Analyser, clarifier les causes, lever les difficultés, favoriser la dynamique de croissance de l'investissement public

Co-présidé par les vice -Premiers ministres Tran Hong Ha, Ho Duc Phoc, Le Thanh Long, Nguyen Chi Dung, Bui Thanh Son et Mai Van Chinh. Ont également participé à la conférence les dirigeants des ministères, des branches, des agences centrales, des sociétés, des sociétés générales et des banques commerciales par actions détenues par l'État. La conférence a été diffusée en direct aux comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central.

S'exprimant à l'ouverture de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que nous vivons les mois historiques d'avril et de mai avec un esprit plus rapide et plus audacieux. Cependant, le secteur de l’investissement public n’est pas rapide, mais plutôt lent. C’est pourquoi le Comité permanent du gouvernement a convoqué une conférence nationale pour analyser ce qui a été bien fait en matière d’investissement public.

Selon le Premier ministre, dans le contexte actuel, nous renouvelons trois moteurs de croissance traditionnels que sont l’investissement, la consommation et l’exportation ; Promouvoir de nouveaux moteurs de croissance, notamment la science et la technologie, l’innovation, la transformation numérique, l’économie circulaire, l’économie de la connaissance et les moteurs économiques privés. Bien que la promotion de nouveaux moteurs de croissance ne fasse que commencer, il n’y a pas encore de résultats, cela prend du temps, il y a un retard, nous devons donc faire des efforts pour promouvoir et renforcer les moteurs de croissance traditionnels.

Les dirigeants et les délégués participant à la conférence (Photo : THANH GIANG).

Cependant, il existe actuellement des difficultés de consommation après la pandémie de Covid-19, des chaînes d’approvisionnement rompues ; Les questions liées aux tempêtes, aux inondations, aux catastrophes naturelles, au changement climatique, le contexte mondial présente de nombreuses difficultés, des défis objectifs et subjectifs. Bien que le Vietnam soit un pays en développement, son économie est en transition et il est donc très vulnérable aux facteurs externes. Il fait face à de nombreuses difficultés lorsque la situation mondiale fluctue et nous n'avons pas pu stimuler la consommation comme nous le souhaitions.

Pendant ce temps, la motivation à l'exportation est confrontée à de nombreuses difficultés pour de nombreuses raisons telles que les conséquences des épidémies, des guerres, des conflits, des tensions géopolitiques, des guerres commerciales, etc. Par conséquent, nous devons diversifier les marchés, les produits et les chaînes d'approvisionnement, mais nous ne pouvons pas dominer rapidement le marché. Actuellement, de nombreuses régions et pays du monde ont vu leur taux de croissance économique diminuer en raison de l’impact du marché d’exportation.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh s'exprime lors de la conférence (Photo : TRAN HAI).

Par conséquent, dans les moteurs de croissance traditionnels, nous nous appuyons uniquement sur les moteurs de croissance de l’investissement, notamment l’investissement public, l’investissement IDE, l’investissement privé… L’investissement public est déterminé à conduire l’investissement privé, activant toutes les ressources pour le développement ; Mais une locomotive lente ne peut pas diriger ou activer d’autres sources de capital. Le Premier ministre a demandé à chaque cadre, membre du parti et dirigeant des comités et autorités du Parti à tous les niveaux de réfléchir à ce qu’il faut faire. Nous devons examiner les institutions pour trouver les problèmes restants et continuer ensuite à proposer des amendements, par exemple en étudiant les amendements aux lois relatives au budget et aux appels d’offres. Découvrez pourquoi les sociétés et les entreprises privées déboursent et mettent en œuvre rapidement des projets ?

Scène de conférence (Photo : TRAN HAI).

