Son taux de réduction de la pauvreté est élevé. Il y a 38 ans, lors de la mise en œuvre des réformes, 67 % de la population vivait dans la pauvreté et seulement un peu plus de 30 % disposaient d'un revenu moyen ou supérieur ; cette année, ce chiffre n'est plus que de 1,9 %. Le typhon Yagi a ravagé de nombreux pays ; le Vietnam a été l'un des plus durement touchés, mais aussi celui qui a le mieux surmonté les conséquences de ce passage, ce qui lui a valu les félicitations des dirigeants étrangers.

Le Vietnam demeure une destination attrayante et sûre pour les investisseurs étrangers, figurant parmi les 20 économies ayant le plus important volume d'échanges commerciaux au monde.

Pour parvenir à ces résultats exceptionnels, il convient de mentionner la contribution du secteur financier.

Au cours de l'année écoulée, le secteur financier a conseillé et mis en œuvre des réductions et des exonérations d'impôts et de taxes d'un montant de près de 200 000 milliards de VND, allégeant ainsi les difficultés rencontrées par les entreprises et les particuliers. La dette publique, la dette d'État et la dette extérieure ont été maîtrisées et sont restées dans les limites fixées, bien en deçà des niveaux autorisés par l'Assemblée nationale et le gouvernement.

Des efforts supplémentaires sont nécessaires pour éliminer les « goulots d'étranglement ».

Le Premier ministre a également souligné sans détour un certain nombre de points sur lesquels le secteur financier devra redoubler d'efforts dans les prochains mois.

Il est à noter qu'un groupe de cadres persiste à éviter d'agir, par crainte des erreurs et des échecs. Ce problème a été largement évoqué ces deux dernières années, mais peu de mesures ont été prises pour y remédier.

Le Premier ministre a souligné que les politiques budgétaires et monétaires doivent être menées avec rapidité et discernement. Or, la réduction des impôts, taxes et redevances pour les entreprises par le ministère des Finances ces derniers temps a parfois été inopportune, excessivement prudente et n'a pas osé aller plus loin.

« Par exemple, l'exonération de TVA à 2 % est appliquée au cas par cas, et chaque fois, c'est très difficile. Depuis la pandémie de Covid-19, elle a été mise en place à six reprises, et à chaque fois, elle fait l'objet de plusieurs réexamens, mais la prudence reste de mise. Cette année, elle doit être maintenue pendant toute la durée de l'opération. Nous devons tirer les leçons de l'expérience. Quoi que nous fassions, nous devons choisir la solution la plus efficace. L'année dernière, nous avons réduit les impôts, taxes et redevances de près de 200 billions de VND, et pourtant les recettes ont dépassé les 300 billions de VND. Le même phénomène s'est produit les années précédentes, et les recettes budgétaires ont été supérieures aux prévisions pendant trois années consécutives. Pourquoi hésiter autant ? », a déclaré le Premier ministre.

Le décaissement des investissements publics et des programmes nationaux ciblés demeure lent et n'a guère évolué. Le principal obstacle reste institutionnel, avec de nombreuses procédures inutiles et complexes, et des pratiques douteuses telles que la corruption. La prolongation des projets entraîne une augmentation des coûts et du gaspillage. Une décentralisation et une délégation de pouvoirs plus importantes sont indispensables. L'objectif est que les collectivités locales décident, agissent et assument leurs responsabilités.

Le phénomène des enchères conflictuelles est très complexe ; à l’image d’une ébullition, pour la maîtriser, il faut oser trancher. Des enchères transparentes et publiques, sans ces manœuvres, sont souhaitables, mais la procédure doit être rapide, sans que cela ne s’éternise.

Par ailleurs, le gaspillage et les pertes persistent dans l'utilisation des biens publics. Le Premier ministre avait fixé au 25 décembre la date limite pour la présentation d'un rapport sur les projets dispendieux, mais le ministère de la Sécurité publique ne l'a remis qu'hier. Il est indispensable d'analyser en profondeur les raisons de l'inachèvement de ces projets ; il doit y avoir une cause et un responsable. Le ministère des Finances doit étudier et modifier le décret relatif à la gestion des biens publics afin de lever les obstacles à la mise en œuvre de nombreuses politiques importantes, telles que les partenariats public-privé pour la construction d'aéroports.

