Développement de l'électrification : la nécessité d'une vision à long terme

Au cours des six premiers mois de cette année, bien que le marché de l'électricité ait connu une forte croissance, établissant continuellement de nouveaux records, la consommation d'électricité et de gaz a diminué en quantité et en proportion dans la structure du secteur de l'électricité, ce qui va à l'encontre des orientations stratégiques nationales et risque de causer plus de mal que de bien.

Croissance négative de l'électricité

Au cours des six premiers mois de 2024, la production et l'importation d'électricité de l'ensemble du système ont fortement augmenté, en hausse d'environ 12,4 % par rapport à la même période de l'année dernière, avec une production atteignant environ 151,69 milliards de kWh. Toutefois, de fortes variations structurelles ont également été observées, notamment dans l'hydroélectricité (28,62 milliards de kWh, soit 18,9 %), l'énergie thermique au charbon (86,4 milliards de kWh, soit 57 %), les turbines à gaz (13,08 milliards de kWh, soit 8,6 %), les énergies renouvelables (20,67 milliards de kWh, soit 13,6 %) et d'autres sources (2,92 milliards de kWh, soit 1,9 %).

Dans la structure ci-dessus, on peut voir que la croissance au cours des 6 premiers mois de l'année a été principalement celle de l'électricité produite au charbon, avec une augmentation d'environ 7 % par rapport à la même période l'année dernière. Dans le même temps, la consommation d’électricité a fortement diminué, tant en proportion qu’en chiffres absolus. Si au cours des 6 premiers mois de 2023, l'électricité a contribué à hauteur d'environ 15,43 milliards de kWh, soit environ 11,5%, au premier semestre de cette année, elle a diminué de plus de 2 milliards de kWh pour atteindre 13,08 milliards de kWh, soit une proportion d'environ 8,6% seulement. L’électricité a ainsi connu une croissance négative et le déclin le plus profond par rapport aux autres sources d’énergie.

La croissance de l'électricité est négative au cours des 6 premiers mois de 2024

Cela a entraîné une forte baisse de la consommation de gaz au cours des six premiers mois de cette année, atteignant seulement environ 3,6 milliards de m3, y compris le gaz national et le GNL importé supplémentaire, en baisse d'environ 7 % par rapport à la même période. Cette situation ne s’est pas produite seulement récemment, mais en fait, la mobilisation/consommation de gaz a continuellement diminué à un rythme croissant, depuis le pic de consommation de gaz en 2019 atteignant près de 10 milliards de m3, ces dernières années elle a diminué à environ 7-8 milliards de m3 et en 2024 elle devrait diminuer à moins de 7 milliards de m3.

Les experts prédisent que dans les derniers mois de l’année, la mobilisation de l’électricité continuera à diminuer, car pendant la saison des pluies, l’hydroélectricité est souvent la source prioritaire pour la mobilisation.

Le directeur général de PetroVietnam Gas Corporation (PV GAS), Pham Van Phong, a déclaré que depuis juin jusqu'à maintenant, la production de gaz mobilisée pour l'électricité a été très faible et a continuellement diminué. En août, il y a eu des périodes où la consommation de gaz des centrales électriques n'était que d'environ 23 % par rapport aux heures de pointe et seulement d'environ 36 % par rapport à la capacité d'approvisionnement en gaz de PV GAS. Une mobilisation faible et instable du gaz pour la production d’électricité affectera l’exploitation ainsi que l’efficacité commerciale des entreprises de la chaîne du gaz et de l’électricité.

Besoin de prévoyance

La baisse continue de la production d’électricité et de sa part dans la structure électrique nationale est contraire aux orientations stratégiques fixées. Dans les objectifs de la stratégie énergétique nationale, l'industrie de l'énergie au gaz est identifiée comme jouant un rôle extrêmement important dans le contexte où l'hydroélectricité manque de marge de développement, et l'énergie au charbon ne sera pas développée après 2030. Avec une large gamme de capacités, une grande stabilité et une non-affectation aux facteurs météorologiques, l'énergie au gaz est considérée comme la source d'énergie qui assumera le rôle de « soutien » pour assurer la stabilité et la sécurité du système électrique. En particulier, la régulation des sources d’énergie renouvelables aux caractéristiques instables, qui se développent avec une proportion de plus en plus élevée dans la structure des sources d’énergie. Le développement de l’électrification contribue également à la mise en œuvre de l’objectif d’engagement du Gouvernement lors de la COP26 d’atteindre le Net Zero d’ici 2050.

