Discours du secrétaire général To Lam au 1er Congrès des délégués du Comité central du Parti du Front de la Patrie et des organisations centrales de masse

Le matin du 23 septembre, à Hanoi, le 1er Congrès du Comité du Parti du Front de la Patrie et des Organisations centrales de masse, trimestre 2025-2030, s'est ouvert solennellement, avec la participation de 346 délégués officiels représentant plus de 5 000 membres du Comité du Parti du Front de la Patrie et des Organisations centrales de masse.

Le secrétaire général To Lam prononce un discours au Congrès. Photo : Thong Nhat/VNA

Le secrétaire général To Lam a assisté au Congrès et y a prononcé un discours. L'Agence de presse vietnamienne (VNA) présente respectueusement son discours :

« - Cher Présidium du Congrès,

- Chers délégués,

- Chers délégués et invités.

Aujourd'hui, je suis très heureux d'assister au premier Congrès du Front de la Patrie et des Organisations centrales de masse, après la restructuration de l'organisation et la création du Comité du Parti du Front de la Patrie et des Organisations centrales de masse. Il s'agit d'un événement politique exceptionnel : le premier congrès d'un nouveau modèle, représentant le grand bloc de solidarité nationale dans le contexte d'une profonde transformation du système politique dans son ensemble, conformément à l'esprit de la Résolution 18, visant à rationaliser l'appareil politique et à assurer son fonctionnement efficace et efficient.

Le Congrès a décidé de rassembler et de promouvoir la force d'une grande unité nationale pour mettre en œuvre la direction du Parti, rendre le pays fort et prospère, pour la vie heureuse et prospère du peuple.

Tout d'abord, je voudrais adresser respectueusement aux délégués, aux distingués invités et à l'ensemble du Congrès mes chaleureuses salutations, mes salutations distinguées et mes meilleurs vœux. Je souhaite aux 346 délégués officiels des 25 organisations affiliées du Parti, aux membres élus d'excellence, représentant l'intelligence, la foi, l'unité de volonté, l'action, la détermination, l'aspiration à l'élévation et la force de la solidarité, et représentant plus de 5 000 membres du Comité du Parti présents au Congrès, de s'acquitter avec succès de leurs tâches et responsabilités en tant que membres du Parti au Congrès. Je souhaite un grand succès au Congrès.

Chers camarades,

Le Front, c'est le peuple. Le Front est le plus grand lieu de rassemblement des masses populaires : ouvriers, agriculteurs, femmes, personnes âgées, jeunes, adolescents, enfants, anciens combattants ; personnes de toutes ethnies et religions ; intellectuels, hommes d'affaires, artistes ; Vietnamiens de l'étranger. La force du Front réside dans la force du peuple. La tradition du Front est la solidarité. L'unité pour construire, défendre et développer le pays ; l'unité pour stabiliser la société, améliorer la vie de la population et réaliser les grands objectifs de la nation.

Nous abordons la période 2025-2030 avec de nouvelles exigences : une restructuration organisationnelle synchrone, associée à l’innovation des méthodes de fonctionnement ; une restructuration de l’espace de développement socio-économique par une « réorganisation du pays » grâce à la division géographique des échelons provincial et communal, avec un modèle de gouvernement à trois niveaux ; une transition de la « bonne direction » vers des « résultats justes et suffisants », mesurables et vérifiables. Les réalisations ne sont pas seulement tangibles, mais doivent imprégner la vie matérielle et spirituelle, les activités sociales de chaque rue, hameau, village, de chaque famille, de chaque individu. Nous portons sur nos épaules deux objectifs centenaires de la nation, dont l’esprit du projet de résolution du XIVe Congrès national du Parti, du projet de résolution du premier mandat du Front de la Patrie et du Programme d’action discuté et adopté par le Congrès constituera le « fondement », le « fil conducteur » tout au long de la période. La question centrale est « quels objectifs fixer » et « qui le fera, dans quelle mesure, quand sera-t-il terminé, comment sera-t-il mesuré et quels seront les résultats ».

Avant le Congrès des camarades, le Bureau politique a collaboré avec le Comité permanent du Comité du Parti du Front de la Patrie sur les tâches liées à l'organisation du premier Congrès. Le Bureau politique a salué et hautement apprécié les efforts du Comité du Parti du Front de la Patrie et des organisations centrales pour diriger l'organisation des congrès des délégués du Parti à tous les niveaux du bloc du Front et préparer le contenu du premier Congrès du Comité du Parti du Front de la Patrie. La préparation des projets de documents et des plans du personnel a été menée avec soin, sérieux, minutie et rigueur, en veillant au respect des règlements et instructions du Comité central. Le contenu des documents correspondait pour l'essentiel aux idées et points de vue majeurs des projets de documents du XIVe Congrès du Parti et à la situation concrète du Comité du Parti du Front de la Patrie. Le plan du personnel de base garantissait la structure, le nombre, les normes et les conditions conformes aux règlements, à la situation et aux caractéristiques du Comité du Parti du Front de la Patrie.

