Le ministre de l'Éducation et de la Formation a déclaré que, durant leur scolarité, les élèves n'acquièrent pas seulement des connaissances, mais développent également de manière globale leur personnalité, leur mode de vie et leurs compétences en résolution de problèmes.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation a récemment publié la circulaire n° 29 réglementant les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires. Avant son entrée en vigueur officielle le 14 février, la vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong, a tenu des discussions à ce sujet.
— Monsieur le vice-ministre, pouvez-vous nous indiquer sur quels points de vue et principes le ministère de l’Éducation et de la Formation s’est fondé pour élaborer et publier la circulaire 29 ?
La circulaire régissant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires a été élaborée cette fois-ci selon 5 points de vue et principes.
Premièrement, pour la mise en œuvre de la loi de 2019 sur l'éducation , les autres dispositions légales pertinentes doivent être adaptées à la réalité locale en matière de gestion des activités d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires. Parallèlement, il convient d'appliquer strictement les directives du Premier ministre figurant dans le document n° 41/TTg-QHDP du 10 janvier 2024.
Deuxièmement, le ministère encadre les activités d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires, sans toutefois les interdire. Il définit clairement quelles activités sont conformes à la réglementation et lesquelles ne le sont pas, afin que les autorités à tous les niveaux, les organisations, les particuliers et l'ensemble de la société puissent participer au suivi, au contrôle et à l'inspection lors de leur mise en œuvre. Par conséquent, cette circulaire a renforcé les moyens (autorités à tous les niveaux, organisations concernées et particuliers) de participer à l'encadrement de ces activités.
Troisièmement , l'organisation des activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires doit veiller à ne pas affecter l'organisation et la mise en œuvre du programme éducatif de l'école ni la mise en œuvre des programmes disciplinaires des enseignants.
Quatrièmement, l'organisation d'activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires doit garantir les intérêts des élèves, et non les contraindre ; et préserver l'image et la dignité des enseignants.
Cinquièmement, les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires doivent être conformes au programme d'enseignement général de 2018, qui a fondamentalement évolué d'un programme axé sur le contenu vers un programme privilégiant le développement des qualités et des aptitudes des élèves. Il s'agit de développer ces qualités et aptitudes tout au long du processus d'apprentissage et des activités éducatives, et de former les élèves à l'apprentissage autonome, à l'utilisation de méthodes de travail, à l'adoption de bonnes habitudes et à la capacité d'auto-apprentissage.
Vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Ngoc Thuong.
— Alors, quels sont les nouveaux points de la circulaire réglementant l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires afin de garantir les points de vue et les principes susmentionnés, Monsieur le Ministre délégué ?
La nouvelle circulaire stipule qu'aucun enseignement ou apprentissage supplémentaire n'est autorisé pour les élèves du primaire, sauf dans les cas des arts, du sport et de la formation aux compétences de vie ; et aucun enseignement supplémentaire n'est autorisé pour les élèves dont les écoles ont organisé deux sessions par jour.
Les activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires proposées dans les écoles ne doivent pas être payantes et sont réservées à trois groupes de personnes, sous la responsabilité de l'établissement : les élèves dont les résultats du dernier semestre ne sont pas satisfaisants ; les élèves sélectionnés par l'établissement pour accompagner les élèves brillants ; et les élèves de dernière année qui s'inscrivent volontairement à des cours de préparation aux examens d'entrée et de fin d'études, conformément au plan pédagogique de l'établissement.
Les écoles secondaires appliquent actuellement le programme d'enseignement général de 2018. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a précisé le nombre de périodes par matière et a établi les exigences pour chaque matière, qui doivent convenir aux élèves.
Le ministère accorde également aux établissements scolaires l'autonomie nécessaire pour élaborer leurs propres plans pédagogiques afin d'en garantir l'efficacité et de permettre aux enseignants de se concentrer sur l'innovation des méthodes d'enseignement pour atteindre l'objectif du programme : le développement des compétences des élèves. Ainsi, en principe, les établissements et les enseignants qui mettent en œuvre le nombre d'heures d'étude prescrites ont veillé à ce que les élèves acquièrent les connaissances requises et satisfassent aux exigences du programme.
Le ministère de l'Éducation et de la Formation souhaite que les écoles n'offrent ni cours de soutien ni tutorat supplémentaires. Après les cours, les élèves disposeraient ainsi de temps et d'un espace pour se consacrer à des activités récréatives, sportives, artistiques, musicales, etc.
Ainsi, le temps passé au lycée n'est pas seulement un moment d'acquisition de connaissances, mais aussi un temps de développement global pour les élèves : personnalité, mode de vie, sens des responsabilités, capacité d'intégration sociale et aptitude à résoudre des problèmes. Les enseignants, les éducateurs et la société dans son ensemble s'accordent sur ce point ; les élèves ne doivent pas suivre trop de cours supplémentaires, source de stress et de fatigue inutiles, pour que chaque jour d'école soit un moment agréable.
