Mettre l'accent sur le soutien au développement des entreprises

L' économie privée s'affirme de plus en plus comme un moteur essentiel de l'économie. C'est pourquoi, ces dernières années, notre province a mis en place de nombreux mécanismes et politiques visant à encourager le développement des entreprises, tant en quantité qu'en qualité. À titre d'exemple, citons la résolution n° 214/2022/NQ-HDND du Conseil populaire provincial, en date du 13 avril 2022, relative à la promulgation de la politique de soutien au développement des entreprises dans la province de Thanh Hoa pour la période 2022-2026.

Mettre l'accent sur le soutien au développement des entreprises Une formation visant à développer les connaissances sur la création d'entreprise, conformément aux politiques et aux procédures en vigueur pour soutenir le développement des entreprises en 2023. Photo : Tung Lam

Afin que la résolution n° 214/2022/NQ-HDND puisse entrer rapidement en vigueur, le Département de la planification et de l'investissement a, dès son entrée en vigueur, coordonné ses actions avec les secteurs, collectivités locales et unités concernés pour conseiller au Comité populaire provincial d'édicter le Plan n° 140/KH-UBND du 19 mai 2022, relatif à la mise en œuvre des politiques de soutien au développement des entreprises dans la province de Thanh Hoa en 2022, et le Plan n° 23/KH-UBND du 10 février 2023, relatif à la mise en œuvre des politiques et actions de soutien au développement des entreprises dans la province de Thanh Hoa en 2023. En conséquence, des missions spécifiques ont été confiées aux départements, secteurs, collectivités locales et unités afin de préciser les objectifs, les actions et les solutions à mettre en œuvre pour soutenir le développement des entreprises.

Par ailleurs, les services, antennes, collectivités locales et agences de presse de la province se sont attachés à diffuser les politiques, les sujets abordés, les conditions et les niveaux de soutien auprès des entreprises, des entrepreneurs et de la population. De plus, dans le cadre de ses conseils et de son accompagnement des organisations et des citoyens pour les démarches administratives d'immatriculation des entreprises, le Département de la planification et de l'investissement a informé et accompagné les créateurs d'entreprise et les entreprises sur les politiques de soutien mises en œuvre dans la province. Le Département de l'information et de la communication, en collaboration avec la Chambre de commerce et d'industrie de Thanh Hoa, l'Association provinciale des entreprises et les organismes concernés, a organisé des conférences pour présenter différentes plateformes et solutions de transformation numérique, ainsi que des méthodes pour déterminer les indicateurs permettant d'évaluer le niveau de transformation numérique des entreprises. Ces conférences ont également permis de présenter les politiques de soutien aux entreprises, conformément à la résolution n° 214/2022/NQ-HDND.

Grâce à la participation active des différents secteurs, collectivités locales et unités, la résolution n° 214/2022/NQ-HDND a été mise en œuvre et continue de l'être, avec sept volets. Le coût total de sa mise en œuvre sur deux ans (2022-2023) s'élève ainsi à 20 933 milliards de VND (6 227 milliards de VND en 2022 et 14 306 milliards de VND en 2023). La promulgation et la mise en œuvre de cette résolution ont institutionnalisé les politiques, les orientations, les objectifs et les solutions pour le développement des entreprises de la province de Thanh Hoa. Elles contribuent ainsi à promouvoir la création d'entreprises, à améliorer l'environnement des investissements et des affaires, et à favoriser la transformation numérique des entreprises. Parallèlement, elles créent un cadre propice au développement des entreprises, tant en termes de quantité que de qualité, en vue d'améliorer durablement leur productivité, leur efficacité opérationnelle et leur compétitivité.

Malgré les résultats obtenus, la mise en œuvre de la résolution n° 214/2022/NQ-HDND présente encore des limites. En effet, les résultats de la mise en œuvre de certaines mesures de soutien aux entreprises sont inférieurs aux prévisions et aux estimations budgétaires fixées par les autorités compétentes. Ceci s'explique par de multiples facteurs : la résolution est mise en œuvre dans un contexte de prix élevés de l'essence, de l'électricité, des matières premières, des carburants et de taux d'intérêt bancaires ; la production, l'activité commerciale et les marchés d'exportation des entreprises sont restreints ; de nombreuses entreprises sont contraintes de réduire leurs effectifs et le temps de travail, ce qui complique la mise en œuvre de cette politique.

Par ailleurs, le contenu de la résolution n° 214/2022/NQ-HDND, relatif au « soutien aux entreprises pour l’expansion du marché de la consommation de biens et au financement du conseil en transformation numérique et de l’application des technologies numériques », s’applique aux modalités et procédures de soutien prévues par le décret n° 80/2021/ND-CP du 26 août 2021 du gouvernement, qui détaille et encadre la mise en œuvre de certains articles de la loi relative au soutien aux petites et moyennes entreprises. Cependant, le ministère des Finances n’a pas encore publié de document précisant les modalités d’utilisation du budget de l’État pour les dépenses courantes de soutien aux petites et moyennes entreprises (conformément au point b, paragraphe 2, article 28 du décret n° 80/2021/ND-CP). De ce fait, les services chargés de la mise en œuvre de la résolution du Conseil populaire provincial ne disposent pas des éléments nécessaires à son application.

On peut affirmer que la publication de la résolution n° 214/2022/NQ-HDND devrait contribuer à la réussite des objectifs de développement des entreprises et favoriser la réalisation des objectifs et des missions de développement socio-économique de la province pour la période 2021-2025. Par conséquent, afin de poursuivre la mise en œuvre efficace de cette résolution, les secteurs, les localités et les unités doivent intensifier leurs efforts de communication et de diffusion pour en assurer une large diffusion. Il s'agit ainsi de sensibiliser les cadres, les membres du Parti, les entreprises et la population à l'importance du développement des entreprises. Parallèlement, il convient de faire preuve de plus de détermination et de responsabilité dans l'organisation de la mise en œuvre des mesures de soutien. Il est essentiel de renforcer les compétences et les qualifications du personnel chargé du soutien aux entreprises, notamment en ce qui concerne la mise en place de dispositifs de mise en relation, de partage d'informations, de promotion et de présentation des produits des entreprises sur la plateforme numérique des agences administratives de l'État de la province de Thanh Hoa.

Hoang Xuan

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