Il faut gérer, éviter la négativité, profiter des failles et la perte de minéraux.

"Le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux doit saisir parfaitement l'esprit : créer les conditions pour l'utilisation des ressources naturelles au service du développement du pays mais doit être géré, en évitant de profiter des lacunes, des pertes et des situations négatives ainsi que d'influencer les activités d'exploitation minière", a souligné le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai.

Báo Đại biểu Nhân dân•14/10/2025

Faciliter l'utilisation des ressources mais la gérer

En commentant le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux, les membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale ont convenu fondamentalement de modifier et de compléter les règlements sur les critères de délimitation des zones où les droits d'exploitation minière ne sont pas vendus aux enchères pour assurer la sécurité énergétique, la défense et la sécurité nationales et l'utilisation efficace des minéraux stratégiques importants ; assurer les matières premières et les approvisionnements pour les types de travaux, de projets et de tâches spécifiés dans le projet de loi.

Concernant la gestion des ressources minérales, notamment des matériaux de construction, le vice- président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a souligné que le prix actuel des matériaux dans certaines localités est très élevé, notamment pour les projets financés par des capitaux publics, les projets d'entreprises et les projets de particuliers. Cette situation a entraîné une hausse des prix d'autres produits, affectant fortement la production et la situation économique des entreprises, ainsi que le taux de croissance des localités.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, prend la parole

Face à cette situation, le vice-président de l'Assemblée nationale a suggéré qu'il y ait des sanctions ainsi qu'une réglementation sur la gestion des enchères et les règles et règlements des enchères, permettant aux organisateurs des enchères de décider de suspendre ou de réexaminer les questions liées à l'enchère lorsqu'il y a des signes d'irrégularités.

« Le projet de loi doit refléter pleinement l'esprit : nous créons les conditions pour que les ressources naturelles servent au développement du pays, mais nous devons les gérer, éviter de profiter des lacunes, des pertes et éviter les situations négatives ainsi que l'influence sur les activités d'exploitation minière », a souligné le vice-président de l'Assemblée nationale.

Une extrême prudence dans la gestion des terres rares

Convenant que le projet de loi ait ajouté un chapitre distinct pour réglementer la gestion, l'exploitation et l'utilisation des terres rares, le président du Comité du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a suggéré que l'agence de rédaction poursuive ses recherches et envisage d'ajouter un chapitre distinct sur les terres rares ou d'ajouter un chapitre plus général réglementant la gestion et l'utilisation des minéraux stratégiques , qui comprend de nombreuses sections, dont une section réglementant les questions générales relatives aux minéraux stratégiques, une section réglementant les minéraux des terres rares et une section réglementant d'autres minéraux stratégiques.

Président de la Commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung

Selon le président de la Commission du droit et de la justice, la création d'un chapitre distinct sur les minéraux stratégiques garantira une institutionnalisation plus complète des politiques et orientations du Parti. Sur cette base, et afin de s'adapter à la situation concrète, le gouvernement disposera d'une réglementation détaillée et spécifique pour chaque type de minerai.

Exprimant son accord, le président du comité de travail de la délégation, Nguyen Thanh Hai, a déclaré qu'outre les ressources essentielles à la vie quotidienne telles que les matériaux de construction, le sable, la pierre et le gravier, les minéraux stratégiques comme les terres rares doivent bénéficier d'une attention particulière dans la gestion. Les terres rares étant un matériau stratégique important pour l'industrie des semi-conducteurs, utilisé pour la fabrication de composants électroniques haute performance, elles constituent l'un des atouts de notre pays dans le développement scientifique et technologique. Par conséquent, l'organisme de rédaction doit prêter attention à la réglementation relative à l'évaluation des réserves d'exploitation minière.

Concernant les procédures administratives et la réglementation relatives à l'octroi de licences d'exploitation minière, notamment pour les minéraux utilisés comme matériaux de construction, le président du comité de travail de la délégation a déclaré qu'elles manquaient actuellement de clarté, ce qui pouvait facilement entraîner des infractions, des retards et une augmentation des coûts pour les entreprises. Il est donc nécessaire d'examiner attentivement le projet de loi afin d'en assurer la cohérence avec les autres lois pertinentes, telles que la loi sur l'urbanisme, la loi sur la protection de l'environnement et la loi sur l'investissement.

Parallèlement, il convient de prêter attention à la protection de l'environnement et à la remise en état des terres après la fin de l'exploitation minière. Il n'existe actuellement aucun mécanisme clair pour contraindre les entreprises à réhabiliter l'environnement après l'exploitation, ce qui entraîne de nombreuses zones minières abandonnées, ce qui affecte les communautés et les localités.

Le président du Comité, Nguyen Thanh Hai, a également suggéré que le projet de loi stipule clairement le mécanisme de partage des bénéfices de l'exploitation minière, garantissant les droits des localités et des communautés dans les lieux où se déroulent les activités d'exploitation minière, tels que l'indemnisation et le soutien à la réinstallation.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a prononcé un discours de clôture lors de la réunion.

Dans ses remarques finales, le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a demandé au gouvernement de continuer à réviser et à perfectionner la réglementation sur la délimitation des zones où les droits d'exploitation minière ne sont pas vendus aux enchères afin d'assurer la publicité et la transparence, en cohérence avec la capacité réelle d'exploitation, de traitement et d'utilisation des cimenteries et des usines de traitement des minéraux fonctionnant conformément à la loi, en évitant la spéculation, la détention de mines, le profit et en n'affectant pas négativement le développement de nouveaux projets d'exploration et d'exploitation minières comme prescrit.

En ce qui concerne la réglementation sur la gestion des terres rares, le Vice-président de l'Assemblée nationale a demandé au Gouvernement de diriger la révision continue et l'achèvement de la réglementation sur la gestion des terres rares, en assurant l'institutionnalisation de la directive du Secrétaire général lors de la séance de travail avec les représentants des agences concernées sur la stratégie de gestion, d'exploitation et d'utilisation des ressources en terres rares pour servir le développement du pays.

« La réglementation sur la gestion, le traitement et l'utilisation des terres rares doit créer un corridor juridique pour promouvoir le développement de l'industrie de l'extraction, du traitement et de l'utilisation des minéraux des terres rares de manière synchrone et efficace ; en assurant un développement durable en termes de socio-économie, d'environnement, de défense nationale, de sécurité, d'affaires étrangères, de coopération internationale, apportant les plus grands avantages au pays », a souligné le vice-président de l'Assemblée nationale.

Parallèlement, il est nécessaire d’étudier des réglementations plus spécifiques sur certains contenus tels que : le mécanisme permettant à l’État de désigner ou d’autoriser de nouveaux droits d’exploration, d’exploitation, de traitement et d’utilisation des terres rares ; le contenu du traitement en profondeur des terres rares et l’utilisation des terres rares.

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