Concernant la réglementation relative aux activités d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires, la nouvelle circulaire stipule : les organismes et les personnes qui organisent des activités d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires payantes doivent se conformer à la réglementation en vigueur (enregistrement de l'entreprise, déclaration des activités, communication des informations requises aux autorités locales conformément à la loi) ; les enseignants en poste dans un établissement scolaire ne sont pas autorisés à dispenser des cours extrascolaires payants à leurs élèves pendant leurs heures de classe…
Le nouveau règlement vise à garantir les droits des élèves, en empêchant les enseignants de les retirer de leurs cours pour dispenser des cours supplémentaires. Si les élèves qui souhaitent suivre des cours supplémentaires à l'école n'en ont pas besoin, ils le font volontairement.
Se perfectionner et se développer est un désir légitime, et le ministère de l'Éducation et de la Formation ne l'interdit pas. Toutefois, les organismes et les particuliers qui dispensent des cours particuliers doivent s'enregistrer et publier l'adresse, les matières, les horaires et les tarifs. Ils doivent également respecter scrupuleusement la réglementation en vigueur concernant les horaires et la sécurité au travail.
Avant la mise en œuvre officielle de la circulaire régissant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, certaines confusions ont régné quant à son application. Pourriez-vous préciser les responsabilités des différentes parties prenantes dans la mise en œuvre de cette circulaire ?
La publication de la circulaire encadrant l'enseignement et l'apprentissage extrascolaires vise à se conformer à de nombreuses politiques et réglementations en vigueur et à répondre à des besoins pratiques. À ce jour, grâce à une consultation publique, les dispositions de la circulaire ont recueilli un large consensus. La mise en œuvre de la circulaire n° 29 est désormais en cours et repose sur la compréhension et le respect des responsabilités de chacune des parties prenantes.
Du côté du ministère de l'Éducation et de la Formation, après la publication de la circulaire 29 et après le télégramme du Premier ministre daté du 7 février sur le renforcement de la gestion des activités d'enseignement et d'apprentissage supplémentaires, le ministère continuera de publier d'autres documents exhortant et ordonnant aux départements de l'Éducation et de la Formation de conseiller et de publier des directives de mise en œuvre au niveau local.
Du côté des comités populaires des provinces, il est nécessaire de diriger efficacement la mise en œuvre du travail de communication, d'organiser des conférences spécialisées pour diffuser et orienter les acteurs concernés afin qu'ils s'unissent dans l'organisation et la mise en œuvre correctes des réglementations...
Concernant les ministères de l'Éducation et de la Formation, nous savons que plusieurs d'entre eux ont publié des directives pour la mise en œuvre de la circulaire n° 29 et ont conseillé aux collectivités locales d'adopter des politiques de soutien adaptées au développement de l'éducation et de la formation. Nous demandons aux ministères de l'Éducation et de la Formation de poursuivre leur travail et de publier prochainement des directives et des recommandations adaptées aux collectivités locales.
Il incombe aux écoles et aux enseignants de former les élèves afin qu'ils développent leurs qualités et leurs aptitudes, et qu'ils atteignent les objectifs fixés. Les questions des tests et des évaluations doivent être pertinentes et suffisantes pour répondre aux exigences du programme. Quant aux élèves en grande difficulté et désorientés dans leur préparation aux examens d'entrée en sixième et au baccalauréat, il est de la responsabilité des écoles et des enseignants de les accompagner. Une fois ces responsabilités clairement définies, les autres problèmes seront moins préoccupants.
Ces derniers jours, certains ont avancé l'idée que le fait de ne pas donner de cours supplémentaires réduirait les revenus des enseignants. Pourtant, nous savons tous que de nombreux enseignants, notamment en maternelle, dans les zones reculées et dans diverses disciplines, n'assurent pas de cours supplémentaires, mais restent néanmoins dévoués et passionnés par leur métier.
Je voudrais ajouter que récemment, lors de l'enseignement et de l'apprentissage de cours supplémentaires, certains facteurs négatifs sont apparus ; de nombreux bons enseignants ont également subi des atteintes à leur réputation et des préjudices. Ce nouveau règlement vise donc également à « protéger la dignité de la profession enseignante ».
Le changement et l'innovation sont toujours difficiles et difficiles à accepter. Cependant, la circulaire relative à l'enseignement et à l'apprentissage extrascolaires vise à promouvoir une éducation fondée sur de bonnes valeurs. Par conséquent, malgré les difficultés initiales, j'espère qu'un consensus et une détermination se dégageront pour la mise en œuvre de cette circulaire. Le ministère de l'Éducation et de la Formation travaillera en étroite collaboration avec les collectivités territoriales, les établissements scolaires et les enseignants tout au long de ce processus.
Pour le secteur de l'éducation en général, et pour la question que nous abordons, à savoir l'enseignement et l'apprentissage complémentaires en particulier, les efforts du seul secteur de l'éducation ne suffisent pas. Il faut également la compréhension, la participation et le suivi des parents et de la société.
Lorsque les parents restent préoccupés par les résultats scolaires de leurs enfants, sont insatisfaits de l'absence de cours de soutien scolaire et ne comprennent pas pleinement le rôle de l'éducation familiale en complément de l'éducation scolaire, alors le soutien scolaire continue d'être perçu négativement. Un contrôle social de la mise en œuvre de la circulaire régissant le soutien scolaire est donc essentiel à son efficacité.
Source : https://vtcnews.vn/quan-diem-cua-bo-gd-dt-la-huong-toi-truong-hoc-khong-co-day-them-ar924907.html
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