La défense de l'industrie sidérurgique nationale ne peut plus être retardée.

Une entreprise nationale de fabrication d'acier

Le Vietnam s'est hissé au 12e rang mondial de la production d'acier brut avec une production de 20 millions de tonnes.

Les entreprises sidérurgiques continuent d'investir dans les technologies modernes, d'améliorer la qualité de leurs produits et de développer leurs marchés d'exportation.

Cependant, les experts estiment toujours que l'industrie sidérurgique rencontre des difficultés pour concurrencer les produits importés, car l'acier étranger a afflué sans cesse ces derniers temps, entraînant un risque de baisse de la production et de pertes de parts de marché.

L'industrie sidérurgique a plus que jamais besoin du soutien de mécanismes visant à améliorer la compétitivité des produits et à se défendre contre les importations.

Réduire l'autosuffisance nationale

Selon l'Association vietnamienne de l'acier (VSA), le Vietnam demeure un pays en déficit commercial d'acier. La production d'acier brut couvre globalement les besoins nationaux, mais il subsiste une pénurie de produits sidérurgiques de haute qualité et d'aciers techniques.

M. Nghiem Xuan Da, président de VSA, a déclaré que la production d'acier est actuellement en situation de surproduction, et que l'augmentation des importations intensifie la concurrence sur les prix des produits sidérurgiques nationaux. Au cours du premier semestre de cette année, la production cumulée d'acier laminé à chaud importé a atteint près de 6 millions de tonnes, soit une hausse de 32 % par rapport à la même période l'an dernier. Ce volume d'importations représente 173 % de la production nationale ; 74 % de cette production provient de Chine, le reste étant importé de Corée, d'Inde et du Japon.

L'acier fini est transporté vers l'entrepôt du port en vue de son exportation vers le marché.

Avec un tel volume d'importations, VSA a indiqué que la production de deux fabricants nationaux d'acier laminé à chaud, Formosa et Hoa Phat, a diminué, n'atteignant que 73 % de leur capacité nominale contre 86 % en 2021 en raison de la concurrence des produits importés vendus à perte.

Du point de vue des prix, les tarifs d'importation ont fortement chuté, passant de 613 USD début 2021 à 541 USD fin 2022. Cette forte hausse des importations, conjuguée à la faiblesse des prix de vente, a entraîné une chute brutale de la part de marché des deux producteurs nationaux de laminage à chaud, qui est passée de 45 % en 2021 à 30 % l'an dernier. La poursuite de la forte augmentation des importations prévue cette année risque de compromettre les efforts déployés pour atteindre l'autosuffisance en matière de production d'acier de haute qualité.

M. Nguyen Huu Truong Hung, représentant du Département de la défense commerciale auprès du ministère de l'Industrie et du Commerce , a déclaré que dans un avenir proche, l'industrie sidérurgique continuerait de faire face à de nombreuses difficultés pour concurrencer sur le marché intérieur l'acier importé de Chine en raison de la faible échelle de production et des coûts de production encore élevés.

M. Phan Dang Tuat, président de l'Association vietnamienne des industries de soutien, a déclaré que lorsque la production d'acier de haute qualité était impossible, l'importation était inévitable. Or, le Vietnam produit désormais de l'acier de qualité et ses produits sont compétitifs. Cependant, ces produits continuent d'inonder le marché en grandes quantités, et des signes de vente à perte apparaissent récemment. Il est donc nécessaire d'envisager l'ouverture d'une enquête antidumping, faute de quoi le Vietnam pourrait perdre des parts de marché en raison d'une concurrence déloyale.

Autodéfense contre les marchandises étrangères

En réalité, le Vietnam a mis en œuvre de nombreuses solutions pour protéger son industrie manufacturière nationale contre les importations. À ce jour, le ministère de l'Industrie et du Commerce a ouvert des enquêtes sur 29 cas de concurrence déloyale et appliqué 22 mesures de protection des importations. Parmi celles-ci, 4 mesures concernent les produits sidérurgiques importés, 1 les produits dérivés de l'acier (matériaux de soudage) et 2 cas, relatifs aux câbles d'acier précontraints et aux éoliennes, font l'objet d'une enquête.