La résolution 55/NQ-BCT du Politburo sur l'orientation de la stratégie nationale de développement énergétique du Vietnam jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045, souligne la nécessité de développer l'industrie du gaz, en donnant la priorité aux investissements dans les infrastructures techniques pour servir l'importation et la consommation de gaz naturel liquéfié (GNL). L’objectif est d’avoir une capacité suffisante pour importer environ 8 milliards de m3 de GNL d’ici 2030 et 15 milliards de m3 d’ici 2045.

Selon le Plan national de développement de l'énergie pour la période 2021-2030 avec une vision jusqu'en 2050 (Plan énergétique VIII) approuvé par le gouvernement en mai 2023, la proportion d'électricité produite au gaz en général et d'électricité au GNL en particulier représentera la proportion la plus élevée dans la structure nationale des sources d'énergie. Concrètement, d'ici 2030, la production d'électricité à partir de gaz et de GNL atteindra 37 330 MW, soit 24,8 % de la capacité électrique totale, dont 14 930 MW de production thermique à partir de gaz, soit 9,9 %, et près de 22 500 MW de production thermique à partir de GNL, soit 14,9 %.

Le développement des projets énergétiques est en retard par rapport aux objectifs stratégiques.

Cependant, on peut constater que la situation actuelle de faible mobilisation d’électricité et d’instabilité est un facteur important qui affecte grandement l’attraction des investissements dans les projets d’électricité pour atteindre les objectifs stratégiques fixés.

Concernant la mise en œuvre des projets de centrales électriques au gaz dans le VIIIe Plan énergétique, le chef du Département de l'électricité et des énergies renouvelables ( ministère de l'Industrie et du Commerce ) a déclaré que selon le Plan, la capacité totale des centrales électriques nationales au gaz est de 7 900 MW (10 projets) et la capacité totale des centrales électriques au GNL est de 22 524 MW (13 projets). Jusqu'à présent, une seule usine a été mise en service, il s'agit de la centrale thermique d'O Mon I (660 MW). Deux projets en construction sont les centrales électriques Nhon Trach 3 et Nhon Trach 4 (capacité totale de 1 624 MW). Selon les investisseurs, tous ces projets rencontrent des problèmes dans le processus de négociation et n’ont pas pu signer de contrats d’achat d’électricité (PPA). L’absence d’un mécanisme de garantie de production d’électricité à long terme ou d’engagements de production d’électricité annuelle à long terme rend difficile pour les projets de centrales électriques au GNL de garantir le recouvrement du capital et l’efficacité du projet, de sorte que les investisseurs sont confrontés à de nombreuses difficultés pour organiser le capital nécessaire à la mise en œuvre du projet.

M. Ngo Thuong San, ancien directeur général de la Vietnam Oil and Gas Corporation, aujourd'hui Vietnam Oil and Gas Group , et président honoraire de l'Association vietnamienne du pétrole et du gaz, a déclaré : « Développer des projets d'exploitation gazière pour les consommateurs terrestres. Si l'on souhaite attirer des investissements dans l'exploitation, mais que le prix de l'électricité est instable et la production inexistante, personne n'osera investir. Il est donc essentiel d'adopter une vision à long terme et de ne pas se contenter de faire de l'argent rapidement, car l'industrie gazière est essentielle, comme l'ont démontré les objectifs stratégiques nationaux. Une politique visant à faciliter le développement du gaz et de l'électricité favorisera d'autres secteurs, comme l'exploration et l'exploitation, afin de générer des revenus pour le pays, de compenser les écarts de prix de l'électricité et d'atteindre les objectifs énergétiques nationaux. »

Le développement de l’électricité contribue à assurer l’exploitation et l’utilisation efficaces des ressources pétrolières et gazières du pays.

Il est évident que pour développer l’électricité et atteindre les objectifs stratégiques fixés, il est nécessaire de disposer de mécanismes et de politiques permettant d’éliminer rapidement les obstacles et les difficultés pour l’électricité, notamment les mécanismes de prix et de consommation. Et il ne s'agit pas seulement de considérer les avantages immédiats des prix de l'électricité, mais aussi d'avoir une vision plus large et plus ambitieuse de l'objectif de sécurité énergétique nationale, d'utilisation rationnelle des ressources en gaz, de satisfaction des exigences de conversion en énergie verte du pays pour servir le développement socio-économique.

Mai Phuong

Source : https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/4829059f-2103-4e36-9f87-b4feed609921