S’efforcer d’augmenter les recettes, d’économiser les dépenses et de garantir le maintien de l’équilibre du budget de l’État.

Ces derniers temps, sous l'impulsion du Parti, la supervision étroite de l'Assemblée nationale , la direction et la gestion rigoureuses, efficaces et opportunes du gouvernement et du Premier ministre, le travail de mise en œuvre de la frugalité et de lutte contre le gaspillage dans la gestion et l'utilisation du budget de l'État a été encouragé et a obtenu des résultats importants.

Toutefois, d'après les résultats du contrôle exercé par l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la rigueur budgétaire et à la lutte contre le gaspillage, les conclusions des organismes d'inspection, de la Cour des comptes et la synthèse des rapports et des états financiers annuels de l'État, il apparaît que des lacunes, des limitations et des gaspillages persistent dans la gestion et l'utilisation du budget de l'État et des biens publics, ce qui nuit à la discipline, à la rigueur administrative et à l'efficacité de l'utilisation des ressources budgétaires de l'État. [caption id="attachment_1239937" align="aligncenter" width="800"]

Collection de photos[/caption] Afin de pallier les lacunes et limitations susmentionnées, le gouvernement doit s'attacher à étudier et à proposer des amendements à la loi sur la pratique de la frugalité et la lutte contre le gaspillage , ainsi qu'aux lois et documents juridiques connexes, à éliminer les chevauchements et à garantir la cohérence du système juridique relatif à la pratique de la frugalité et à la lutte contre le gaspillage. Il convient de poursuivre la révision, le développement et le perfectionnement du système juridique relatif aux dépenses du budget de l'État, au mécanisme d'autonomie des services publics et à la gestion et à l'utilisation des biens publics, conformément au programme législatif de l'Assemblée nationale et du gouvernement. Les ministères du Plan et de l'Investissement, de la Construction et des Transports, conformément à leurs fonctions, missions et pouvoirs respectifs, doivent poursuivre la révision, le perfectionnement et la promulgation de normes et de prix unitaires appropriés ; ils doivent assurer une gestion rigoureuse des investissements publics et réduire les coûts dès la phase d'établissement, d'évaluation, d'approbation et d'estimation des coûts de conception et de construction des projets. Les ministères et les organismes centraux et locaux doivent poursuivre la révision et la soumission aux autorités compétentes, pour promulgation complète, des règlements encadrant la mise en œuvre du mécanisme d'autonomie financière des services publics, conformément aux dispositions légales. Il est essentiel d'accroître les économies réalisées sur les dépenses courantes. Promouvoir la restructuration des dépenses budgétaires de l'État, réduire progressivement la part des dépenses courantes liées à l'innovation dans le mécanisme d'allocation de ces dépenses, tout en garantissant les dépenses destinées à la population, à la sécurité sociale, à la santé, à l'environnement, à la défense nationale, à la sécurité et aux domaines de l'éducation, de la formation, des sciences et des technologies, conformément aux dispositions légales. Le ministère des Finances assurera la coordination avec les ministères et les organismes centraux et locaux afin de poursuivre la restructuration des dépenses budgétaires de l'État vers une gestion durable, en réduisant la part des dépenses courantes ; augmenter la part des dépenses d'investissement pour le développement et du remboursement de la dette dans le budget total de l'État et réduire le déficit budgétaire de l'État conformément aux dispositions de la résolution n° 23/2021/QH15 de l'Assemblée nationale ; veiller à ce que, sur la période 2021-2026, le taux moyen des dépenses courantes se situe autour de 62-63 % du budget total de l'État, en s'efforçant de le ramener à moins de 60 %. Synthétiser, préparer et soumettre aux autorités compétentes les prévisions de dépenses du budget annuel de l'État, ainsi que les plans de compensation des éventuelles baisses de recettes des collectivités locales, en fonction de la capacité d'équilibrage du budget central et conformément aux dispositions de la loi budgétaire de l'État , des textes législatifs et des documents d'orientation pertinents. Il convient de veiller à la rigueur, à la frugalité et à l'efficacité de la gestion budgétaire afin d'équilibrer le budget de l'État annuellement et à moyen terme. Gérer de manière proactive et rigoureuse les prévisions de dépenses du budget de l'État afin de réaliser des économies sur les dépenses courantes, de revoir et de réduire les tâches non essentielles ou trop lentes à mettre en œuvre, et d'allouer des ressources à