Discours du secrétaire général To Lam lors de la cérémonie de clôture de la 14e Conférence du Comité exécutif central, 13e mandat

Le secrétaire général To Lam a prononcé le discours de clôture de la conférence. Photo : Hien Hoa

Chers membres du Politburo , membres du Secrétariat et membres du Comité central du Parti,

Chers délégués participant à la conférence,

La 14e Conférence du 13e Comité central du Parti a mené à bien, avec un large consensus et un haut niveau de qualité, l'ensemble des travaux et programmes établis. Au nom du Bureau politique et du Secrétariat, je tiens à remercier les membres du Comité central pour leur travail dévoué, enthousiaste, franc et honnête, animé d'un esprit de combat révolutionnaire et empreinte de la haute responsabilité qui incombe à un membre du Comité central du Parti.

Après deux jours ouvrables, le Comité exécutif central a statué sur plusieurs points importants, notamment : le nombre de membres du 14e Bureau politique et du Secrétariat ; le personnel à intégrer au 14e Bureau politique et au Secrétariat ; un certain nombre de points relatifs aux hauts responsables du Parti et de l'État ; et les questions à préparer en vue de l'organisation du 14e Congrès national du Parti.

Avant de clore la Conférence, je voudrais résumer les principaux résultats et le travail qui reste à accomplir d'ici à la 15e Conférence centrale et au 14e Congrès national du Parti.

Premièrement : Le Comité exécutif central a examiné de manière démocratique et approfondie, et a obtenu un large consensus, la composition du personnel destiné à intégrer le Bureau politique et le Secrétariat du 14e Congrès. Le Comité exécutif central a chargé le Bureau politique et le Sous-comité du personnel du 14e Congrès de poursuivre l’étude, de compléter et de perfectionner les plans relatifs au personnel, conformément aux directives du Comité exécutif central du 14e Congrès en la matière et au processus de travail proposé, afin de soumettre un rapport au Comité exécutif central pour examen et décision lors de la prochaine 15e Conférence centrale.

Le Comité central a approuvé sans réserve le contenu du programme du Congrès, du règlement intérieur, du règlement des élections au Congrès et du rapport sur la préparation du XIVe Congrès. Il a chargé le Bureau politique de prendre en compte ses observations et de finaliser les projets de textes en vue de leur soumission au XIVe Congrès pour examen et décision.

Deuxièmement : Le Comité exécutif central a examiné et formulé des observations sur le rapport relatif à l’examen de la direction et de l’orientation du 13e Comité exécutif central ; sur le rapport relatif à la mise en œuvre du Règlement intérieur du 13e Comité exécutif central, du Politburo et du Secrétariat ; sur le rapport synthétisant la mise en œuvre du Règlement intérieur du 13e Comité central d’inspection ; et sur le rapport portant sur les tâches importantes que le Politburo a décidées entre la 13e Conférence centrale et la 14e Conférence centrale. Le Comité exécutif central a chargé le Politburo d’étudier et d’intégrer les avis du Comité central, de poursuivre l’élaboration des rapports de synthèse et de les transmettre au 14e Comité exécutif central et au 14e Comité central d’inspection pour examen et décision quant aux amendements et compléments à apporter au Règlement intérieur de la session suivante.

Troisièmement : Le Comité exécutif central a chargé le Bureau politique de demander au Sous-comité des documents et aux organismes compétents de recueillir les observations des organisations et des citoyens politiques afin de finaliser les projets de documents. Il convient de synthétiser, de recevoir et d’analyser avec diligence et rigueur ces observations afin de compléter les projets de documents qui seront soumis à la 15e Conférence centrale pour examen et finalisation, puis présentés au 14e Congrès national du Parti.

Quatrièmement : La 14e Conférence centrale a pleinement approuvé le bilan de la direction et de l'action du 13e Comité exécutif central, du Bureau politique et du Secrétariat, et a convenu, dans le même temps, de constater que, malgré de nombreuses difficultés et de nombreux défis, une situation intérieure et internationale en constante évolution et complexe, et de nombreuses questions imprévisibles, ainsi que des catastrophes naturelles et des épidémies survenues en de nombreux endroits, le Comité exécutif central, le Bureau politique, le Secrétariat et les principaux dirigeants ont fait preuve d'une solidarité, d'une unité, d'un courage, d'une intelligence et d'une constance exemplaires dans les principes et les orientations du Parti, prenant promptement des décisions justes et appropriées et résolvant de nombreuses questions importantes relatives à la socio-économie, à la défense nationale, à la sécurité, aux affaires étrangères, à l'édification du Parti et au système politique. Ils ont promu de manière globale et harmonieuse la cause de l'innovation, renforcé le bloc de l'unité nationale, organisé la mise en œuvre fondamentale de la résolution du 13e Congrès national, et obtenu de nombreux résultats importants, novateurs et significatifs, jetant ainsi les bases du développement pour les mandats à venir.

