Dans le communiqué officiel sur un certain nombre de tâches et de solutions clés visant à simplifier les procédures administratives, à améliorer l'environnement des affaires et à promouvoir le développement socio-économique, le Premier ministre a demandé au ministère des Finances de finaliser rapidement le dossier de la résolution pilote visant à gérer les activités liées aux actifs virtuels et aux cryptoactifs. À ce sujet, M. Bui Hoang Hai, vice-président de la Commission nationale des valeurs mobilières (SSC), a accordé une interview à la presse au sujet de l'élaboration d'une résolution pilote visant à gérer les activités liées aux actifs virtuels et aux cryptoactifs.
PV : Pourriez-vous nous donner quelques informations sur l’élaboration de la résolution relative au pilotage des plateformes d’échange de monnaies virtuelles ? Quels en sont les objectifs ?
M. Bui Hoang Hai : Le 3 mars, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une réunion du Comité permanent du gouvernement sur l'élaboration du cadre juridique régissant la gestion et le traitement des actifs virtuels, des monnaies virtuelles, des cryptoactifs et des cryptomonnaies. À l'issue de la réunion, le Comité permanent du gouvernement a chargé le ministère des Finances de présider et de coordonner avec les ministères et organismes concernés l'élaboration d'un dossier à soumettre au gouvernement pour la publication d'une résolution pilote d'application nationale, visant à promouvoir la recherche et le développement de nouvelles technologies, à encourager l'innovation au Vietnam et, partant, à stimuler la croissance économique , conformément à la tendance mondiale et aux conditions locales.
Sur la base de la dépêche officielle n° 22/CD-TTg datée du 9 mars 2025 du Premier ministre et de l'avis n° 81/TB-VPCP daté du 6 mars 2025 du Bureau du gouvernement , le ministère des Finances a soumis au gouvernement la soumission n° 64/TTr-BTC datée du 11 mars 2025 un projet de résolution sur la mise en œuvre pilote de l'émission et de la négociation d'actifs cryptographiques.
PV : Selon vous, quels bénéfices le mécanisme du bac à sable apportera-t-il à la construction d’un cadre juridique pour la gestion des actifs numériques ?
M. Bui Hoang Hai : Les activités d'émission et de négociation de crypto-actifs connaissent une croissance rapide en termes de volume d'émission, de valeur des transactions et de complexité. La popularité croissante des crypto-actifs à l'échelle mondiale présente des opportunités, des défis et des risques pour la stabilité du système financier et le développement des économies. Les organismes de réglementation de nombreux pays s'efforcent d'élaborer un cadre juridique pour réguler et gérer ce marché.
Sur cette base, la mise en œuvre pilote du marché des crypto-actifs est adaptée aux conditions pratiques au Vietnam pour créer un environnement juridique flexible, s'adaptant rapidement à l'innovation dans le cadre de la gestion et de la supervision de l'État, soutenant ainsi la mobilisation des capitaux pour servir la production et le développement des entreprises, développer l'économie numérique et promouvoir la croissance économique.
Le pilotage d’un marché de crypto-actifs à échelle limitée sous le contrôle et la supervision des agences de gestion de l’État répondra rapidement aux besoins du marché tout en donnant aux agences de gestion le temps de développer des mécanismes politiques adaptés à la situation pratique, et c’est également une approche courante dans de nombreux pays.
Le marché des cryptoactifs est en constante évolution, de plus en plus diversifié et complexe, et présente de nombreux risques pour les investisseurs et le marché financier. Par conséquent, ce projet pilote permet aux agences de gestion d'étudier et d'évaluer en profondeur la faisabilité et les conditions de mise en œuvre pratique, de minimiser les actes illégaux tels que le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, de protéger les investisseurs et de créer les conditions nécessaires au développement d'un marché financier transparent, sûr et durable.
PV : Alors, selon vous, comment les agences de régulation devraient-elles se coordonner pour garantir que les nouvelles politiques sur les actifs numériques protègent non seulement les consommateurs mais favorisent également l’innovation ?
M. Bui Hoang Hai : Les activités liées aux cryptoactifs se multiplient et se diversifient, attirant un grand nombre de participants, présentant de nombreux risques et affectant les politiques monétaires, commerciales et sécuritaires de plusieurs pays, dont le Vietnam. Dans ce contexte, le gouvernement s'est donné pour mission de mettre en place un cadre de gestion des cryptoactifs qui assure un équilibre approprié entre la promotion de la recherche et du développement de nouvelles technologies et l'encouragement de l'innovation, tout en garantissant les principes d'efficacité, de transparence, d'équité et d'adaptation à la réalité vietnamienne.
Le gouvernement charge actuellement le ministère des Finances d'élaborer une résolution sur le pilotage du marché des crypto-actifs au Vietnam afin de créer un environnement juridique favorable aux activités innovantes liées aux crypto-actifs, tout en limitant les impacts négatifs sur la société. Sur cette base, le ministère des Finances a soumis au gouvernement un projet de résolution autorisant la mise en œuvre pilote de l'émission et de la négociation de crypto-actifs. Il propose un mécanisme de coordination entre les organismes de gestion tels que le ministère des Finances, le ministère de la Sécurité publique et la Banque d'État afin de promouvoir les activités du marché tout en minimisant les risques pour la sécurité financière et en garantissant la stabilité des marchés financiers et monétaires.
PV : Merci !
Concernant les politiques fiscales applicables aux transactions d'actifs numériques, un représentant du Département de la gestion et de la supervision des politiques fiscales, tarifaires et de frais a déclaré que le système fiscal actuel dispose d'une réglementation complète, garantissant une base légale pour la perception de l'impôt sur les biens et services achetés, vendus et consommés au Vietnam, ainsi que sur les entreprises et les particuliers (nationaux et étrangers) qui y échangent des biens et services. L'accent est mis en particulier sur la taxe sur la valeur ajoutée, l'impôt sur les sociétés et l'impôt sur le revenu des personnes physiques.
Toutefois, le système juridique spécialisé relatif aux actifs numériques ne définit pas encore clairement l'identification et la classification de ces actifs, ni les modalités de commercialisation, d'achat, de vente et d'échange de ces types d'actifs, servant ainsi de base à l'application des politiques fiscales correspondantes. Par conséquent, lorsque des lois spécialisées sur les actifs numériques définissent clairement la nature des actifs numériques et autorisent simultanément leur négociation et leur commercialisation en tant que type d'actif, les obligations fiscales seront exécutées conformément aux dispositions du droit fiscal.
![[Photo] Le secrétaire général To Lam assiste au lancement de 3 plateformes numériques servant à la mise en œuvre de la résolution n° 57-NQ/TW](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/2/d7fb7a42b2c74ffbb1da1124c24d41d3)
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