La divergence, mais la sécurité, est le principe suprême.

Plus de deux ans après son ouverture, un tragique accident s'est produit sur l'autoroute Cam Lo - La Son, coûtant la vie à trois membres d'une même famille.

Cet accident a non seulement remis la question de la sensibilisation à la sécurité routière sur le devant de la scène, mais a également ravivé l'intérêt du public pour la question de l'investissement progressif dans le réseau routier.

Si l'on regarde la formation et le développement du réseau autoroutier de notre pays, depuis le début des travaux de la première autoroute (Hô Chi Minh-Ville - Trung Luong) en 2004, après 20 ans de construction, le pays compte désormais plus de 1 800 km d'autoroutes en service, dont environ 743 km (environ 41 %) ont été construits par phases, comprenant 371 km de routes à 2 voies et 372 km de routes à 4 voies avec des bandes d'arrêt d'urgence intermittentes.

Plus précisément, il existe 7 routes à quatre voies avec des voies d'arrêt d'urgence discontinues, totalisant 372 km de longueur, dont Cao Bo - Mai Son, Mai Son - Route nationale 45, Route nationale 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Nha Trang - Cam Lam, Vinh Hao - Phan Thiet et Trung Luong - My Thuan.

Les 371 km d'autoroutes à 2 voies comprennent 5 itinéraires : Cam Lo - La Son, La Son - Tuy Loan, Yen Bai - Lao Cai , Hoa Lac - Hoa Binh et Thai Nguyen - Cho Moi.

Un tronçon de l'autoroute La Son – Tuy Loan à 2 voies dans les deux sens.

En effet, la question des investissements échelonnés dans les autoroutes a déjà suscité l'intérêt du public et soulevé de nombreuses interrogations au sein du secteur des transports. Des inquiétudes ont été soulevées quant aux lacunes de ces investissements, notamment l'absence de bandes d'arrêt d'urgence continues ou d'aires de repos sur de nombreuses autoroutes à deux et quatre voies existantes. Plus récemment, lors de la 6e session de la 15e Assemblée nationale, en novembre 2023, le ministre des Transports a dû répondre à des questions à ce sujet.

Selon le ministre Nguyen Van Thang, outre les enseignements tirés de l'expérience de nombreux pays développés tels que les États-Unis, la Corée du Sud, le Japon, la Malaisie et de nombreux pays européens qui ont mis en œuvre un investissement progressif pour les autoroutes, la raison fondamentale pour laquelle nous acceptons l'option d'investissement progressif pour le réseau autoroutier est le « manque de fonds ».

« Investir pleinement dans le projet autoroutier avec des ressources limitées est hautement irréalisable », a déclaré le ministre des Transports.

En réponse aux préoccupations du public, le ministère des Transports a également remis, en décembre 2023, un rapport au Premier ministre et au vice-Premier ministre Tran Hong Ha concernant l'évaluation et l'étude des investissements nécessaires à la modernisation des autoroutes existantes, conformément à un plan d'investissement par étapes. Ce rapport exposait clairement le plan d'élargissement progressif de 12 autoroutes actuellement en service (5 routes à deux voies et 7 routes à quatre voies avec des bandes d'arrêt d'urgence discontinues).

Immédiatement après le très grave accident survenu sur l'autoroute Cam Lo - La Son, le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, a présidé une réunion d'urgence, mettant l'accent sur deux points principaux : premièrement, examiner et organiser le trafic de la manière la plus optimale compte tenu de l'infrastructure existante ; deuxièmement, mettre en œuvre au plus vite les préparatifs d'investissement pour la phase 2 de l'élargissement de l'autoroute afin de les soumettre aux autorités compétentes pour approbation et allocation des fonds.

Dans sa dernière directive, le Premier ministre Pham Minh Chinh a réitéré sa demande d'accélérer la recherche et la mise en œuvre des investissements dans la modernisation des autoroutes existantes et planifiées, en mettant l'accent sur les investissements les plus rapides possibles dans les autoroutes à deux voies.

« Le principe le plus important demeure la garantie de la sécurité. »

Interrogé par Nguoi Dua Tin à ce sujet, le professeur agrégé Dr. Nguyen Hong Thai, chef du département d'économie des transports de l'Université des transports et des communications, a estimé qu'investir dans des autoroutes complètes à l'échelle prévue nécessitait un capital très important, alors que les ressources restent limitées.