Par ailleurs, le Premier ministre a recommandé de renforcer la responsabilité des conseils d'administration et des membres des entreprises publiques. Les actifs et les finances publiques du secteur des entreprises publiques s'élèvent à plus de 4 quadrillions de VND. Les capitaux publics doivent être investis dans le développement, mais dans les faits, peu de choses ont été investies. Il convient de se demander pourquoi.

Trois leçons apprises

Soulignant le rôle et l'importance de la restructuration organisationnelle, qui prévoit la fusion du ministère des Finances avec le ministère du Plan et de l'Investissement, le Premier ministre a déclaré : « Le Parti l'a décidé, le Gouvernement l'a approuvé, l'Assemblée nationale l'a approuvé, le peuple le soutient et la Patrie l'attend. Il faut agir, et non reculer. L'idéologie doit être claire, l'unité nationale assurée, la détermination sans faille, et chaque tâche accomplie. Il n'y a qu'un seul chef, mais les vice-ministres restent en poste, le temps de la transition. Nous devons choisir des personnes passionnées, responsables et compétentes pour le secteur public. Dans ce processus de restructuration, nous encourageons le sacrifice et la tolérance afin de travailler, de vivre et de progresser ensemble. »

Le Premier ministre a demandé la réorganisation des services fiscaux, douaniers et du Trésor afin d'assurer des opérations rationalisées, efficaces et productives. On sait qu'en 2024, ces services ont réduit leurs effectifs de 679 personnes par rapport à 2023, y compris les départs à la retraite.

Le chef du gouvernement a tiré des leçons de cette expérience.

Avant tout, nous devons être unis, unanimes, lucides, pacifiques à l'intérieur comme à l'extérieur, solidaires devant et derrière, répondre promptement à tous et nous concentrer sur la mobilisation de toutes les ressources financières pour le développement national.

Deuxièmement, nous devons faire preuve d'une pensée novatrice, d'une vision stratégique, réfléchir en profondeur et agir avec ambition, joindre les mots aux actes, oser penser, oser agir, oser prendre nos responsabilités, oser innover et créer un espace permettant aux ressources sociales de se concentrer sur le développement du pays.

« Il ne faut pas se reposer sur ses lauriers. Actuellement, nombre de responsables n'osent pas se surpasser. Ce n'est qu'en repoussant leurs limites dans l'exercice de leurs fonctions publiques que nous pourrons être pleinement efficaces et transformer l'impossible en possible », a souligné le Premier ministre.

Troisièmement, il est nécessaire de renforcer la décentralisation et d'améliorer la capacité d'exécution des subordonnés ; d'éliminer résolument les mécanismes de mendicité et les procédures lourdes, et de lutter résolument contre la corruption et les pratiques néfastes dans le secteur financier.

Le Premier ministre a déclaré qu'en 2025, de nombreuses collectivités locales visaient une croissance à deux chiffres et que l'ensemble du pays s'efforçait d'atteindre une croissance d'au moins 8 %. Ceci jettera les bases d'une croissance à deux chiffres au cours du prochain mandat, permettant ainsi au pays d'entrer dans une nouvelle ère et de devenir une nation riche, puissante, civilisée, moderne et prospère.

D’ici 2025, le secteur financier réduira ses effectifs de plus de 2 650 unités, soit une baisse de 31,4 %.

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a déclaré que l'une des tâches clés en 2025 est de mener à bien la restructuration et la rationalisation de l'appareil conformément aux conclusions du Comité central de pilotage et du Comité de pilotage du gouvernement et du Premier ministre, de mettre rapidement en œuvre le nouvel appareil pour garantir un fonctionnement rationalisé, efficace et efficient, de réduire le nombre de points focaux d'environ 31,4 %, de ne pas maintenir le modèle de ministère général ; de constituer une équipe de fonctionnaires dans le secteur des finances pour répondre aux exigences des tâches dans la nouvelle situation, d'oser penser, d'oser faire, d'oser prendre des responsabilités.