La Résolution 68 est la cristallisation d'un profond processus d'innovation dans la pensée, jetant des bases solides pour que le secteur économique privé puisse réaliser des avancées décisives. (Photo : Vietnam+)
Avant-propos
Dans le flux incessant de l'histoire économique du Vietnam pendant la période Doi Moi, la naissance de la résolution n° 68-NQ/TW du Politburo (4 mai 2025) a été comme une forte « poussée », une « piste d'atterrissage » solide, suscitant une grande confiance et des aspirations pour l'économie privée.
Plus précisément, la résolution n° 68-NQ/TW du Bureau politique sur le développement de l'économie privée constitue une étape historique et stratégique majeure, témoignant de la ferme détermination politique et du consensus du Parti, du gouvernement et de l'Assemblée nationale pour bâtir un avenir prospère pour l'économie vietnamienne. La résolution 68 est l'aboutissement d'un profond processus d'innovation intellectuelle, posant des bases solides pour l'essor du secteur économique privé. Avec des orientations claires sur l'amélioration des institutions, l'amélioration de l'environnement des affaires, la création de conditions d'égalité d'accès aux ressources et, surtout, le renforcement de la protection des droits légitimes des entreprises, la résolution 68 a ouvert une nouvelle ère pour le secteur économique privé.
La valeur historique de la Résolution réside non seulement dans la reconnaissance du rôle, mais aussi dans l’élimination des « goulots d’étranglement », en suscitant la croyance et l’aspiration à contribuer à des millions d’entrepreneurs, en créant une force motrice puissante pour que l’économie privée devienne véritablement la locomotive principale, contribuant à la réalisation de l’objectif de construire un Vietnam fort, autonome et développé de manière durable.
Affirmant que « l'économie privée est le moteur principal de l'économie nationale, pionnière dans le développement des sciences et des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique », la résolution a reconnu au plus haut niveau le chemin ardu parcouru pour s'affirmer et s'affirmer. Après des étapes hésitantes, marquées par l'idée d'une « force complémentaire » et de nombreux doutes, ce secteur économique s'est résolument « transformé », devenant un « moteur important », et plus encore, le « moteur le plus important » de l'économie nationale.
Il ne s'agit pas seulement d'un changement de politique, mais aussi de la preuve d'une révolution de pensée, d'une profonde transformation de la conscience du Parti, de l'État et de la société tout entière quant au rôle indispensable de ceux qui osent penser, agir et contribuer à la prospérité du pays. L'Assemblée nationale est intervenue avec force par des actions concrètes, institutionnalisant les politiques du Parti en matière d'accès aux ressources, ouvrant davantage les procédures de faillite, limitant la criminalisation des relations économiques et donnant la priorité aux entreprises innovantes, accordant des privilèges spécifiques aux zones défavorisées, développant des industries auxiliaires et formant des ressources humaines de qualité, et connectant les secteurs économiques.
Lorsque le mécanisme est « déclenché » et que la confiance est ravivée, les entreprises privées, des « grues de premier plan » aux petites et moyennes entreprises, sont prêtes à mettre en œuvre des plans audacieux.
Le parcours de l'économie privée vietnamienne est un symbole de persévérance, d'innovation et d'aspiration à contribuer. De simples « commerçants » à de futurs « créateurs », entrepreneurs et entreprises privées témoignent de la vitalité de l'économie du pays. Grâce à des initiatives politiques historiques, notamment la Résolution 68, au consensus de l'ensemble du système politique et à la confiance de la société, nous sommes en droit d'espérer une nouvelle ère, où les entreprises privées seront non seulement nombreuses, mais aussi performantes en qualité, devenant de véritables locomotives menant l'économie vietnamienne à son essor, concrétisant ainsi l'aspiration à bâtir une nation prospère et puissante.
Le chemin à parcourir est encore semé d’embûches, mais avec le feu de la foi et une volonté de fer, l’économie privée du Vietnam continuera certainement à écrire de nouveaux miracles.