Le Comité exécutif central, le Bureau politique et le Secrétariat ont piloté la mise en œuvre rigoureuse des résolutions centrales, notamment la résolution 18-NQ/TW relative à la rationalisation de l'appareil politique, achevée avec cinq ans d'avance, insufflant une dynamique nouvelle et marquant un tournant décisif dans l'application des résolutions du Parti au contexte actuel. Il convient de poursuivre les efforts pour lever les difficultés et les obstacles institutionnels, améliorer les politiques et le cadre juridique, et remédier efficacement aux problèmes, obstacles, limitations et faiblesses persistants. La stabilité macroéconomique est maintenue, l'inflation est maîtrisée et maintenue à un faible niveau ; les investissements directs étrangers sont en hausse ; l'environnement des investissements et des affaires ainsi que la balance commerciale sont améliorés ; le modèle de croissance s'oriente dans une direction positive. La mise en œuvre efficace des trois axes stratégiques prioritaires se poursuit, contribuant à une amélioration significative du niveau de vie de la population. L'indépendance, la souveraineté et l'intégrité territoriale de la Patrie, ainsi que les intérêts nationaux et ethniques, sont défendus ; un environnement pacifique et stable est créé pour le développement national ; et le Parti contribue activement et de manière responsable à la paix, à la stabilité et au développement dans la région et dans le monde. Le prestige et la position du Parti et du pays sont de plus en plus renforcés sur la scène internationale, et ils bénéficient de la confiance et de la grande appréciation des cadres, des membres du parti et du peuple.

Le Politburo a adopté sept résolutions stratégiques, à savoir la résolution n° 57-NQ/TW relative aux avancées majeures en matière de développement scientifique et technologique, d'innovation et de transformation numérique nationale ; la résolution n° 59-NQ/TW relative à l'intégration internationale dans le nouveau contexte ; la résolution n° 66-NQ/TW relative à l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois afin de répondre aux exigences du développement national à l'ère nouvelle ; la résolution n° 68-NQ/TW relative au développement de l'économie privée ; la résolution n° 70-NQ/TW relative à la garantie de la sécurité énergétique nationale jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045 ; la résolution n° 71-NQ/TW relative aux avancées majeures en matière de développement de l'éducation et de la formation ; et la résolution n° 72-NQ/TW relative à un certain nombre de solutions novatrices visant à renforcer la protection, les soins et l'amélioration de la santé de la population. Il s'agit d'un postulat et d'une base politique et juridique particulièrement importante qui nous permettra de réaliser les objectifs de développement du pays au cours de cette nouvelle période, d'atteindre l'objectif de croissance économique à deux chiffres pour de nombreuses années à venir et de réaliser avec succès les deux objectifs centenaires.

Image de la séance de clôture de la 14e Conférence centrale, 13e session.

Toutefois, la direction et l'action du Comité exécutif central, du Bureau politique et du Secrétariat durant le XIIIe Congrès présentent encore certaines limites : l'institutionnalisation et la concrétisation de nombreuses résolutions du Parti sont toujours lentes ; la direction et l'action de l'État en matière socio-économique, de sécurité politique, d'ordre et de sûreté sociale, ainsi que de protection des ressources naturelles et de l'environnement souffrent encore de certaines lacunes. La mise en œuvre de plusieurs projets clés et le décaissement des fonds d'investissement public n'ont pas été à la hauteur des attentes ; les conditions de vie d'une partie de la population restent difficiles ; par endroits, la mise en place des structures chargées de l'application des directives, des politiques, des lois et de la performance des services publics est incomplète ; la discipline et l'ordre ne sont pas toujours respectés.

Les lacunes et les insuffisances mentionnées ci-dessus ont des causes objectives et subjectives, mais principalement dues à des facteurs subjectifs. Les méthodes et les mesures de leadership de certains comités du Parti et membres du Comité central restent limitées dans certains domaines ; elles manquent de concentration, de détermination et d’opportunisme ; elles ne favorisent pas suffisamment le rôle, la responsabilité, le dynamisme, la créativité, l’audace de penser, d’agir et d’assumer ses responsabilités dans la direction et la gestion des instances dirigeantes.

Cinquièmement : Le point le plus prometteur et le plus novateur de la mise en œuvre de la résolution 18-NQ/TW est l’organisation du modèle de gouvernement local à deux niveaux et la réorganisation des limites administratives aux niveaux provincial et communal, créant ainsi de l’espace, du potentiel et des opportunités de développement pour le pays dans la nouvelle ère.