Le Premier ministre a demandé au ministère des Finances de compiler des statistiques sur les ministères, les branches et les localités qui ont des décaissements lents et de réévaluer leur personnel. Mais avons-nous évalué ? Si ce n’est pas le cas, il faut le faire de manière décisive. Dans le contexte actuel, selon le Premier ministre, l'investissement public est « un sujet sur lequel nous pouvons être proactifs, mais si nous sommes lents, sur quoi pouvons-nous être proactifs ? »

Le Gouvernement et le Premier ministre organisent des conférences et des réunions mensuelles liées à la promotion du décaissement des capitaux d’investissement public ; émettre activement des directives et des télégrammes pour orienter et promouvoir l'investissement public..., mais ce problème est toujours bloqué et lent ; Il faut donc décortiquer et analyser. Les ministères et les secteurs qui réussissent doivent être récompensés, et ceux qui ne réussissent pas doivent être sanctionnés.

La conférence a été diffusée en direct aux comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central (Photo : TRAN HAI).

Le Premier ministre a déclaré que le résultat des décaissements au cours des quatre premiers mois de l'année était de plus de 128 500 milliards de VND, soit environ 18 000 milliards de plus que la même période en 2024. Cependant, près de 8 000 milliards de VND n'ont pas été alloués en détail ; Le résultat de décaissement du capital d'investissement public au cours des 4 premiers mois de 2025 a atteint 15,56%, inférieur à la même période en 2024 (16,64%), dont 37/47 ministères, agences et 27/63 localités avaient des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale.

Le Premier ministre a demandé des éclaircissements sur cette question en demandant : Pourquoi accordons-nous continuellement de l’attention au leadership et à la direction, mais continuons-nous à débourser lentement ? faut-il trouver la cause, diagnostiquer la maladie, indiquer clairement les difficultés, les obstacles et les goulots d'étranglement ? Quelle est la responsabilité des ministères et des branches ? Pourquoi, avec les mêmes conditions et politiques, certains endroits s'en sortent bien et d'autres non ? Quelle est la cause principale, est-ce le leader ?

Des représentants de dirigeants d'entreprises, de sociétés générales et de banques commerciales publiques ont assisté à la conférence (Photo : TRAN HAI).

De là, quelles leçons pouvons-nous tirer pour un meilleur leadership et une meilleure direction, dans l’organisation et la mise en œuvre à tous les niveaux et dans tous les secteurs, en particulier pour les dirigeants ? Il doit y avoir un principe de mesure régulier pour le rappeler ; Les groupes de travail gouvernementaux doivent à la fois comprendre la situation et diriger. Il faut prendre le bon pouls pour avoir la bonne solution ; Les efforts des ministères, des branches et des localités doivent être plus importants et plus actifs, démontrant un sens des responsabilités envers le pays et le travail, et ne permettant pas la situation « d'avoir de l'argent mais de ne pas pouvoir le dépenser ». Le Premier ministre a demandé une analyse minutieuse pour déterminer si le problème est dû au système ou non. Le système dépend de nous, nous devons donc le démanteler activement.

Les dirigeants des ministères et des branches ont assisté à la conférence (Photo : TRAN HAI).

Le Premier ministre a souligné l'esprit de renforcement de la décentralisation et de forte délégation de pouvoir aux localités avec l'esprit de « la localité décide, la localité agit, la localité prend ses responsabilités » ; Les ministères centraux et les branches ne devraient pas se laisser piéger par des questions spécifiques.

Le Premier ministre a demandé aux délégués de parler franchement, d’aller droit au but, d’apprendre de l’expérience et de « prescrire des médicaments et de traiter les maladies ». Tous les niveaux, du niveau central au niveau local, doivent agir résolument, diriger et orienter activement ; assigner « des personnes claires, un travail clair, des responsabilités claires, des progrès clairs, des résultats clairs, une autorité claire ». Le Premier ministre a également demandé aux sociétés et groupes publics d’être proactifs dans la promotion des investissements.