Dans le but de fournir aux lecteurs une vision complète et approfondie de ce processus de transition difficile, le journal électronique VietnamPlus présente respectueusement la série d'articles « Résolution 68 et la mission historique de l'économie privée ».
Leçon 1 : Économie privée : le chemin de la « transformation » d'une force supplémentaire à une force motrice importante
L'essor de l'économie privée au Vietnam témoigne d'une « révolution » dans la pensée et la politique. Considérée auparavant comme une « force complémentaire » sujette à de nombreuses suspicions, l'économie privée a progressivement affirmé sa position de « moteur important » de l'économie, comme le reconnaissent la Constitution et d'importants documents du Parti.
Ce parcours est une transformation profonde, marquée par des résolutions importantes, depuis la Résolution 10 (1988) qui a initié la rénovation, jusqu'à la Résolution historique 10 (2017) et culminant avec la Résolution 68/NQ-CP (2025), considérée comme un « coup de pouce » clé, ouvrant la voie à un développement fort de l'économie privée.
Du doute à l'affirmation du rôle
Le changement de point de vue du Parti sur l’économie privée n’est pas simplement un ajustement politique, mais aussi un changement fondamental dans la perception du rôle des secteurs économiques dans le processus de construction et de développement national.
L'ouverture de la réflexion a débuté avec la Résolution 10-NQ/TW (5 avril 1988), comparée au « Contrat 10 » et premier commandement visant à ouvrir la voie à l'innovation économique au Vietnam. Il s'agissait d'une avancée décisive, posant les bases importantes d'une réévaluation du rôle des secteurs économiques extérieurs au secteur public. Bien qu'elle ne mentionne pas directement l'économie privée de manière exhaustive, la Résolution reconnaissait indirectement et valorisait l'efficacité de l'économie domestique, une forme primitive de l'économie privée. Cette reconnaissance a marqué le début d'un profond changement de perspective sur le rôle des secteurs économiques extérieurs au secteur public.
L'ouverture de la réflexion a débuté avec la résolution 10-NQ/TW (5 avril 1988), considérée comme le « Contrat 10 », premier commandement ouvrant la voie à une réflexion sur l'innovation économique au Vietnam. (Photo : Vietnam+)
Le Dr Phan Duc Hieu, membre permanent de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, a souligné : « Avant 1988, l'économie privée était soumise à des réformes et n'était pas reconnue. Cependant, la loi sur les entreprises (1990) a pour la première fois officiellement reconnu le développement de ce secteur économique. Il s'agit d'une étape très importante. »
La deuxième étape importante, a souligné M. Hieu, a été l'adoption par le Vietnam de la Loi sur les entreprises (2000), issue de la fusion du droit des sociétés et du droit de l'entreprise privée. La Résolution 21/NQ-TW (20 janvier 2003) a ensuite été promulguée, mettant l'accent sur la poursuite de l'innovation, du développement et de l'amélioration de l'efficacité de l'économie collective. Cependant, cette résolution mentionnait l'économie privée avec une attitude plus ouverte et mettait l'accent sur le « développement diversifié des formes de propriété », y compris l'économie privée. À ce stade, bien que l'économie privée soit encore considérée comme un complément à l'économie d'État, cela témoignait d'une évolution positive de la pensée du Parti. Reconnaître et encourager le développement de l'économie privée, ne serait-ce qu'à un niveau « complémentaire », constituait une étape importante du processus de transformation.
La loi sur les entreprises a commencé à appliquer le principe de « liberté d’entreprise dans ce qui n’est pas interdit par la loi », et en même temps, les procédures de base pour créer une entreprise sont devenues plus faciles.
M. Hieu a analysé que la loi sur les entreprises a commencé à appliquer le principe de « liberté d'entreprendre dans des domaines non interdits par la loi », et que les procédures de création d'entreprise ont été simplifiées. Il a souligné que c'est la condition préalable à la construction de l'entreprise privée d'aujourd'hui.