Les limites du dernier Congrès ont également été examinées attentivement par des camarades animés par l'esprit de parti et animés d'un esprit de recherche. Le Politburo a également convenu d'évaluer : le contenu et les méthodes de rassemblement de personnes de tous horizons ne répondaient parfois pas aux exigences pratiques. Certains mouvements et campagnes d'émulation patriotique ont manqué d'efficacité dans certains endroits ; le travail de supervision, de critique sociale et de proposition pour la construction du Parti et du gouvernement restait confus dans certains endroits ; les activités de politique étrangère n'étaient pas à la hauteur du potentiel et de la position du Front. La transformation du modèle d'organisation du Parti étant encore récente, le fonctionnement de certains comités du Parti restait confus. Certaines organisations du Parti manquaient encore de dynamisme pour concrétiser les résolutions, mettre en œuvre les programmes de travail dans les délais impartis et ne suivaient pas l'évolution de la transformation numérique. Les activités des cellules et des comités du Parti restaient parfois formelles et leur contenu était éloigné des missions politiques et des caractéristiques de l'agence ou de l'organisation. Le travail de développement des membres du Parti demeurait difficile. L'autocritique et la critique dans l'évaluation des organisations et des membres du Parti restent faibles, et la combativité est faible. Certaines organisations du Parti n'ont pas mis en œuvre un travail d'inspection et de supervision complet, manquant de concentration et d'objectifs ; la prévention et la détection des violations sont tardives, et certaines organisations du Parti font encore face à des plaintes et des pétitions prolongées. Le travail de mobilisation de masse et la direction des organisations politico-sociales et des associations de masse assignées par le Parti et l'État dans certaines agences et organisations restent formels. L'application des technologies de l'information à la direction, au fonctionnement et aux activités du Parti reste limitée, ne répondant pas aux exigences de la transformation numérique et de la modernisation de la direction et de la direction du Parti.

La tâche des camarades du Congrès est d'étudier, de discuter et de débattre de manière véritablement démocratique, scientifique, objective et courageuse afin de parvenir à un consensus. Nous devons faire preuve d'un esprit critique et autocritique vigoureux, et exprimer clairement les points de vue des membres et des cellules du Parti en contribuant aux documents du Congrès afin de les rendre pratiques, réalisables, concrets, combatifs et populaires.

Je propose que nous adoptions systématiquement trois points de vue directeurs :

1- Placer l'humain au cœur, au cœur, au sujet, à l'objectif et au moteur de l'innovation. Chaque résolution et chaque programme d'action doivent répondre à la question suivante : quels sont les bénéfices concrets pour l'humain, pour chaque groupe vulnérable et pour chaque communauté spécifique ?

2- Combiner démocratie, discipline et État de droit. Développer la démocratie au niveau local, promouvoir le dialogue social, ainsi que le respect de la discipline, de l'État de droit et des différences.

3- Passer des mouvements formels aux résultats concrets, basés sur des données et des chiffres ; privilégier les modèles qui peuvent être rapidement reproduits, ont des coûts raisonnables, ont un grand impact sur la vie et apportent des avantages pratiques aux personnes.

Je vous suggère de vous concentrer sur la mise en œuvre de 6 points clés :

Premièrement, perfectionner le mécanisme d'organisation et de coordination : « une tâche, un objectif, un délai, un résultat ». Parachever le Règlement de coordination du travail entre les 25 organisations du Parti sous l'égide du Comité du Front. Il est nécessaire de décentraliser et de déléguer clairement les pouvoirs ; d'éviter les chevauchements. D'éliminer l'administralisation de l'organisation du Front ; de maintenir les principes de fonctionnement du système politique tels que stipulés dans les documents juridiques, les statuts du Parti et les règlements connexes.