la relance et au développement socio- économiques , à la prévention et à la gestion des conséquences des catastrophes naturelles, des épidémies et du changement climatique, à la mise en œuvre des dépenses de sécurité sociale, à la sécurité, à la défense nationale et à la réforme des politiques salariales et de protection sociale. Les ministères et les organismes centraux et locaux organisent l'exécution des dépenses du budget de l'État conformément aux budgets alloués, en veillant à l'affectation des fonds aux unités utilisatrices et aux services subordonnés dans les délais impartis et conformément aux dispositions de la loi budgétaire de l'État et des documents d'orientation. Examiner, organiser et ajuster les prévisions de dépenses conformément à la réglementation. Réduire de manière proactive les dépenses non essentielles ; diminuer les frais d'organisation de conférences, séminaires, festivals et voyages d'affaires, tant au niveau national qu'international, notamment pour les études et enquêtes à l'étranger ; dès le début de l'année 2024, réaliser une économie de 5 % sur le budget des dépenses courantes par rapport au budget initial afin d'accroître les investissements dans les infrastructures stratégiques, la santé, l'éducation , la lutte contre le changement climatique et la protection sociale ; inciter les agences et services concernés à réaliser des économies proactives en équilibrant les recettes et les dépenses. Intégrer pleinement la nécessité de réaliser des économies substantielles sur les dépenses du budget de l'État, en particulier les dépenses courantes, dès la définition des objectifs ; garantir la mise en œuvre cohérente des objectifs, de l'élaboration du budget à son allocation, sa gestion et son utilisation. Réviser de manière proactive les politiques et les objectifs, et hiérarchiser les dépenses en fonction de leur urgence, de leur importance et de leur faisabilité pour l'année en cours, afin d'établir des budgets au plus près des capacités de réalisation. Garantir la réalisation des objectifs, programmes, projets et dispositifs approuvés par les autorités compétentes sur la base des crédits budgétaires alloués ; organiser et gérer de manière proactive la mise en œuvre des tâches assignées au cours de l'exercice budgétaire. Minimiser les dépenses hors budget, annuler le budget ou reporter les ressources à l'exercice suivant. Ne soumettre aux autorités compétentes l'élaboration de nouvelles politiques, de nouveaux projets et de nouvelles tâches qu'en cas de nécessité absolue et avec des ressources garanties ; évaluer pleinement les besoins de financement pour la mise en œuvre des nouvelles politiques, des nouveaux régimes et des nouvelles tâches décidés par les autorités compétentes. Gérer le solde, transférer les ressources et régler les dépenses courantes du budget de l'État conformément aux dispositions de la loi budgétaire et des documents d'application ; ne pas reporter à l'exercice suivant les ressources pour les dépenses échues ou celles dont l'utilisation pour réduire le déficit budgétaire ; examiner les avances sur dépenses à long terme échues conformément à la réglementation afin de recouvrer ces dernières. Promouvoir l'organisation, rationaliser la masse salariale et mettre en œuvre le mécanisme d'autonomie des services publics en fonction de la situation de chaque secteur et service afin de réduire les dépenses courantes et de restructurer le budget de l'État. Élaborer des plans visant à accroître l'autonomie financière des services publics conformément à la réglementation ; promouvoir la participation des acteurs sociaux à la prestation des services publics, contribuant ainsi à améliorer la qualité de ces services tout en réduisant la pression sur le budget de l'État. Investir dans la construction et l'acquisition de biens publics conformément aux régimes, normes et standards en vigueur, en garantissant des économies. Organiser la révision et le réaménagement des biens publics afin d'assurer leur utilisation appropriée, conformément aux normes et standards prescrits et aux exigences de la mission ; promouvoir la gestion des biens devenus inutiles, conformément aux dispositions légales, de manière publique et transparente ; recouvrer résolument les biens utilisés à des fins inappropriées, pour des raisons non conformes aux normes et standards ; éviter le gaspillage et la perte de biens publics. Parallèlement, renforcer le contrôle et l'examen de l'application des réglementations légales en matière de gestion budgétaire et de lutte contre le gaspillage ; sanctionner rigoureusement les irrégularités de gestion et d'utilisation des fonds publics constatées et signalées par les organismes d'audit et d'inspection. [caption id="attachment_1239938" align="aligncenter" width="650"]