Le tournant historique est venu avec la résolution 10-NQ/TW (3 juin 2017), qui a marqué une innovation dans la conception du Parti concernant l'économie privée. Pour la première fois, l'économie privée a été reconnue comme un moteur important de l'économie. Selon les experts, il s'agit d'une révolution, reflétant une profonde transformation de la perception du rôle de l'économie privée dans le processus de développement socio-économique du pays. Plus précisément, la résolution 10 définit clairement les objectifs, les tâches et les solutions pour développer l'économie privée de manière globale et durable. Sur cette base, elle met l'accent sur la création d'un environnement commercial équitable, une concurrence saine entre les secteurs économiques et l'ouverture de nouvelles perspectives de développement pour le secteur privé.
Le 13e Congrès national du Parti (2021) a réaffirmé le rôle important de l'économie privée et fixé comme objectif qu'elle contribue à environ 55 % du PIB d'ici 2025. Il a également souligné la nécessité de perfectionner les institutions et de créer un environnement commercial favorable à un développement plus vigoureux de l'économie privée. Les documents du 13e Congrès national du Parti ont souligné : « Le développement de l'économie privée est véritablement un moteur important de l'économie. » Ce processus témoigne de la cohérence de la position du Parti, de la Résolution 10 (2017) au 13e Congrès national du Parti. Cela témoigne d'une forte détermination à créer les conditions permettant à l'économie privée d'exploiter pleinement son potentiel et de contribuer au développement durable du pays.
Le Dr Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique, a souligné que 1990 marquait le début du développement du monde des affaires vietnamien actuel. À cette époque, l'existence, le fonctionnement et le développement des entreprises privées étaient officiellement reconnus légalement. C'est également à cette époque que les subventions aux entreprises publiques ont été pratiquement supprimées. Ainsi, les entreprises publiques ont commencé à se transformer et à fonctionner de manière autonome, conformément aux principes du marché.
M. Cung a souligné : « Au cours des trois dernières décennies, le monde des affaires de tous les secteurs économiques n'a cessé de se développer, tant quantitativement que qualitativement, devenant progressivement la force centrale de l'économie. Cependant, le monde des affaires vietnamien n'est toujours pas unifié, ni connecté, ni clairement séparé. Plus précisément, les entreprises d'investissement direct étranger (IDE) entretiennent très peu de liens avec les entreprises nationales. De plus, les entreprises publiques n'entretiennent pas de liens étroits avec les entreprises privées nationales. »
Au cours des trois dernières décennies, le monde des affaires de tous les secteurs économiques n'a cessé de se développer, tant en quantité qu'en qualité, devenant progressivement la force « centrale » de l'économie. (Photo : Vietnam+)
« L'impulsion » pour la percée
Le développement de l'économie privée au Vietnam est un processus de longue haleine, qui reflète une profonde évolution de la conception du Parti quant au rôle des secteurs économiques. D'abord remise en question, l'économie privée s'est progressivement affirmée comme un « moteur important » de l'économie, institutionnalisé dans la Constitution et d'importants documents du Parti.
Selon le secrétaire du Comité central du Parti et chef de la Commission centrale de politique et de stratégie, Tran Luu Quang, les solutions pour faciliter le développement de l'économie privée nécessitent synchronisation, substance et faisabilité.
Mais l’un des points les plus importants est de créer un environnement juridique égal et juste pour l’accès aux ressources et aux opportunités d’investissement et d’affaires pour les entreprises, y compris les entreprises privées.
