Conseil populaire - contrôle du pouvoir légitime
Le projet de résolution modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013 vise à modifier l'article 111 de la Constitution de 2013, stipulant : « Le gouvernement local se compose de conseils populaires et de comités populaires organisés en unités administratives adaptées aux caractéristiques des unités administratives rurales, urbaines, insulaires et économiques spéciales telles que prescrites par l'Assemblée nationale. »
À mon avis, les comités populaires provinciaux et communaux sont également des organes représentatifs du peuple. Autrement dit, le peuple est maître non seulement par l'intermédiaire du Front de la Patrie, des organisations sociopolitiques et des représentants élus, mais aussi par l'intermédiaire des comités populaires.
Parallèlement, les pouvoirs des niveaux provincial et communal, et plus particulièrement celui des communes après la réorganisation, devraient se voir conférer une autorité considérable, ce qui facilite les abus de pouvoir. Cela nécessite l'application du principe selon lequel tout pouvoir doit être contrôlé. Afin de limiter les abus de pouvoir des agences administratives, de nombreux mécanismes de contrôle existent.
Toutefois, la supervision et le contrôle du pouvoir du Conseil populaire demeurent un moyen légitime et efficace, conforme au mécanisme de fonctionnement de l'État de droit socialiste que nous nous efforçons de construire. Autrement dit, partout où existe une administration, il doit y avoir un Conseil populaire pour superviser et contrôler le pouvoir de l'administration d'État. Par conséquent, l'article 111 de la Constitution amendée doit être modifié comme suit : « Le gouvernement local est constitué de Conseils populaires et de Comités populaires organisés en unités administratives de la République socialiste du Vietnam. »
Notre pays a expérimenté la non-organisation de Conseils populaires aux niveaux des districts et des arrondissements dans certaines localités. Cela a permis d'importantes économies budgétaires, mais les résultats finaux ne sont pas encore à la hauteur des attentes et la mise en œuvre présente de nombreuses lacunes. Le précédent projet pilote était dû à la lourdeur de l'appareil et à l'effectif important du personnel. Cependant, dans un avenir proche, avec la fusion des provinces, la non-organisation au niveau des districts et la fusion au niveau des communes, ces limitations seront surmontées. Face à cette réalité, il est nécessaire d'organiser des Conseils populaires au niveau des communes, contribuant ainsi à promouvoir les institutions démocratiques, la proximité et l'attachement à la population locale, tout en garantissant que le Conseil populaire est une organisation représentative des électeurs et supervisant les activités de l'administration communale.
Protéger les intérêts légitimes du peuple
Par exemple, supposons que le fonctionnaire chargé de l'octroi des permis de construire dans un quartier ou une commune cause des difficultés aux habitants lors de la procédure d'autorisation. Les habitants peuvent alors rencontrer directement le représentant du Conseil populaire du quartier ou de la commune pour lui présenter leur situation et lui demander son avis. Ou encore, une ruelle d'un quartier résidentiel est endommagée par un camion transportant des débris, inondée et boueuse par la pluie. De nombreuses plaintes ont été déposées, mais pour une raison ou une autre, l'administration locale n'a pas encore résolu le problème. Les habitants peuvent alors rencontrer leur représentant pour formuler leurs plaintes, leurs réflexions et leurs propositions. Les représentants du Conseil populaire formuleront alors leurs plaintes afin que l'administration locale trouve une solution.
De plus, pour que le Conseil populaire au niveau communal, surtout après la fusion, puisse promouvoir son rôle et ses responsabilités, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme facilitant son fonctionnement. Il est tout d'abord nécessaire d'innover dans le processus d'élection et de sélection des délégués afin d'élire des délégués véritablement intelligents et compétents, sans lien avec le Parti ou l'État. Il peut s'agir d'anciens combattants, d'intellectuels, de commerçants locaux, de personnalités prestigieuses de la communauté, telles que les anciens et les chefs de village, les anciens combattants révolutionnaires, les dignitaires religieux, les fonctionnaires retraités, etc. Si cela est possible, le Conseil populaire et ses délégués fonctionneront efficacement.
Dans l'après-midi du 26 mai, Mme Nguyen Thi Hanh, directrice du Département du droit pénal et administratif ( ministère de la Justice ) a déclaré qu'à 17 heures le 26 mai, un ministère avait envoyé un rapport officiel et 7 ministères et branches avaient envoyé des projets de rapports sur la synthèse des résultats de la collecte d'avis sur le projet de résolution modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Constitution de 2013 au ministère de la Justice.
M. PHUONG
Source : https://www.sggp.org.vn/phat-huy-hieu-qua-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-post796941.html
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