Deuxièmement, consolider et élargir le grand bloc de solidarité nationale « ne laissant personne de côté ». Concevoir un réseau de représentation et de participation multi-niveaux et multi-canaux pour les travailleurs de la nouvelle génération, les agriculteurs, les jeunes sur les plateformes numériques, les femmes, les personnes défavorisées, les compatriotes religieux et ethniques ; promouvoir la solidarité religieuse et nationale ; tous les groupes ethniques sont « enfants du Dragon et de la Fée », frères et sœurs d'une même mère et d'un même père. Déployer le « Portail numérique » pour recevoir des pétitions 24 h/24 et 7 j/7 ; organiser le « Mois de l'écoute citoyenne » à tous les niveaux et dans toutes les régions ; établir une carte interactive des problèmes de subsistance de la population. Promouvoir la précieuse caractéristique du Vietnam, l'absence de conflits religieux et ethniques, afin de développer de grands blocs de solidarité ; consolider la culture de tolérance, d'harmonie et de consensus, et transformer les différences en atouts et en ressources pour le développement national.

Troisièmement, prendre soin de la vie des gens avec 6 domaines clés des moyens de subsistance des gens et attribuer des responsabilités principales à chaque organisation : (1) Emploi - salaires - sécurité du travail (Syndicat) ; (2) Moyens de subsistance ruraux verts - agriculture numérique - chaîne de valeur (Association des agriculteurs) ; (3) Sécurité familiale - égalité des sexes - prévention de la violence (Syndicat des femmes) ; (4) Start-up pour les jeunes - compétences numériques - volontariat communautaire (Syndicat des jeunes) ; (5) Gratitude - ordre et discipline communautaires (Anciens combattants, anciens policiers populaires). Établir un fonds d'aide d'urgence communautaire au niveau provincial ; piloter une assurance contre les risques communautaires pour les groupes vulnérables ; relier les religions, les entreprises et les philanthropes dans une chaîne de protection sociale transparente avec des audits sociaux ; (6) Les organisations politiques et sociales fonctionnent selon les critères et les objectifs corrects, démontrant clairement la représentativité, le caractère de masse, le social - humanisme, le volontariat - démocratie ; pour les nobles objectifs de la nation, du pays et du peuple.

Quatrièmement, innover dans le fonctionnement des syndicats – lutter contre le « cône inversé » entre le pouvoir central et la base. L'Union des jeunes et l'Union des femmes doivent élargir la base de la pyramide : chaque parc industriel dispose d'organisations syndicales et associatives de jeunes fortes ; chaque école est un projet de service communautaire proposant des produits spécifiques ; recentrer l'attention sur les apprenants et les connaissances ; former les jeunes travailleurs hors du secteur public et la jeunesse numérique. Le syndicat retrouve sa fonction première : dialogue régulier, discussions collectives de fond, protection des droits des travailleurs, renforcement des institutions syndicales au domicile et au travail. L'Association des agriculteurs relie les coopératives, les pôles d'activités, la transformation et les marchés ; l'Union des femmes est responsable des programmes de sécurité sociale, du bonheur familial et des soins de santé mentale. L'Association des anciens combattants et l'Ancienne police populaire sont le pivot de la discipline, de l'ordre et de la prévention des fléaux sociaux au sein de la communauté. Évitez absolument les mouvements formels, les réunions fréquentes et les rapports positifs aux résultats limités. Les organisations sociopolitiques et les syndicats sont la « maison commune » de chaque groupe social communautaire fonctionnant selon l'expertise, la profession et le domaine, de sorte qu'ils sont véritablement unis, imprégnés d'identité et hautement professionnels...

Cinquièmement, institutionnaliser et rendre obligatoire la politique : savoir, discuter, agir, contrôler, superviser, bénéficier ; définir les critères « 3 publics - 3 supervisions » : objectifs publics, ressources, progrès ; supervision par le peuple, le Front et la presse. Tous les programmes de sécurité sociale sont assortis d'échéances, de normes de performance et d'indices d'impact ; à la fin de chaque trimestre, une évaluation publique doit être réalisée, recueillant l'avis des bénéficiaires avec la participation de représentants des travailleurs, des entreprises, des autorités, du Front et des organisations.

Sixièmement, discipline dans la mise en œuvre, émulation pratique – inspection jusqu'au bout. Appliquer la formule « 3 facile - 3 clair - 3 mesurable » : facile à comprendre, facile à mémoriser, facile à mettre en œuvre ; objectifs clairs, responsabilités claires, échéances claires ; mesurer les intrants, mesurer les extrants, mesurer les impacts. Chaque organisation membre enregistre « un résultat important chaque trimestre » et « deux avancées chaque année » ; ces données sont publiées sur le tableau de suivi électronique. Renforcer l'inspection, la supervision, les récompenses strictes et la discipline ; éviter les excuses, éviter les conflits et ne pas courir après les résultats.

