Mettre l'accent sur le soutien au développement des entreprises

L' économie privée s'affirme de plus en plus comme un moteur économique important. C'est pourquoi, ces dernières années, notre province a élaboré et mis en œuvre de nombreux mécanismes et politiques visant à encourager le développement des entreprises, tant quantitativement que qualitativement. Un exemple typique est la résolution n° 214/2022/NQ-HDND du 13 avril 2022 du Conseil populaire provincial, portant promulgation de la politique de soutien au développement des entreprises dans la province de Thanh Hoa pour la période 2022-2026.

Mettre l'accent sur le soutien au développement des entreprises Formation visant à développer les connaissances sur la création d'entreprise, conformément aux politiques et aux tâches visant à soutenir le développement des entreprises en 2023. Photo : Tung Lam

Afin que la résolution n° 214/2022/NQ-HDND entre rapidement en vigueur, immédiatement après son entrée en vigueur, le Département de la planification et de l'investissement a présidé et coordonné avec les secteurs, localités et unités concernés pour conseiller le Comité populaire provincial de publier le Plan n° 140/KH-UBND, daté du 19 mai 2022, mettant en œuvre des politiques visant à soutenir le développement des entreprises dans la province de Thanh Hoa en 2022 ; le Plan n° 23/KH-UBND, daté du 10 février 2023, mettant en œuvre des politiques et des tâches visant à soutenir le développement des entreprises dans la province de Thanh Hoa en 2023. En conséquence, des tâches spécifiques ont été assignées aux départements, secteurs, localités et unités pour préciser les objectifs, les tâches et les solutions pour soutenir le développement des entreprises.

Par ailleurs, les services, antennes, localités et agences de presse de la province se sont attachés à diffuser et à vulgariser les politiques, les sujets, les conditions et les niveaux de soutien, etc., auprès du monde des affaires, des entrepreneurs et de la population. Par ailleurs, dans le cadre de la consultation et de l'accompagnement des organisations et des citoyens dans les démarches administratives d'enregistrement des entreprises, le Département de la Planification et de l'Investissement a informé, diffusé et guidé les créateurs d'entreprises et les entreprises sur les politiques de soutien aux entreprises mises en œuvre dans la province. Le Département de l'Information et de la Communication a collaboré avec la VCCI de la province de Thanh Hoa, l'Association provinciale des entreprises et les unités concernées pour organiser des conférences afin de présenter diverses plateformes et solutions de transformation numérique, ainsi que des méthodes pour déterminer des indicateurs permettant d'évaluer le niveau de transformation numérique des entreprises ; et pour mettre en place des politiques de soutien aux entreprises conformément à la résolution n° 214/2022/NQ-HDND.

Grâce à la participation active des secteurs, des localités et des unités, la résolution n° 214/2022/NQ-HDND, assortie de sept dispositions, a été et est toujours mise en œuvre. Son coût total de mise en œuvre s'élève à 20 933 milliards de VND en 2022-2023 (6 227 milliards de VND en 2022 ; 14 306 milliards de VND en 2023). La promulgation et la mise en œuvre de la résolution n° 214/2022/NQ-HDND ont institutionnalisé les politiques, orientations, objectifs et solutions pour le développement des entreprises dans la province de Thanh Hoa. Elle a ainsi contribué à promouvoir le mouvement des start-up, à améliorer l'environnement des investissements et des affaires et à promouvoir la transformation numérique des entreprises. Parallèlement, elle a créé les bases d'un soutien au développement des entreprises, tant en termes de quantité que de qualité, associé à une amélioration durable de l'efficacité de la production et de la compétitivité des entreprises.

Au-delà des résultats obtenus, la mise en œuvre de la résolution n° 214/2022/NQ-HDND présente encore des limites. En effet, les résultats de la mise en œuvre de plusieurs mesures de soutien aux entreprises sont inférieurs aux prévisions budgétaires et aux prévisions établies par les autorités compétentes. Cela s'explique par plusieurs facteurs : la mise en œuvre de la résolution s'inscrit dans un contexte de prix élevés de l'essence, de l'électricité, des matières premières, des carburants et des taux d'intérêt bancaires ; la production, les activités commerciales et les marchés d'exportation des entreprises sont restreints ; de nombreuses entreprises sont contraintes de réduire leurs effectifs et leurs horaires de travail, ce qui complique la mise en œuvre de la politique.

Par ailleurs, le contenu de la résolution n° 214/2022/NQ-HDND, qui vise à « soutenir les entreprises pour développer le marché de la consommation et soutenir le financement du conseil en transformation numérique et de l'application des technologies numériques », s'applique aux sujets et procédures de soutien conformément aux dispositions du décret gouvernemental n° 80/2021/ND-CP du 26 août 2021, détaillant et encadrant la mise en œuvre de plusieurs articles de la loi relative au soutien aux petites et moyennes entreprises. Cependant, le ministère des Finances n'a pas encore publié de document guidant le mécanisme d'utilisation du budget de l'État pour les dépenses courantes de soutien aux petites et moyennes entreprises (conformément au point b, clause 2, article 28 du décret n° 80/2021/ND-CP). Par conséquent, les unités chargées de superviser la mise en œuvre de la résolution du Conseil populaire provincial ne disposaient pas de base pour la mise en œuvre…

On peut affirmer que la publication de la résolution n° 214/2022/NQ-HDND devrait contribuer à la réussite de la mise en œuvre des objectifs de développement des entreprises et promouvoir la réalisation des objectifs et missions de développement socio-économique de la province pour la période 2021-2025. Par conséquent, afin de poursuivre la mise en œuvre efficace de la résolution à l'avenir, les secteurs, les localités et les unités doivent promouvoir la propagande et la diffusion afin d'en diffuser largement l'esprit et le contenu. Ainsi, il convient de sensibiliser les cadres, les membres du Parti, les entreprises et la population à l'importance du développement des entreprises. Parallèlement, il convient de faire preuve de plus de détermination et de responsabilité dans l'organisation de la mise en œuvre des politiques de soutien. Il convient de se concentrer sur le renforcement des capacités et des qualifications du personnel chargé du soutien aux entreprises, en particulier en mettant en œuvre des contenus favorisant la connexion, le partage d'informations, la promotion et la présentation des produits commerciaux sur la plateforme numérique des agences administratives de l'État de la province de Thanh Hoa.

Hoang Xuan

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