Séance de questions sur les contenus liés à la mise en œuvre des 3 Programmes Nationaux Cibles

Le matin du 30 octobre, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a tenu une réunion pour s'entretenir des questions relatives à la mise en œuvre des trois Programmes nationaux cibles (PNC) dans la province. Les vice-présidents du Conseil populaire provincial, Nong Thanh Tung et Hoang Van Thach, ont coprésidé cette réunion.

Nguyen Trung Thao, vice-président du Comité populaire provincial, était présent à la réunion. Celle-ci s'est tenue en présentiel et en ligne, avec les représentants des districts et des villes.

Les délégués délégués lors de la réunion.

Lors de la séance de questions-réponses, 28 questions ont été enregistrées, 12 questions ont rejoint directement les dirigeants : Comité ethnique provincial, Département de l'agriculture et du développement rural, Département du travail - Invalides et Affaires sociales.

Concernant le Programme national cible pour le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, les questions portent sur : l'absence d'organisation par les comités populaires des communes de la sélection d'une liste de projets visant à soutenir le développement de la production et à diversifier les moyens de subsistance des communautés ; les raisons de la non-mise en œuvre des points 01, 02 et 03 du Projet 1 (résolution du manque de terrains résidentiels, de logements, de terres de production et d'eau domestique) ; Le développement d'une économie agricole et forestière durable associé à la protection des forêts et à l'augmentation des revenus des populations, y comprend les normes de soutien à la protection des forêts dans les localités qui ne peuvent être mises en œuvre.

Be Van Hung, chef du Comité provincial des minorités ethniques, a déclaré : « Actuellement, conformément à l'article 18 de la circulaire 02/2023/TT-UBDT du 21 août 2023, la circulaire 02/2022/TT-UBDT du 30 juin 2022 a été abrogée. Il n'est donc pas obligatoire de sélectionner et d'approuver la liste des projets d'orientation visant à soutenir le développement de la production et à diversifier les moyens de subsistance des communautés à partir d'août 2023. La non-mise en œuvre des points 01, 02 et 03 du projet 1 est due aux difficultés de mise en œuvre du soutien au logement, acceptation de mécanismes relatifs aux normes de soutien, aux procédures de paiement et à la gestion de l'qualité. Concernant le soutien aux terrains résidentiels et aux terrains de production, le mécanisme n'est pas adapté à la province, en raison du manque de fonds publics importants tels que les exploitations forestières, les friches non attribuées, etc. À ce jour, il n'a pas été mis en œuvre et des transferts de capitaux doivent être effectués pour mettre en œuvre d'autres points du programme, conformément aux dispositions de la loi et du programme. »

Concernant le soutien à la protection et à la conservation des forêts dans les localités, le gouvernement central récupérera le capital de 2022 transféré à 2023 si celui-ci n'est pas entièrement décaissé au 31 décembre 2023. Concernant le capital de 2023, le gouvernement central dispose actuellement d'une politique, demain sera la fin de l'année en 2024.

De nombreuses communes ont finalisé leur acceptation et demandé le paiement, mais rencontrent encore des difficultés pour honorer les contrats de protection forestière. Des organismes spécialisés orientent la mise en œuvre en fonction du calendrier effectif d'exécution des contrats. Cependant, en l'absence de réglementation ou d'instructions précisant le montant du soutien mensuel, les communes se récupèrent avec des paiements mensuels ou annuels.

Concernant le Programme national cible pour le nouveau développement rural (NRD), des questions ont été posées sur : La mise en œuvre des critères de planification présente certaines lacunes ; Le nombre de communes répondant aux critères environnementaux est très faible ; les solutions pour augmenter le nombre de communes répondant aux critères, notamment environnementaux ; Le soutien au sandaleslacement du babytail de sous les planchers des maisons...

Nguyen Thai Ha, directeur du Département de l'agriculture et du développement rural, a expliqué : « Concernant les critères de planification, les communes ont pratiquement achevé le processus d'évaluation (l'avis du Département de la construction a été sollicité lors de cette évaluation, ce qui a pris beaucoup de temps). Actuellement, de nombreux districts ont décidé d'approuver la planification des communes pour la construction de nouvelles zones rurales. L'inspection a révélé certains problèmes, notamment : dans les communes frontalières, la planification de certaines zones inclut une planification détaillée des zones économiques frontales, ce qui peut entraîner des chevauchements entre les communes. Il n'existe pas de contact étroit entre la nouvelle unité de conseil et l'unité de conseil en planification de la zone économique frontale ; une révision est nécessaire. Concernant les nombreux objectifs fixés mais non atteints, il est prévu qu'ils seront difficiles à atteindre d'ici 2025. La responsabilité incombe aux départements et aux services. La province a publié une décision visant à confier aux agences et aux entreprises provinciales le soutien et le parrainage des communes pour la construction de nouvelles zones rurales, mais la qualité est médiocre. »

Concernant les critères de réalisation faible, en 2023, la province compte 5 communes qui s'efforcent d'atteindre 17 à 18 critères pour atteindre 19 critères d'ici 2025. Cependant, les critères les plus difficiles à atteindre sont actuellement le revenu et le taux de pauvreté. Quant aux critères relatifs aux équipements culturels, à l'éducation , à l'organisation de la production et à l'environnement, d'ici fin 2023, chaque commune s'efforcera d'atteindre un critère supplémentaire. Actuellement, le secteur agricole a mis en place des orientations pour les producteurs afin de limiter les impacts environnementaux et d'augmenter le nombre de communes répondant aux critères environnementaux. Le critère 13 relatif à l'organisation de la production est peu atteint, car le nombre de coopératives de production efficaces n'est que d'environ 200/400. Le secteur conseillera le Comité populaire provincial afin d'orienter les coopératives vers un fonctionnement efficace conformément à ces critères.

La réunion a également donné lieu à des questions et réponses sur le contenu du Programme national cible pour la réduction durable de la pauvreté, notamment : Certains indicateurs de pauvreté dans la province sont faibles ; La raison pour laquelle le taux de travailleurs domestiques pauvres formés et travaillant à l'étranger est très faible...

Le vice-président du Conseil populaire provincial, Nong Thanh Tung, a prononcé un discours de clôture lors de la réunion.

En conclusion de la séance de questions-réponses, le vice-président du Conseil populaire provincial, Nong Thanh Tung, a hautement apprécié les réponses des trois départements et services, ainsi que les éclaircissements apportés à certains d'entre eux. Les départements et services ont répondu aux questions avec franchise, sans détour, ont correctement évalué la situation actuelle et ont proposé des solutions pour l'avenir.

Proposer au Comité populaire provincial d'ordonner aux départements, aux antennes et aux localités de débloquer des capitaux, notamment des capitaux de carrière. Parallèlement, examiner et publier les documents conformément à ses compétences, conseiller et demander au gouvernement central des instructions de mise en œuvre. Pour chaque programme spécifique, le Comité ethnique se concentre sur le décaissement maximal des capitaux de carrière au cours des trois derniers mois de l'année. Le Nouveau programme de développement rural se concentre sur les questions de planification. Le programme de réduction de la pauvreté vise à éliminer les logements temporaires et vétustes. Les districts continuent de mettre en œuvre des projets visant à garantir des délais et une qualité suffisante pour améliorer et relever le niveau de vie des minorités ethniques.

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