Par ailleurs, le ministère de l'Industrie et du Commerce procède actuellement à un examen final de l'application des mesures antidumping sur les produits en acier inoxydable laminé à froid et en acier prélaqué, afin d'évaluer leur efficacité et l'opportunité de les prolonger de cinq ans. Les résultats de cet examen sont attendus en octobre. De plus, le ministère a récemment décidé d'enquêter sur les mesures antidumping concernant l'acier laminé à chaud en provenance d'Inde et de Chine.

Transport de bobines d'acier dans une usine de Zhouping, province du Shandong, Chine

Selon un représentant du ministère de l'Industrie et du Commerce, l'application de mesures de défense commerciale aux matières premières de base contribue à renforcer la capacité du pays à tirer pleinement parti des engagements pris dans le cadre des accords de libre-échange. Parallèlement, elle réduit le risque que le Vietnam fasse l'objet d'enquêtes étrangères pour contournement de ces mesures, grâce à une protection proactive de ses sources nationales de matières premières. De plus, ces mesures génèrent des recettes fiscales de plusieurs milliers de milliards de dongs pour le budget de l'État.

Afin de soutenir la sidérurgie, secteur fondamental pour de nombreuses autres industries manufacturières, M. Phan Dang Tuat a proposé que le gouvernement mette en œuvre des solutions pour aider les entreprises nationales à se développer et à améliorer leur compétitivité. Actuellement, des entreprises nationales telles que Hoa Phat ont investi dans la production d'acier pour les ponts à haubans et les voies ferrées et sont prêtes à produire de l'acier pour le génie mécanique et les équipements.

« Le gouvernement dispose de solutions pour soutenir les entreprises nationales dans leurs investissements en amont, notamment par le biais de barrières tarifaires et techniques, et ce à long terme. À court terme, des mesures antidumping sont nécessaires. L’enquête vise non seulement à protéger la production nationale, mais aussi à empêcher que les marchés importateurs ne considèrent le Vietnam comme un marché de transit pour les marchandises faisant l’objet de dumping », a déclaré M. Phan Dang Tuat.

L'expert du secteur sidérurgique, M. Nguyen Van Sua, a également déclaré que, pour améliorer la compétitivité dans le contexte d'intégration actuel, les entreprises doivent non seulement s'appuyer sur les mécanismes et politiques de soutien des agences étatiques, mais aussi définir leur modèle de croissance durable. Dès lors, en visant la qualité et la spécialisation, le contenu technologique, la productivité du travail et la protection de l'environnement doivent jouer un rôle essentiel dans la création de valeur ajoutée et la valeur du produit.

Récemment, le représentant du ministère des Finances a également partagé l'avis de la VSA quant à la nécessité d'appliquer des mesures de défense commerciale appropriées afin de protéger les entreprises manufacturières nationales. Concernant les droits d'importation et d'exportation, l'ajustement se fait dans le sens d'une hausse progressive, le taux d'entrée restant faible. En revanche, les produits plus raffinés seront soumis à des taxes plus élevées, contribuant ainsi à créer des barrières juridiques pour protéger les entreprises manufacturières nationales.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce reconnaît que le développement d'une industrie sidérurgique performante constitue un socle solide et dynamise le marché des secteurs de la transformation et de la fabrication, de la construction, de la mécanique, etc., contribuant ainsi à la création d'une source d'approvisionnement stable et à l'amélioration de la productivité et de l'efficacité opérationnelle de ces industries. Il est donc nécessaire de mettre en œuvre des orientations politiques visant à développer fortement les industries métallurgiques et des matériaux, notamment la transformation et la fabrication de l'acier, ainsi que des solutions pour protéger la production nationale conformément aux pratiques internationales et prévenir le dumping.

Tuberculose (selon VNA)

Source : https://baohaiduong.vn/phong-ve-nganh-thep-trong-nuoc-khong-the-cham-tre-hon-390630.html