Lors des discussions de groupe du 3 décembre, la question de la résolution des obstacles rencontrés dans les projets BT (construction-transfert) a suscité un vif intérêt parmi les délégués, de nombreux projets étant confrontés à des difficultés liées au mécanisme de détermination du prix des terrains pour le paiement ou aux procédures d'attribution des terres. Le journal Saigon Giai Phong a également traité ce sujet à plusieurs reprises dans une série d'articles récents.
Le député Nguyen Tam Hung (Hô Chi Minh-Ville) soutient la réglementation clarifiant la responsabilité des paiements BT conformément à la loi au moment de la signature du contrat.
Toutefois, les délégués ont suggéré d'envisager l'ajout d'une obligation de divulgation publique de toutes les informations relatives au fonds foncier utilisé pour le paiement, à sa valeur, à la méthode de calcul du prix et au volume des travaux audités avant l'attribution ou la location des terrains. Ce mécanisme est indispensable pour prévenir le risque de détournement de biens publics, un problème qui a engendré de nombreuses conséquences négatives dans les projets de BT à l'échelle nationale. Une divulgation complète et transparente des paiements garantira le contrôle des communautés et la légitimité de l'État.
Le député Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) a souligné que la plus grande lacune réside actuellement dans l'incohérence entre la loi foncière et la loi sur l'investissement dans le cadre du partenariat public-privé (PPP).
Selon la loi foncière, le prix des terrains doit être calculé au moment où l'État attribue les terrains, tandis que la loi sur les PPP le calcule au moment de la planification du projet ou de la préparation du dossier d'appel d'offres.
Les délégués ont proposé de fixer le prix des terrains soit au moment de la signature du contrat avec BT, soit au moment du transfert du projet, afin de garantir l'équité pour les deux parties.
Le député Phan Duc Hieu, membre de la Commission économique et financière de l'Assemblée nationale, a souligné que de nombreux projets, dont la construction s'est achevée il y a 5 à 9 ans, ne sont envisagés pour l'attribution des terrains que maintenant. Si le prix du terrain en vigueur au moment de l'attribution continue d'être appliqué, les entreprises subiront des pertes considérables.
Les délégués ont proposé d'inclure des réglementations sur le calendrier de détermination des prix des terrains pour les paiements BT (Build-Transfer) dans le projet de résolution stipulant certains mécanismes et politiques pour éliminer les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre de la loi foncière, qui est actuellement examiné par l'Assemblée nationale , ou, sinon, dans le projet d'amendement et de supplément à la résolution 98/2023/QH15.
Le député Nguyen Duy Thanh (Ca Mau) a proposé d'établir un mécanisme transitoire transparent pour les contrats signés avant l'entrée en vigueur de la loi foncière de 2024, afin d'éviter les litiges découlant de changements juridiques.
Auparavant, de nombreux experts économiques ont également fait valoir que l'évolution constante des lois concernant les projets BT (Build-Transfer) rendait difficile pour les investisseurs de savoir quand les prix des terrains seraient déterminés.
L’expert foncier, professeur et docteur ès sciences Dang Hung Vo, a souligné que le principe d’échange égal dans les projets BT (Build-Transfer) n’est garanti que lorsque les prix des terrains et les obligations sont déterminés simultanément.
Dans un document soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale fournissant des commentaires sur le projet d'amendements et d'ajouts à la résolution 98/2023/QH15, l'Association immobilière de Ho Chi Minh-Ville (HoREA) a indiqué qu'il existe actuellement plus de 160 projets BT à l'échelle nationale qui sont « gelés » en raison de l'incapacité à déterminer le prix du terrain pour le paiement - même si les projets ont été achevés il y a longtemps.
HoREA a cité le cas de la société MHL comme exemple typique dans sa proposition visant à démontrer l'urgence de modifier la réglementation BT afin de faciliter les flux de capitaux.
Selon HoREA, cette entreprise a signé un contrat BT en novembre 2016, puis a mené à bien le projet, qui a été audité par la Cour des comptes. Le projet a été remis au ministère de la Défense nationale en février 2018. Cependant, l'entreprise ne recevra le terrain qu'en 2025, et le prix de ce dernier n'a pas encore été fixé.
M. Le Hoang Chau, président de HoREA, estime qu'il conviendrait d'ajouter une réglementation stipulant que la date de fixation du prix des terrains utilisés comme paiement dans le cadre des contrats de transfert de propriété (BT) serait soit la date de signature dudit contrat, soit la date de transfert complet du projet BT par l'investisseur. Il soutient qu'appliquer la réglementation selon laquelle la date d'évaluation foncière serait celle de la décision de l'État d'attribuer ou de louer les terrains pénaliserait les entreprises confrontées à des retards dans le transfert des terrains, même plusieurs années après avoir déjà cédé leurs projets BT à l'État.
Selon HoREA, grâce au décret gouvernemental 91/2025/ND-CP régissant le calendrier de fixation du prix des terrains, les difficultés et obstacles liés à l'utilisation des sols pour les contrats BT dans la nouvelle zone urbaine de Thu Thiem (Hô-Chi-Minh-Ville) ont été résolus. Cependant, les autres investisseurs dans des projets BT situés en dehors de cette zone n'ont pas encore vu leurs difficultés et obstacles liés à la fixation du prix des terrains utilisés pour les paiements des contrats BT résolus.
HoREA constate que cette situation révèle des lacunes réglementaires qui entraînent la réalisation de nombreux projets, mais le règlement des questions foncières liées au paiement reste en suspens pendant des années. Avec 162 projets BT « gelés », les ressources foncières sont immobilisées et les entreprises se retrouvent avec des capitaux bloqués pendant de nombreuses années.
Source : https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-go-vuong-cho-du-an-bt-post827028.html
Comment (0)