Il faut gérer cela, éviter la négativité, exploiter les failles et prévenir les pertes de minéraux.

« Le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux doit impérativement en saisir l'esprit : créer les conditions d'une utilisation des ressources naturelles au service du développement du pays, tout en assurant une gestion responsable, en évitant d'exploiter les failles, les pertes et les situations négatives, ainsi que d'influencer les activités d'exploitation minière », a souligné le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai.

Báo Đại biểu Nhân dân•14/10/2025

Faciliter l'utilisation des ressources, mais les gérer.

Commentant le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux, les membres de la Commission permanente de l'Assemblée nationale se sont globalement accordés sur la modification et le complément des dispositions relatives aux critères de délimitation des zones où les droits d'exploitation minière ne sont pas mis aux enchères afin de garantir la sécurité énergétique, la défense et la sécurité nationales, ainsi que l'utilisation efficace des minéraux stratégiques importants ; et d'assurer l'approvisionnement en matières premières et en fournitures pour les types de travaux, de projets et de tâches spécifiés dans le projet de loi.

Concernant la gestion des ressources minérales, notamment du sable de construction, le vice- président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a souligné que le prix actuel des matériaux est très élevé dans certaines localités, y compris pour les projets financés par des fonds publics, les projets d'entreprises et les initiatives individuelles. Cette situation a entraîné une hausse du prix des autres produits, affectant fortement la production et l'activité des entreprises ainsi que le taux de croissance des collectivités locales.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, prend la parole.

Face à cette situation, le vice-président de l'Assemblée nationale a suggéré d'instaurer des sanctions ainsi que des réglementations sur la gestion des ventes aux enchères et les règles et règlements y afférents, permettant aux organisateurs de décider de suspendre ou de réexaminer les questions relatives à la vente aux enchères en cas de signes d'irrégularités.

« Le projet de loi doit pleinement refléter cet esprit : nous créons les conditions nécessaires à l’utilisation des ressources naturelles au service du développement du pays, mais nous devons les gérer, éviter d’exploiter les failles, les pertes et les situations négatives, ainsi que toute influence sur les activités d’exploitation minière », a souligné le vice-président de l’Assemblée nationale.

Une extrême prudence dans la gestion des terres rares

Tout en reconnaissant que le projet de loi comporte un chapitre distinct consacré à la gestion, à l'exploitation et à l'utilisation des terres rares, le président de la Commission du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung, a suggéré que l'organisme rédacteur poursuive ses recherches et envisage d'ajouter un chapitre spécifique sur les terres rares ou un chapitre plus général régissant la gestion et l'utilisation des minéraux stratégiques , lequel comprendrait plusieurs sections, dont une section traitant des questions générales relatives aux minéraux stratégiques, une section relative aux terres rares et une section relative aux autres minéraux stratégiques.

Président du Comité du droit et de la justice, Hoang Thanh Tung

L’élaboration d’un chapitre distinct consacré aux minéraux stratégiques, selon le président de la Commission du droit et de la justice, permettra une institutionnalisation plus complète et plus exhaustive des politiques et directives du Parti. Sur cette base, et afin de s’adapter à la réalité du terrain, le gouvernement disposera d’une réglementation détaillée et spécifique pour chaque type de minéral.

Exprimant son accord, le président du Comité de travail de la délégation, Nguyen Thanh Hai, a déclaré qu'outre les ressources essentielles à la vie courante telles que les matériaux de construction, le sable, la pierre et le gravier, les minéraux stratégiques comme les terres rares doivent faire l'objet d'une attention particulière en matière de gestion. Les terres rares constituent un matériau stratégique important pour l'industrie des semi-conducteurs, utilisé dans la fabrication de composants électroniques de haute performance ; il s'agit là d'un atout majeur pour notre pays dans la compétition en matière de développement scientifique et technologique. Par conséquent, l'organisme chargé de la rédaction doit accorder une attention particulière à la réglementation relative à l'évaluation des réserves d'exploitation minière.

Concernant les procédures administratives et la réglementation relatives aux licences d'exploitation minière, notamment des minéraux utilisés comme matériaux de construction, le président du Comité de travail de la délégation a indiqué qu'elles manquent actuellement de clarté, ce qui peut facilement entraîner des infractions, des retards et une augmentation des coûts pour les entreprises. Il est donc nécessaire d'examiner attentivement le projet de loi afin d'assurer sa cohérence avec les autres lois pertinentes, telles que la loi sur l'aménagement du territoire, la loi sur la protection de l'environnement et la loi sur les investissements.

Parallèlement, il convient de veiller à la protection de l'environnement et à la réhabilitation des sols après la fin de l'exploitation minière. Actuellement, aucun mécanisme clair n'oblige les entreprises à restaurer l'environnement après l'extraction minière, ce qui entraîne l'abandon de nombreux sites miniers et affecte les communautés locales.

Le président du comité, Nguyen Thanh Hai, a également suggéré que le projet de loi stipule clairement le mécanisme de partage des bénéfices tirés de l'exploitation minière, garantissant les droits des localités et des communautés dans les lieux où se déroulent les activités d'exploitation minière, tels que l'indemnisation et le soutien à la réinstallation.

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a prononcé un discours de clôture lors de la réunion.

Dans ses remarques finales, le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a demandé au gouvernement de poursuivre la révision et le perfectionnement des réglementations relatives à la délimitation des zones où les droits d'exploitation minière ne sont pas mis aux enchères afin de garantir la publicité et la transparence, conformément à la capacité réelle d'exploitation, de traitement et d'utilisation des cimenteries et des usines de traitement des minéraux fonctionnant conformément à la loi, en évitant la spéculation, la détention de mines, le profit illicite et en ne portant pas atteinte au développement de nouveaux projets d'exploration et d'exploitation minière, comme prévu.

Concernant la réglementation relative à la gestion des terres rares, le vice-président de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement de poursuivre la révision et la finalisation de cette réglementation, en veillant à l'institutionnalisation des directives du secrétaire général données lors de la séance de travail avec les représentants des agences concernées sur la stratégie de gestion, d'exploitation et d'utilisation des ressources en terres rares au service du développement du pays.

« La réglementation relative à la gestion, au traitement et à l’utilisation des terres rares doit créer un cadre juridique permettant de promouvoir le développement harmonieux et efficace de l’industrie minière, de traitement et d’utilisation des minéraux de terres rares ; garantissant un développement durable sur les plans socio-économique, environnemental, de la défense nationale, de la sécurité, des affaires étrangères et de la coopération internationale, et apportant ainsi un maximum de bénéfices au pays », a souligné le vice-président de l’Assemblée nationale.

Dans le même temps, il est nécessaire d'étudier des réglementations plus spécifiques sur certains points tels que : le mécanisme permettant à l'État de désigner ou d'autoriser de nouveaux droits d'exploration, d'exploitation, de traitement et d'utilisation des terres rares ; le contenu du traitement approfondi des terres rares et de leur utilisation.

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