Une réglementation stricte, plutôt que l'interdiction des mini-appartements.

10 000 mini-appartements

Le 25 septembre, HoREA a adressé un document au Comité permanent de l'Assemblée nationale, à la Commission des lois de l'Assemblée nationale et au ministère de la Construction , proposant plusieurs solutions pour garantir la qualité de la construction et la sécurité incendie des immeubles de mini-appartements, et pour encadrer strictement les maisons individuelles et les ménages autorisés à être construits sous forme de mini-immeubles d'appartements.

Selon HoREA, l'incendie dévastateur de l'immeuble de mini-appartements situé au 37, ruelle 29/70, rue Khuong Ha, quartier Khuong Dinh, district de Thanh Xuan, à Hanoï , ainsi que plusieurs autres incendies graves survenus précédemment dans des immeubles d'habitation ou des maisons mitoyennes (maisons-tubes) à usage mixte (habitation et commerce), ou encore dans des karaokés, ne respectant pas les normes de sécurité incendie et ne disposant que d'une seule issue de secours, continuent de tirer la sonnette d'alarme et soulignent l'urgence de compléter le cadre juridique relatif au logement, à la construction, à l'investissement, à l'immobilier et à la sécurité incendie, et d'améliorer l'efficacité de la gestion publique des installations présentant des risques d'incendie et d'explosion. Sont concernés notamment les maisons individuelles transformées en mini-immeubles d'appartements, les mini-immeubles d'appartements, les mini-hôtels, les maisons mitoyennes à usage mixte (habitation et commerce) et les ensembles de logements locatifs.

Les dangers cachés des mini-immeubles d'appartements : les bâtiments sont dépourvus d'équipements de sécurité incendie et les résidents ne savent pas comment évacuer les lieux.

HoREA estime que la tâche la plus urgente consiste désormais pour toutes les entités concernées, des ministères et départements aux comités populaires provinciaux et de district, en passant par les autorités locales, jusqu'aux investisseurs et propriétaires de projets de construction présentant des risques d'incendie et d'explosion, notamment les immeubles de petite taille, à appliquer immédiatement les directives du secrétaire général Nguyen Phu Trong. Parallèlement, toutes ces entités doivent appliquer avec diligence et rigueur la directive n° 825 du Premier ministre Pham Minh Chinh relative à la mise en œuvre des directives du secrétaire général Nguyen Phu Trong concernant le renforcement de la prévention et de la lutte contre les incendies.

Le 20 septembre, lors d'une réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a chargé le Comité des lois de l'Assemblée nationale d'examiner le projet de loi sur le logement (modifié) actuellement à l'étude et de déclarer définitivement que les immeubles de mini-appartements ne devraient pas être inclus dans la loi sur le logement.

Un complexe de logements locatifs comprenant des centaines de chambres dans le quartier de Tan Quy, district 7.

HoREA souscrit à la directive très claire du président de l'Assemblée nationale et demande que la loi ne soit pas intégrée à la définition de « mini-immeubles déguisés », ni que les infractions liées à ces « mini-immeubles déguisés » soient légalisées dans la loi sur le logement. En effet, les mini-immeubles d'appartements demeurent un type de logement essentiel pour la société, compte tenu de leurs prix locatifs et d'achat abordables pour de nombreuses personnes.

HoREA suggère que les immeubles de mini-appartements soient réglementés et non interdits, car ils constituent un produit de logement essentiel pour la société actuelle et pour de nombreuses décennies à venir.

On compte actuellement plus de 10 000 immeubles d'appartements à travers le pays. Hanoï compte à elle seule 2 000 mini-immeubles d'appartements, selon un rapport de la Compagnie d'électricité de Hanoï. À Hô Chi Minh-Ville, d'après les statistiques préliminaires du Département de la police de la prévention et du sauvetage des incendies (PC07), 42 256 établissements, tels que des pensions de famille et des chambres louées, sont actuellement sous la tutelle de l'État en matière de prévention et de lutte contre les incendies. Parmi ceux-ci, 4 490 sont gérés par la police, dont 103 établissements présentant des risques d'incendie et d'explosion, et 37 766 sont gérés par les comités populaires communaux. Ces pensions de famille et mini-immeubles d'appartements, souvent regroupés, présentent tous des risques d'incendie et d'explosion et font l'objet d'une réglementation stricte en matière de prévention et de lutte contre les incendies, conformément à la loi.

