Divergent mais sûr est le principe suprême

Après plus de deux ans de fonctionnement, un accident s'est produit sur l'autoroute Cam Lo - La Son, coûtant la vie à trois membres d'une même famille.

L'accident a non seulement relancé le débat sur la sensibilisation à la sécurité routière, mais a également attiré l'attention du public sur la question des investissements dans le réseau autoroutier.

Si l'on regarde le processus de formation et de développement du réseau autoroutier de notre pays, depuis la mise en service de la première autoroute (Hô Chi Minh-Ville - Trung Luong) en 2004, après 20 ans de travaux, on constate qu'à ce jour, plus de 1 800 km d'autoroutes sont en service dans tout le pays, dont environ 743 km ont été construits par étapes (environ 41 %), comprenant 371 km à 2 voies et 372 km à 4 voies avec des bandes d'arrêt d'urgence intermittentes.

Plus précisément, il existe 7 routes à 4 voies avec des arrêts d'urgence intermittents d'une longueur de 372 km, comprenant Cao Bo - Mai Son, Mai Son - Route nationale 45, Route nationale 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Nha Trang - Cam Lam, Vinh Hao - Phan Thiet, Trung Luong - My Thuan.

Pour 371 km d'autoroute à 2 voies comprenant 5 itinéraires : Cam Lo - La Son, La Son - Tuy Loan, Yen Bai - Lao Cai, Hoa Lac - Hoa Binh, Thai Nguyen - Cho Moi.

Un tronçon de l'autoroute La Son - Tuy Loan à 2 voies dans les deux sens.

En réalité, le projet d'investissement dans l'autoroute à voies multiples a suscité l'intérêt du public et soulevé de nombreuses questions au sein du secteur des transports. Ces questions portent notamment sur les problèmes engendrés par ce type d'investissement, alors que de nombreuses autoroutes à deux et quatre voies sont en service mais ne disposent ni de bandes d'arrêt d'urgence continues ni d'aires de repos. Plus récemment, lors de la 6e session de la 15e Assemblée nationale, qui s'est tenue en novembre 2023, le ministre des Transports a dû répondre à des questions à ce sujet.

Selon le ministre Nguyen Van Thang, outre les enseignements tirés de l'expérience de nombreux pays développés tels que les États-Unis, la Corée du Sud, le Japon, la Malaisie ou de nombreux pays européens qui ont dû procéder par phases d'investissement dans les autoroutes, la raison principale pour laquelle nous acceptons le choix d'investir dans le réseau autoroutier par phases est le « manque d'argent ».

« Il est très difficile de mener à bien l'investissement dans l'autoroute dans un contexte de ressources limitées », a déclaré le ministre des Transports.

En réponse aux préoccupations du public, en décembre 2023, le ministère des Transports a également fait rapport au Premier ministre et au vice-Premier ministre Tran Hong Ha sur l'évaluation et la recherche d'investissements pour la modernisation des autoroutes en exploitation selon l'échelle des phases d'investissement, indiquant clairement le plan d'élargissement de 12 autoroutes en exploitation (5 routes à 2 voies et 7 routes à 4 voies avec des bandes d'arrêt d'urgence intermittentes).

Immédiatement après le grave accident survenu sur l'autoroute Cam Lo - La Son, le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, a présidé une réunion d'urgence, mettant l'accent sur deux points principaux : premièrement, revoir et organiser la circulation dans le sens le plus optimal compte tenu des infrastructures existantes ; deuxièmement, lancer au plus vite les travaux préparatoires à l'investissement dans la phase 2 de l'élargissement de l'autoroute afin de les soumettre aux autorités compétentes pour approbation et allocation des fonds.

Dans son dernier télégramme, le Premier ministre Pham Minh Chinh a continué de demander une accélération de la recherche et des investissements dans la modernisation des autoroutes en service et en cours d'investissement, par étapes, en mettant l'accent sur les premiers investissements dans les autoroutes à deux voies.

« Le principe le plus important reste d'assurer la sécurité. »

S'adressant à Nguoi Dua Tin à ce sujet, le professeur agrégé Dr. Nguyen Hong Thai, chef de la faculté d'économie des transports de l'université des transports, a estimé qu'investir dans des autoroutes complètes selon l'échelle de planification nécessite d'énormes capitaux, alors que les ressources sont limitées.