Pour concrétiser les six axes susmentionnés, le rôle du Comité permanent, des comités du Parti à tous les échelons et de chaque membre du Parti est déterminant : le Comité permanent du Comité du Parti du Front de la Patrie doit être véritablement exemplaire, oser penser, agir et assumer ses responsabilités ; choisir la percée, la personne et le poste adéquats ; établir un mécanisme de coordination efficace du niveau central à la base ; s’efforcer de mener à bien les six axes au cours des six premiers mois de son mandat. Les comités du Parti à tous les échelons dirigent et créent les conditions permettant au Front et aux organisations de masse de promouvoir leur bon fonctionnement, sans bureaucratie ; définir des tâches claires, allouer les ressources de manière transparente, lever les obstacles à la base ; dialoguer régulièrement avec la population. Les membres du Parti travaillant au sein du Front et des organisations de masse doivent être au cœur de l’action, en maintenant trois principes de proximité : proximité avec la population, proximité avec la base et proximité avec l’espace numérique ; cinq impératifs : écouter, dialoguer, être exemplaire, assumer ses responsabilités et rendre compte des résultats ; quatre interdits : pas de formalités, pas d’évitement, pas de pression, pas de fonctions inappropriées.

Je propose que le Congrès en discute en profondeur. Seuls les objectifs que nous sommes convaincus d'atteindre et de réussir doivent être atteints. Ces objectifs doivent être peu nombreux, mais clairs, mesurables et transversaux. La résolution du Comité du Parti du Front de la Patrie et des organisations centrales n'est pas une copie du projet de résolution du XIVe Congrès ; elle doit refléter l'identité du Front, être spécifique au grand bloc d'unité nationale, être facile à mémoriser, à appliquer et à vérifier. Ne laissons pas la résolution paraître « bonne sur le papier ». Elle doit permettre à chacun de savoir ce qui doit être fait demain, la semaine prochaine, le trimestre prochain.

Je propose quelques étapes de mise en œuvre préliminaires que le Congrès devra examiner et résoudre : dans les trois mois suivant le Congrès : finaliser l’organisation, publier le plan de mise en œuvre des trois cohérences, lancer le « Portail du Front numérique », sélectionner un modèle de dialogue social et un modèle de sécurité communautaire dans chaque province/ville. Dans les six mois suivant le Congrès : organiser simultanément le « Mois de l’écoute citoyenne » à tous les niveaux, organisations et syndicats du Front ; mettre en œuvre des cartes numériques sur les questions de subsistance ; mettre fin à la situation de « cône inversé » au sein de l’Union des jeunes et de l’Union des femmes en élargissant leur base dans les parcs industriels, les pensions et les nouvelles zones rurales. Dans un délai d’un an : évaluer indépendamment l’indice provincial de confiance sociale ; annoncer les résultats de la sécurité communautaire ; reproduire le modèle de dialogue social si les critères sont remplis.

En toute période, si le peuple est en paix, le pays sera stable. Protéger les fondements idéologiques du Parti, renforcer la confiance du peuple, préserver l'identité culturelle, promouvoir la créativité et l'humanité : telles sont les lignes de défense, souples mais extrêmement solides, de la nation. Le Front est le lien entre le Parti, l'État et le peuple ; c'est là que les politiques justes se traduisent en actions justes et en résultats justes.

Nous avons toutes les conditions et la confiance nécessaires pour réussir : la tradition de solidarité, les valeurs culturelles vietnamiennes, le consensus social, la position nationale de plus en plus élevée et surtout le sens des responsabilités de chaque cadre du Front, de chaque cadre syndical, de chaque membre du Parti. Ce que je souhaite le plus pour ce mandat, c’est de voir des changements concrets à la base : moins de réunions ; plus de travail et d’action ; moins de slogans, plus de résultats ; moins de procédures, plus de sourires de la part des citoyens.

Dans cet esprit, je vous appelle, camarades, à vous unir, à agir résolument, avec discipline et créativité, à transformer la Résolution en réalité, à transformer les attentes en réalisations, afin que le grand bloc d'unité nationale soit véritablement une ressource inépuisable pour un Vietnam prospère et heureux, avançant fermement vers les deux objectifs de 100 ans fixés par le Parti et attendus par le Peuple.

Je souhaite beaucoup de succès au Congrès.

Merci beaucoup, camarades et délégués.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-dai-hoi-dai-bieu-dang-bo-mat-tran-to-quoc-cac-doan-the-trung-uong-lan-thu-i-20250923132438668.htm