Promouvoir les initiatives locales en matière de gestion des terres

BAC NINH – Le 1er août, le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement a organisé une conférence nationale de formation sur la décentralisation, la délégation de pouvoirs et la détermination des compétences dans le secteur foncier. Le camarade Le Minh Ngan, vice-ministre de l’Agriculture et de l’Environnement, a présidé cette conférence, qui s’est déroulée en ligne et a permis aux comités populaires provinciaux et communaux de tout le pays d’y participer.

Báo Bắc Ninh•01/08/2025

Le camarade Dao Quang Khai, membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président du Comité populaire provincial, a présidé la réunion sur le pont de la province de Bac Ninh .

Le camarade Dao Quang Khai a présidé la réunion au pont de la province de Bac Ninh.

Dans son discours d'ouverture, le vice-ministre Le Minh Ngan a souligné : « La terre est le principal moyen de production, étroitement lié à la plupart des activités socio -économiques, de défense, de sécurité et environnementales. Par conséquent, une forte innovation des institutions, des dispositifs, des processus et des responsabilités en matière de gestion foncière demeure une priorité absolue. »

La loi foncière de 2024 a notamment marqué une avancée majeure en renforçant considérablement la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux deux niveaux de gouvernement. Conformément aux directives gouvernementales, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a piloté et coordonné avec les ministères, les services et les collectivités locales l'élaboration et la soumission au gouvernement, pour promulgation, d'un ensemble de décrets et de documents d'orientation.

Selon le vice-ministre Le Minh Ngan, définir clairement les compétences entre les niveaux central et local, entre les provinces et les communes, permettra de surmonter les chevauchements, de raccourcir les délais de traitement des procédures administratives et, en même temps, d'améliorer la qualité du service pour les citoyens et les entreprises.

Cependant, en pratique, la décentralisation se heurte encore à de nombreuses difficultés, notamment au niveau local, où les dossiers sont gérés directement.

Délégués participant à la conférence au pont provincial.

Il a souligné que la conférence de formation visait à transmettre de manière exhaustive et cohérente les contenus relatifs à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs et à l'attribution des compétences dans le secteur foncier au personnel, du niveau central au niveau communal. Il a demandé aux intervenants de présenter de façon concise et claire les principaux groupes de procédures administratives ; parallèlement, il a encouragé les collectivités locales à échanger activement et à réfléchir aux difficultés rencontrées afin que le ministère dispose d'éléments permettant d'orienter, de résoudre rapidement et d'étudier des recommandations complémentaires dans le cadre de la révision et du perfectionnement de la loi foncière.

Lors de la conférence, les délégués ont été initiés à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs et à la détermination des pouvoirs dans le secteur foncier ; aux procédures d'enregistrement et de délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres et de propriété des biens attachés aux terres ; aux procédures d'attribution des terres, de location des terres et d'autorisation de changement de destination des terres ; aux procédures de récupération des terres, d'indemnisation, de soutien et de réinstallation ; aux procédures de construction, d'ajustement des listes de prix des terres et d'évaluation spécifique des terres.

La conférence s'est déroulée en ligne, reliant le centre aux provinces.

Afin de faciliter l’étude du droit foncier et la mise en œuvre des documents susmentionnés sur la décentralisation, la délégation de pouvoir et la détermination de l’autorité dans le secteur foncier, le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement a publié un « Manuel sur la gestion étatique du secteur foncier lors de la mise en œuvre d’une administration locale à deux niveaux ».

Le manuel se compose de deux parties : les pouvoirs et les attributions du Conseil populaire, du Comité populaire, du président du Comité populaire et des organismes chargés de la gestion foncière aux niveaux provincial et communal ; et les procédures et processus administratifs du secteur foncier. Parallèlement, le Département de la gestion foncière poursuit l’ajout de schémas illustrant les étapes de 48 procédures administratives foncières et de 10 procédures internes aux niveaux central, provincial et communal.

Lors de la conférence, les délégués ont discuté des difficultés et des problèmes rencontrés dans l'exécution des tâches au niveau local ; ces questions ont été examinées et résolues par des organismes spécialisés.

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