*Selon le Ministère des Finances, au cours des 5 premiers mois de l'année, grâce à la participation de l'ensemble du système politique, à la direction et à la direction du Parti, au soutien et à la coordination étroite de l'Assemblée nationale et surtout à la direction et à la gestion drastiques et efficaces du Gouvernement et du Premier ministre, ainsi qu'aux efforts des ministères, des agences centrales et locales, l'économie de notre pays a continué à se redresser, obtenant de nombreux résultats importants dans la plupart des domaines, des équilibres majeurs ont été assurés, l'inflation a été maîtrisée,... Cependant, la promotion du décaissement des capitaux d'investissement public reste l'une des solutions prioritaires les plus importantes pour promouvoir la croissance économique afin de mener à bien les objectifs et les tâches du plan de développement socio-économique 2025.

Concernant l'allocation du plan d'investissement du budget de l'État en 2025 : le capital total en 2025 résolu par l'Assemblée nationale est de 829 365 421 milliards de VND, dont : 825 922 269 milliards de VND ont été alloués aux ministères, aux agences centrales et locales ; 3 443 152 milliards de VND de capital de 3 programmes cibles nationaux n'ont pas été alloués. Conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public et à la résolution de l'Assemblée nationale, le Premier ministre a attribué 100 % du plan d'investissement 2025 alloué par l'Assemblée nationale.

Au 30 avril 2025, les ministères et les agences centrales et locales avaient alloué et attribué des plans détaillés d'investissement en capital pour 2025 pour la liste des tâches et projets de 817 968 ​​261 milliards de VND, atteignant 99 % du plan assigné par le Premier ministre, y compris : un capital du budget central de 342 881 257 milliards de VND, atteignant 97,9 % ; Le capital du budget local s'élève à 475 087 005 milliards de VND, soit 99,9 % du plan assigné par le Premier ministre. 7 954 008 milliards de VND de 17 ministères, agences centrales et 21 localités n'ont pas encore été alloués (7 313 712 milliards de VND de capital du budget central, 949 372 milliards de VND de capital du budget local de 3 localités).

Situation de décaissement du plan d'investissement du budget de l'État en 2025 : le paiement estimé du début de l'année au 30 avril 2025 est de 128,5 billions de VND, atteignant 15,56 % du plan assigné par le Premier ministre, dans la même période de 2024, le décaissement était de 110,5 billions de VND, atteignant 16,64 %. Ainsi, en valeur absolue, en 2025, le décaissement est supérieur d'environ 18 000 milliards de VND à celui de la même période en 2024, mais le taux de décaissement par rapport au capital attribué par le Premier ministre est inférieur.

Le décaissement du capital du budget central a atteint environ 46 694 milliards de VND, soit 13,33 % du plan assigné par le Premier ministre, inférieur à la même période en 2024 (16,79 %) ; Le décaissement du capital du budget local s'élève à environ 81 818,9 milliards de VND, soit 17,20 % du plan assigné par le Premier ministre, supérieur à la même période en 2024 (16,56 %). Le décaissement du capital pour les 3 programmes cibles nationaux s'élève à 4 707,3 milliards de VND (atteignant 21,43 % du plan assigné par le Premier ministre). Par rapport aux résultats de décaissement des 3 premiers mois de l'année, à la fin du mois d'avril, les progrès de décaissement ont commencé à s'accélérer, rattrapant les progrès par rapport à la même période en 2024.

En conséquence, au cours des quatre premiers mois de 2025, 10 ministères, agences centrales et 35 localités avaient des taux de décaissement estimés supérieurs à la moyenne nationale. Certains ministères et agences centrales et locales ont des taux de décaissement supérieurs à 20 %. Il existe néanmoins encore des ministères et des agences centrales et locales qui n’ont pas déboursé ou qui ont déboursé très peu.

Source : https://nhandan.vn/phan-tich-lam-ro-nguyen-nhan-thao-go-kho-khan-thuc-day-dong-luc-tang-truong-dau-tu-cong-post880960.html