La construction d'un immeuble de mini-appartements nécessite un plan de projet.

Compte tenu du fait que des milliers de petits immeubles d'appartements à travers le pays abritent des dizaines de milliers de personnes, et de l'énorme demande de location et d'achat de ces logements, nous sommes contraints d'être très prudents et avisés dans le choix d'une solution consistant à « réglementer, et non à interdire, les petits immeubles d'appartements ». De même, des pays du monde entier les autorisent, mais doivent les gérer strictement afin de garantir la sécurité incendie et un développement sain.

Le moment est particulièrement opportun pour élaborer une réglementation juridique complète, harmonisée et unifiée encadrant les immeubles de mini-appartements. En effet, la XVe Assemblée nationale, lors de sa 6e session en octobre-novembre, devrait examiner et adopter de nombreux textes législatifs, notamment le projet de loi foncière, la loi sur le logement, la loi sur les transactions immobilières et plusieurs autres textes connexes, afin de garantir la cohérence et l'uniformité de la réglementation, conformément à la politique du Comité central du Parti communiste.

L'association propose de renforcer la réglementation applicable aux maisons individuelles et aux maisons familiales autorisées à être transformées en mini-immeubles d'appartements. Parallèlement, elle suggère de modifier plusieurs dispositions du Code de la construction, du Code des investissements, du Code de l'immobilier et du Code de la prévention et de la lutte contre l'incendie, reconnaissant la nécessité de légaliser cette transformation afin d'améliorer l'efficacité de la gestion publique.

Plus précisément, il conviendrait d'ajouter des réglementations exigeant que les investissements dans la construction d'immeubles de mini-appartements comprennent la planification du projet ; le respect des réglementations légales relatives à l'approbation et à la réception des projets de construction de mini-immeubles d'appartements, notamment en matière de systèmes de sécurité incendie. Il conviendrait également d'ajouter des réglementations exigeant que les entreprises louant ou vendant des mini-appartements s'enregistrent comme entreprises immobilières, conformément à la loi. En outre, les réglementations relatives à la gestion et à l'exploitation des immeubles de mini-appartements devraient être similaires à celles applicables aux immeubles d'appartements classiques. Le ministère de la Construction devrait également intégrer les normes techniques relatives aux immeubles de mini-appartements dans la Norme technique nationale pour les immeubles d'appartements, garantissant ainsi une gestion plus rigoureuse et le développement d'immeubles de mini-appartements sûrs et sains.

La prolifération des mini-immeubles d'appartements, conjuguée aux carences et aux limites de la gestion étatique au fil des ans, a engendré un développement anarchique et des failles juridiques permettant à des spéculateurs de réaliser des profits illégaux. La cause principale réside dans le caractère incomplet, incohérent et inégal de la réglementation en vigueur.

Un immeuble de plusieurs centaines de pièces situé dans le 7e arrondissement a été agrandi.

Selon M. Le Hoang Chau, président de HoREA, les mini-immeubles d'appartements ne sont pas un produit défectueux issu d'un marché immobilier surchauffé, comme le pensent certains experts. Au contraire, ces immeubles, proposant des appartements à la location ou à la vente, constituent un besoin essentiel en matière de logement depuis 13 ans, et le resteront probablement encore pendant plusieurs décennies.

« Tant que nous n'aurons pas atteint l'objectif du Parti de faire du Vietnam un pays développé à revenu élevé d'ici 2045, la demande de mini-appartements persistera. En effet, il y aura toujours une catégorie de résidents urbains à faibles revenus, d'ouvriers, de travailleurs et d'immigrants qui auront besoin d'acheter ou de louer ce type de logement, mais leurs exigences en matière de qualité, d'équipements et de services ne feront que croître. Même aujourd'hui, dans les pays industrialisés développés, les mini-appartements existent encore. C'est pourquoi je propose que l'État encadre, et non qu'il interdise, les mini-appartements. Au lieu de les interdire simplement parce qu'ils sont ingérables, il est urgent de mettre en place un cadre juridique global et cohérent afin d'améliorer l'efficacité de la gestion étatique des mini-appartements et de garantir un développement sûr et sain », a suggéré M. Chau.

Lien source: https://thanhnien.vn/quan-chat-thay-vi-cam-chung-cu-mini-185230925172506937.htm