Tran Luu Quang, président de la Commission centrale de politique et de stratégie, a souligné que les solutions pour faciliter le développement de l'économie privée nécessitent synchronisation, substance et faisabilité. (Photo : Vietnam+)
Français En particulier, les réglementations sur les appels d'offres, sur les conditions de participation aux grands projets, aux projets dans les domaines clés de l'économie, doivent être innovées et améliorées dans un esprit d'ouverture et d'égalité, permettant une plus large participation du secteur économique privé tout en nourrissant, en promouvant la formation et le développement d'entreprises privées à grande échelle, capables de participer efficacement aux domaines stratégiques du pays par le biais de mécanismes et de politiques, tels que la formation de canaux de capitaux à moyen et long terme pour servir des projets à grande échelle et de haute technologie, en réduisant la dépendance au crédit à court terme des banques ; en développant un marché obligataire d'entreprise efficace et transparent ; en continuant à innover le mécanisme de partenariat public-privé, en appliquant le mécanisme de capital de contrepartie aux entreprises privées pour investir dans des projets stratégiques clés tels que la haute technologie, la R&D, les infrastructures stratégiques telles que les centres de données, les batteries énergétiques, les ports intelligents, etc.
Le Politburo a publié la résolution n° 68-NQ/TW (datée du 4 mai 2025) sur le développement économique privé. Cette résolution est considérée comme une piste suffisamment longue et solide pour permettre au secteur économique privé de décoller et d'exploiter pleinement son potentiel.
Français M. Tran Luu Quang a souligné que les idées directrices du Secrétaire général To Lam ont créé des changements importants et clairs, reflétés dans la volonté d'un certain nombre d'entreprises privées et de groupes économiques de participer à un certain nombre de projets nationaux clés dans des domaines tels que les routes, le train à grande vitesse Nord-Sud, le chemin de fer urbain, l'énergie, les infrastructures de transformation numérique, etc. Parallèlement à cela, il faut souligner la facilitation du processus de connexion et de coopération entre les entreprises privées entre elles et avec les entreprises publiques et les entreprises d'IDE par le biais de mécanismes et de politiques d'incitation et de soutien spécifiques de l'État, en particulier des mécanismes et des politiques visant à promouvoir le transfert de technologie, la formation de chaînes de valeur et de pôles industriels.
Dans une nouvelle phase de développement, marquée par des opportunités et des défis interdépendants, le Politburo a publié la résolution n° 68-NQ/TW (datée du 4 mai 2025) sur le développement de l'économie privée. Cette résolution est considérée comme une piste suffisamment longue et solide pour permettre au secteur économique privé de décoller et d'exploiter pleinement son potentiel.
Plus précisément, la résolution affirme avec force : « L'économie privée est le moteur le plus important de l'économie nationale, une force pionnière dans le développement de la science et de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique. » Il s'agit d'une reconnaissance méritée qui suscite de grandes attentes pour ce secteur économique.
Selon le Dr Phan Duc Hieu, la Résolution 68 se distingue des réformes précédentes en ce qu'elle vise non seulement à faciliter les opérations commerciales, mais aussi à renforcer la protection des entreprises. Plus précisément, elle met l'accent sur la réduction des inspections et des contrôles, ainsi que sur la criminalisation des infractions civiles et économiques. Elle vise également à débloquer des ressources et à créer les conditions propices au développement des entreprises.
Le développement de l'économie privée au Vietnam est une histoire d'innovation et de changements de mentalité et de politique. De remise en question, l'économie privée est devenue un moteur économique majeur, institutionnalisé dans la Constitution et les documents du Parti. À ce jour, la résolution 68/NQ-CP constitue un important élan, impulsant un nouvel élan pour le développement de l'économie privée.
Toutefois, pour que l’économie privée puisse véritablement développer son plein potentiel, M. Hieu a souligné la nécessité de continuer à perfectionner les institutions, à améliorer l’environnement des affaires, à renforcer la compétitivité et à renforcer la confiance envers les entreprises.
(Vietnam+)
Source : https://www.vietnamplus.vn/kinh-te-tu-nhanh-trinh-lot-xac-tu-luc-luong-bo-sung-den-dong-luc-quan-trong-post1047539.vnp
Comment (0)