Le modèle de gouvernement à trois niveaux est en vigueur depuis quatre mois et a donné des résultats initiaux positifs : il a stimulé la créativité, l’efficacité et l’efficience au service de la population et a contribué au développement de l’économie et de la société. La population lui apporte son soutien et sa confiance, et les citoyens comme les entreprises ont constaté une augmentation des opportunités, des droits et des devoirs civiques. La vie sociale est plus dynamique et plus joyeuse. Afin de consolider ces aspects positifs, je suggère aux comités et autorités locales du Parti, à tous les niveaux, et notamment aux membres du Comité central, de s’attacher tout particulièrement à soutenir et à créer les conditions favorables au fonctionnement de ce modèle, en particulier aux deux niveaux de gouvernement local. L’objectif est d’assurer son efficacité et sa mise en œuvre optimale, et ainsi atteindre les objectifs fixés par le Parti, dont les trois principaux sont : le maintien d’un environnement pacifique et stable ; un développement rapide et durable ; et l’amélioration constante du bien-être matériel et spirituel de la population.

Dans les prochains jours, je vous prie, outre les points abordés dans mon discours d'ouverture à la Conférence, de vous concentrer sur les points clés suivants : (1) L'ensemble du système politique doit continuer à développer et à mettre en œuvre un modèle de gouvernement local à deux niveaux, efficace et performant. (2) Il convient de définir clairement les compétences interdépendantes entre les trois niveaux pour chaque domaine, d'éliminer les chevauchements et de ne laisser aucune tâche vacante. (3) La décentralisation doit s'accompagner d'un contrôle renforcé ; il est essentiel de privilégier l'audit a posteriori et d'organiser des audits internes au niveau provincial/communal. (4) Les finances publiques doivent être allouées en fonction des résultats obtenus et des spécificités locales. (5) Les postes doivent être définis rapidement, la passation de marchés de produits doit être facilitée et la formation obligatoire aux compétences, aux métiers et à la gestion des données doit être mise en place. (6) Un guichet unique numérique doit être créé ; le système de « demande contre attribution » doit être supprimé et la responsabilité des élus renforcée. (7) Des données partagées doivent être mises en place, reliant les citoyens, le foncier, la sécurité sociale et les entreprises ; les mises à jour doivent être effectuées en temps réel, du niveau local jusqu'au niveau central.

Les principes constants sont « la localité décide, la localité agit, la localité est responsable » , « des personnes claires, un travail clair, une échéance claire, des ressources claires, des responsabilités claires » , « le gouvernement central donne l'exemple, la localité réagit », « servir le peuple » , « les résultats et les produits du travail sont la mesure la plus élevée du niveau et de la qualité des cadres ».

Vendredi: Alors que l'année 2025 touche à sa fin et que le 14e Congrès approche à grands pas, nous avons beaucoup de travail à accomplir et de nombreux objectifs à atteindre durant ce dernier mois, d'autant plus que des tempêtes, des inondations et des catastrophes naturelles frappent presque toutes les régions. Par conséquent, je suggère aux camarades du Comité central de renforcer leur sens des responsabilités envers la patrie et le peuple, de s'attacher à diriger et à orienter efficacement le travail de leurs unités et localités, et de veiller à la réalisation des objectifs fixés dans la résolution du 13e Congrès national du Parti et dans les résolutions des comités du Parti à tous les niveaux. Ils doivent également organiser sans délai la mise en œuvre des conclusions de la 14e Conférence centrale afin de contribuer au succès du 14e Congrès national du Parti.

Chers camarades,

La situation liée aux catastrophes naturelles, tempêtes, inondations et glissements de terrain de ces derniers temps s'est avérée très complexe, affectant gravement la vie des populations et les objectifs de développement socio-économique. La tempête n° 13 devrait toucher terre aujourd'hui dans la région des Hauts Plateaux du Centre. Par conséquent, la 14e Conférence centrale s'est terminée plus tôt que prévu afin que les camarades puissent retourner dans leurs localités respectives et se concentrer sur la coordination des actions de prévention des tempêtes et des inondations, dans l'esprit du principe « La protection des vies et des biens est la priorité absolue, avant tout, pour le bien du peuple ». Le plan « 4 sur le terrain » a été mis en œuvre afin d'apporter un soutien direct aux populations pour faire face aux conséquences de la tempête et les surmonter. Les ministères de la Défense nationale, de la Sécurité publique et des Finances, entre autres , ont apporté un soutien proactif aux localités touchées par les catastrophes naturelles.

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