Il est donc nécessaire d'étudier les phases d'investissement en fonction des besoins en transport et de la capacité d'équilibrer les ressources, afin d'investir rapidement dans le réseau autoroutier et de le mettre en service, répondant ainsi aux besoins du développement socio-économique et garantissant la défense et la sécurité nationales des localités et régions du pays. Il s'agit également d'une tâche importante, contribuant à la réalisation de l'objectif de 5 000 km d'autoroutes à l'échelle nationale d'ici 2030, conformément à la politique du Parti, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement.

De plus, les documents juridiques relatifs aux normes de construction, de planification et de conception des autoroutes ont stipulé des phases d'investissement en fonction des besoins en matière de transport et des capacités de mise en œuvre.

Professeur agrégé, Dr Nguyen Hong Thai - Chef de la faculté d'économie des transports, Université des transports.

Toutefois, cet expert a souligné que même s'il s'agit d'un investissement atypique, il doit impérativement garantir le principe fondamental de la circulation, à savoir la sécurité.

« Quel que soit le plan de diversification, le principe fondamental demeure la sécurité. L'expérience montre que la diversification des investissements dans les routes à deux voies à double sens a révélé de nombreux risques d'insécurité routière. Bien entendu, outre le facteur financier, l'augmentation rapide du trafic, supérieure aux prévisions initiales lors de la décision d'investir, explique également cette inaction. Il est donc crucial d'investir rapidement dans l'élargissement de ces routes », a déclaré le professeur agrégé Nguyen Hong Thai, soulignant qu'il s'agit d'une leçon essentielle à tirer pour les futurs calculs de diversification des investissements dans les infrastructures.

Exprimant également son opinion sur ce sujet, l'expert en circulation, le Dr Phan Le Binh, a déclaré que, dans les définitions de la conception routière, une « voie express » n'est généralement pas définie par la vitesse de référence ou le nombre de voies, avec ou sans terre-plein central, mais plutôt comme « une route sans passage à niveau et dotée de points d'entrée/sortie contrôlés ». Par conséquent, la question des voies express à deux voies n'est pas si préoccupante.

En comparaison, M. Binh a déclaré qu'au Japon ou dans certains pays européens, il existe également des routes à deux voies similaires à la route Cam Lo - La Son, mais qu'elles sont toujours considérées comme sûres grâce au fait que les conducteurs sont toujours conscients des règles de sécurité et les respectent.

Toutefois, cet expert a également affirmé que la configuration à deux voies ne devrait être appliquée qu'aux axes reliant des zones reculées, à faible trafic, et qu'il est difficile d'y obtenir un retour sur investissement satisfaisant. « De plus, cette configuration a été mise en œuvre sur quelques autoroutes desservant des zones reculées, même au Japon, un pays bien plus riche que le nôtre », a déclaré le Dr Phan Le Binh.

Concernant l'autoroute Nord-Sud, cet expert a affirmé que concevoir une autoroute avec une seule voie de chaque côté, sans voie d'urgence continue, n'est ni optimal ni raisonnable, car il s'agit de l'autoroute « épine dorsale », jouant le rôle d'artère principale reliant le Nord au Sud, et qu'elle nécessite donc des investissements systématiques dans une perspective à long terme.

Expert en circulation Dr Phan Le Binh.

« Concernant la construction de l'autoroute Nord-Sud dans son intégralité, il est indéniable que le tronçon Cam Lo - La Son présente le trafic le plus faible, voire quasi nul, de tout le parcours. Compte tenu des contraintes budgétaires, le choix d'une configuration à une seule voie pour relier l'ensemble du tracé se justifie. Toutefois, même s'il s'agit du tronçon le moins fréquenté de l'autoroute Nord-Sud, il n'en demeure pas moins un axe routier essentiel sur le principal axe national, justifiant, par son volume de trafic important et sa situation, au minimum deux voies de chaque côté et une voie d'urgence sur toute sa longueur », a déclaré cet expert au sujet de l'autoroute Cam Lo - La Son.

Selon le Dr Phan Le Binh, pour garantir la sécurité routière, sur l'autoroute Cam Lo - La Son ou sur d'autres autoroutes à 2 voies - qui sont des autoroutes avec de nombreuses limitations (peu de points de dépassement, pas de séparateurs stricts), il est nécessaire de respecter strictement les règles de conduite sûre, d'obéir absolument aux panneaux, aux réglementations sur la vitesse, l'interdiction de dépasser, l'interdiction de s'arrêter, etc.

Source: https://www.nguoiduatin.vn/dau-tu-duong-cao-toc-phan-ky-nhung-an-toan-la-nguyen-tac-thuong-ton-a650981.html