Par conséquent, l'étude du phasage des investissements, en fonction des besoins en transport et de l'allocation des ressources, est essentielle pour accélérer les investissements et la mise en service du réseau autoroutier, répondre rapidement aux besoins de développement socio-économique et garantir la défense et la sécurité nationales des localités et régions du pays. Il s'agit également d'une tâche cruciale, contribuant à la réalisation de l'objectif de 5 000 km d'autoroutes à l'échelle nationale d'ici 2030, tel qu'envisagé par le Parti, l'Assemblée nationale et le Gouvernement.

De plus, la réglementation juridique relative aux normes de construction, de planification et de conception des autoroutes prévoit un investissement progressif en fonction des besoins en matière de transport et des capacités de mise en œuvre.

Professeur agrégé Dr. Nguyen Hong Thai - Chef du département d'économie des transports, Université des transports et des communications.

Toutefois, cet expert a souligné que même avec des investissements progressifs, le principe le plus important des transports, la sécurité, doit toujours être garanti.

« Quel que soit le plan d'investissement progressif, la sécurité demeure la priorité absolue. Or, l'investissement progressif dans les autoroutes à deux voies à double sens a révélé de nombreux risques pour la sécurité routière. Bien entendu, outre le facteur financier, l'augmentation rapide du trafic, supérieure aux prévisions initiales lors de la prise de décision, a également contribué à cette situation imprévue. Il est donc crucial d'investir au plus vite dans l'élargissement de ces routes à deux voies », a déclaré le professeur agrégé Nguyen Hong Thai, soulignant qu'il s'agit d'un enseignement à prendre en compte lors du calcul des investissements progressifs dans les infrastructures à l'avenir.

Exprimant également son point de vue sur la question, l'expert en transport, le Dr Phan Le Binh, a déclaré que, dans les définitions de la conception des transports, une « voie express » n'est généralement pas définie par la vitesse de référence, le nombre de voies ou la présence ou non d'un terre-plein central rigide. Elle est plutôt définie comme « une route sans passage à niveau, avec des points d'entrée et de sortie contrôlés ». Par conséquent, la question d'une voie express à deux voies ne constitue pas un problème majeur.

À titre de comparaison, M. Binh a indiqué qu'au Japon et dans certains pays européens, il existe également des routes à deux voies similaires à l'axe Cam Lo - La Son, mais qu'elles sont toujours considérées comme sûres car les conducteurs sont toujours conscients des règles de sécurité et les respectent.

Toutefois, cet expert a également affirmé que la configuration à deux voies ne devrait être appliquée qu'aux axes reliant des zones reculées à faible trafic et où il est difficile d'obtenir un retour sur investissement satisfaisant. « Ce type de configuration a déjà été appliqué à quelques autoroutes desservant des zones reculées, même au Japon, un pays bien plus riche que le nôtre », a déclaré le Dr Phan Le Binh.

Concernant l'autoroute Nord-Sud, cet expert a affirmé que la concevoir avec une seule voie dans chaque sens, sans voie d'urgence continue, est sous-optimal et déraisonnable. En effet, il s'agit d'une autoroute « épineuse », jouant un rôle crucial en tant qu'axe vital reliant le Nord et le Sud, et nécessitant par conséquent des investissements systématiques dans une perspective à long terme.

Expert en transport, le Dr Phan Le Binh.

« Concernant la construction de l'autoroute Nord-Sud dans son intégralité, il est indéniable que le tronçon Cam Lo - La Son présente le trafic le plus faible, voire quasi nul, de tout le parcours. Compte tenu des ressources financières limitées et si l'objectif est de relier l'ensemble du tracé, le choix d'une voie unique se comprend. Toutefois, même si ce tronçon affiche le trafic le plus faible de l'autoroute Nord-Sud, il n'en demeure pas moins un axe de transport essentiel sur l'axe principal du pays, avec un trafic important et une situation géographique qui justifient la présence d'au moins deux voies de chaque côté et d'une voie d'urgence continue », a déclaré cet expert au sujet de l'autoroute Cam Lo - La Son.

Selon le Dr Phan Le Binh, pour garantir la sécurité routière, sur l'autoroute Cam Lo - La Son ou sur d'autres autoroutes à deux voies - qui présentent de nombreuses limitations (peu de zones de dépassement, pas de terre-plein central) - il est nécessaire de respecter scrupuleusement les règles de conduite, de se conformer absolument aux panneaux de signalisation, aux limitations de vitesse, à l'interdiction de dépasser, à l'interdiction de s'arrêter, etc.

Source: https://www.nguoiduatin.vn/dau-tu-duong-cao-toc-phan-ky-nhung-an-toan-la-nguyen-tac-thuong-ton-a650981.html