Relocalisation des maisons le long des rivières et des canaux à Hô Chi Minh-Ville : les personnes défavorisées s’inquiètent de ne pas pouvoir payer l’argent du livre rouge

Selon un rapport de l'Association immobilière de Hô Chi Minh-Ville (HoREA), au cours des 30 dernières années (1993 - 2020), Hô Chi Minh-Ville a relogé 44 000 maisons le long des rivières et des canaux qui ont dû être démolis.

Un exemple typique est le projet de relocalisation des maisons situées sur et le long du canal Nhieu Loc - Thi Nghe, qui a « changé la vie » de plus de 7 000 ménages et a complètement transformé l'aspect urbain, le paysage et le drainage d'une vaste zone du centre-ville de Ho Chi Minh-Ville, couvrant jusqu'à 33,2 km².

Actuellement, dans la vieille ville d'Hô-Chi-Minh-Ville, on compte encore plus de 39 600 maisons construites le long de 398 rivières et canaux. (Photo : CD)

Toutefois, depuis 2006, les résultats ont progressivement diminué. Plus précisément, la période 1993-2000 a enregistré 9 266 unités ; la période 2001-2005 a connu le résultat le plus élevé avec 15 548 unités ; sur la période 2006-2010, ce nombre a diminué à 7 542 unités ; sur la période 2011-2015, il est tombé à 3 350 unités ; et sur la période 2016-2020, on n’a dénombré que 2 479 unités.

Au cours de la période 2021-2025, l'objectif était de reloger 6 500 logements, mais en juillet 2025, seuls 2 984 logements avaient été relogés, et pour l'ensemble de l'année 2025, on prévoit que seulement 5 548 logements seront relogés, soit environ 85,35 % du plan.

Selon HoREA, actuellement dans la vieille ville, il y a encore plus de 39 600 maisons sur et le long de 398 rivières, canaux et fossés de toutes tailles, avec environ 65 000 ménages, concentrés dans les districts 4, 7, 8, Binh Thanh, Go Vap, Binh Tan et Thu Duc (vieille ville).

La plupart des maisons de ce quartier sont délabrées, construites provisoirement en bois et en tôle ondulée, d'une superficie moyenne de 20 à 30 mètres carrés, et manquent de conditions de vie et de commodités minimales.

Comme la plupart des constructions empiètent sur les canaux, les ménages ne peuvent prétendre à une indemnisation pour leurs terrains résidentiels et ne sont indemnisés que pour les coûts de construction. Par conséquent, le montant de l'indemnisation est très faible.

Lorsqu'elles bénéficient d'une aide à la réinstallation, les personnes se voient généralement attribuer le quota minimal de réinstallation, principalement des appartements. Dans de rares cas, elles reçoivent un terrain ou une parcelle constructible, toujours dans le cadre du quota minimal de terrains de réinstallation.

Cependant, pour obtenir un « livret rouge », les personnes doivent s'acquitter de frais d'utilisation du terrain.

Si cette proposition est appliquée, la somme que les personnes relogées devront payer, même si elle ne s'élève qu'à quelques centaines de millions de VND, sera trop élevée pour elles. Par conséquent, HoREA estime que l'application du prix des terrains de relogement selon le barème foncier et le coefficient d'ajustement n'est pas adaptée à la majorité des personnes qui ne disposent que d'une parcelle de terrain de relogement ou d'une parcelle minimale.

Par ailleurs, il est nécessaire d'assurer la cohérence de la politique par rapport à la proposition actuelle du ministère des Finances concernant les redevances d'utilisation des terres pour les ménages et les particuliers ayant converti des terres agricoles en terrains résidentiels. Selon cette proposition, ils ne doivent payer que 30 % du prix du terrain dans la limite autorisée et 50 % au-delà. L'Association propose, pour plus de justesse, d'appliquer 20 % du prix du terrain dans la limite autorisée et 30 % au-delà.

L'Association reconnaît que le point de vue du Parti et de l'État est de créer les conditions permettant aux personnes vivant dans les zones de relogement d'avoir une vie égale ou meilleure que dans leur ancien lieu de résidence, en particulier pour les ménages vivant sur et le long des canaux qui vivent dans des conditions très difficiles.

Si les personnes concernées doivent débourser des centaines de millions de dongs pour obtenir un « livre rouge » à leur nouveau domicile, ce coût est prohibitif et hors de leur portée. Il est donc nécessaire de mettre en œuvre une politique harmonieuse et humaine en faveur des personnes défavorisées, afin d'accélérer les indemnisations et la remise en état des terrains pour de nombreux projets d'expropriation menés par l'État dans l'intérêt national et public.

En effet, la ville met en œuvre l'objectif de reloger 20 000 maisons situées sur et le long des canaux et des cours d'eau au cours de la période 2026-2030, conformément à la résolution du 1er Congrès du Parti de Hô Chi Minh-Ville.

« Ainsi, l’élaboration et l’application de politiques raisonnables en matière d’indemnisation, de redevances foncières et de réinstallation sont des facteurs essentiels pour garantir les droits des personnes, en particulier des ménages vulnérables, tout en créant les conditions nécessaires à la poursuite du programme de relocalisation des habitations le long des canaux afin de continuer à obtenir des résultats positifs dans les années à venir », a déclaré HoREA.

Source : https://congluan.vn/di-doi-nha-ven-song-kenh-rach-o-tp-hcm-nguoi-yeu-the-lo-khong-noi-tien-so-do-10317208.html