Récemment, le Bureau du Gouvernement a publié l'avis n° 05/TB-VPCP du 6 janvier 2025, concluant la première session du Comité directeur national pour le développement de l'industrie des semi-conducteurs. L'objectif à venir sera de développer les ressources humaines, les institutions et les infrastructures de l'industrie des semi-conducteurs dans le cadre d'une stratégie globale ; il est nécessaire de se concentrer sur la mise en œuvre et les investissements à la mesure des avancées stratégiques.
La conclusion ci-dessus indique clairement : le Parti dirige, l’Assemblée nationale approuve, le peuple soutient, la nation attend ; nous ne parlons donc que d’action, pas de recul ; des mesures et des orientations précises doivent être définies. Les principales tâches sont : promouvoir la coopération public-privé, nationale et internationale ; mobiliser toutes les ressources pour la formation et le développement des ressources humaines au service de l’industrie des semi-conducteurs.
Cet esprit s'est manifesté lors de la 41e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale, qui a examiné en profondeur le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques. Après avoir écouté les avis sur ce projet de loi, riche en nouveautés et retenu l'attention des scientifiques et des entreprises spécialisées dans les sciences et les hautes technologies, tant au niveau national qu'international, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a suggéré : « Les agences compétentes doivent planifier les modifications à apporter lors de l'adoption de la loi lors de la 9e session afin de garantir une véritable avancée pour le développement de l'industrie des technologies numériques ; supprimer les obstacles, libérer des ressources pour finaliser et établir un cadre juridique solide pour le développement des technologies numériques. »
Les membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale, les représentants des dirigeants des ministères, des branches, des agences de rédaction et des agences de vérification se sont concentrés sur l'analyse et la clarification du contenu du perfectionnement de la politique de développement de l'industrie des technologies numériques, des réglementations sur les actifs numériques, du mécanisme de test contrôlé, des réglementations sur l'industrie des semi-conducteurs, des réglementations sur l'intelligence artificielle pour assurer la faisabilité, contrôler les risques et développer ces domaines pour répondre aux exigences de développement du pays conformément aux politiques du Parti et aux conditions du Vietnam.
Concernant les incitations pour l'industrie des semi-conducteurs (articles 44 et 59), certains avis suggèrent la nécessité de mettre en place des réglementations spécifiques et performantes pour encourager le développement. Afin d'institutionnaliser rapidement la politique du Parti et de saisir l'opportunité de développer l'industrie des semi-conducteurs, de nombreux délégués ont approuvé l'évaluation de l'organisme d'évaluation. Il est donc nécessaire d'étudier et de compléter des mécanismes d'incitation véritablement performants et innovants afin de créer des avantages concurrentiels.
Sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale, certaines réglementations préférentielles pour l'industrie des semi-conducteurs dans le projet de loi ont été révisées : le point c, clause 3, article 44 stipule que les coûts réels des activités de recherche et développement dans le secteur des semi-conducteurs des entreprises sont calculés à 150 % lors de la détermination des revenus soumis à l'impôt sur les sociétés.
Français Le point e, clause 3, article 44 stipule que l'État prend en charge directement les coûts n'excédant pas 10 % de l'investissement total du projet pour investir dans la construction d'usines, d'infrastructures techniques et de machines et équipements à partir des dépenses d'investissement de développement du budget. La clause 5, article 59 prévoit des dispositions supplémentaires au point c, clause 2, article 20 de la loi sur l'investissement sur les incitations et le soutien spécial à l'investissement pour les projets de production de produits de technologie numérique clés, les projets de recherche et développement, la conception, la production, le conditionnement et les tests de produits semi-conducteurs.
La Commission permanente des sciences, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale a également convenu d'élaborer une réglementation sur la gestion de l'intelligence artificielle dans le projet de loi, fondée sur le principe de la gestion des risques, tout en encourageant le développement et en mettant l'accent sur l'humain. Ce principe de gestion s'appuie sur une recherche sélective d'expériences internationales.
En ce qui concerne les documents et les procédures d'octroi des licences de test, le projet de loi attribue à l'autorité compétente la délivrance des licences de test afin de garantir la flexibilité et d'accroître la décentralisation et la délégation d'autorité aux ministères, aux branches et aux localités pour une mise en œuvre proactive.
Concernant l'intelligence artificielle (articles 54 et 55 du projet de loi), certains avis suggèrent de définir clairement les critères applicables aux systèmes d'intelligence artificielle à haut risque et à fort impact, et d'ajouter des réglementations sur la limitation des risques et les principes de gestion des risques ; d'autres avis suggèrent d'ajouter des réglementations chargeant le Gouvernement de fournir des orientations sur les questions de gestion des risques. Intégrant les avis des députés de l'Assemblée nationale, le projet de loi stipule la gestion des systèmes d'intelligence artificielle à haut risque et à fort impact ; les produits créés par ces systèmes doivent porter des marques d'identification claires.
Le Comité permanent de la science, de la technologie et de l'environnement a déclaré : L'objectif principal de ce règlement est de créer des marques d'identification (et non des étiquettes sur les produits ordinaires) pour aider les utilisateurs à reconnaître les produits des systèmes d'intelligence artificielle afin de se comporter de manière appropriée.
Le projet de loi a révisé la clause 1 de l'article 55 pour stipuler : Les produits créés par des systèmes d'intelligence artificielle doivent avoir des marques d'identification claires et désigner des ministères de gestion spécialisés pour réglementer les marques d'identification ; ajoutant des réglementations sur la responsabilité des fournisseurs d'afficher clairement les marques d'identification sur les produits créés par des systèmes d'intelligence artificielle.
Lors de la réunion, le vice-ministre de l'Information et des Communications, Bui Hoang Phuong, a déclaré que le projet de loi proposait un certain nombre de mécanismes et de politiques d'incitation, tels que la création d'un mécanisme de test contrôlé pour fournir des incitations spéciales pour les technologies numériques clés, la création de conditions pour les activités d'innovation ; la construction d'institutions, le perfectionnement du couloir juridique pour les nouveaux contenus tels que les actifs numériques, l'IA ; l'encouragement de l'innovation et l'élimination de l'état d'esprit selon lequel « si vous ne pouvez pas le gérer, alors interdisez-le ».
En outre, il existe des politiques préférentielles pour la fabrication et la production de produits et services de technologie numérique au Vietnam pour nous aider à devenir progressivement autosuffisants en technologie.
Le projet de loi propose des groupes de politiques préférentielles spéciales pour les ressources humaines de haute qualité dans l'industrie des technologies numériques, telles que : des incitations à l'octroi des visas les plus longs pour les ressources humaines de haute qualité, l'exemption de permis de travail, l'exemption de l'impôt sur le revenu des personnes physiques, des politiques de crédit, des bourses pour les étudiants...
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