Photo d'illustration. (Photo : Bich Hue/VNA)
Le journaliste a eu un entretien avec M. Nguyen Quang Dung, directeur du Département des fonctionnaires et employés publics ( ministère de l'Intérieur ) au sujet de ces innovations.
Le talent doit être démontré par des résultats au travail.
- Le projet de loi prévoit des méthodes de recrutement flexibles, en plus des concours et sélections traditionnels. Il prévoit également l'accueil de personnes talentueuses et expérimentées issues du secteur non public, des services publics, des entreprises publiques… ou la signature de contrats à durée déterminée avec des experts et des scientifiques pour effectuer certaines tâches de fonctionnaires professionnels et techniques. Monsieur le Président, est-ce une nouveauté et une ouverture par rapport aux précédents ?
M. Nguyen Quang Dung : En fait, ce n'est pas ouvert. Auparavant, le décret n° 111/2022/ND-CP autorisait également la signature de contrats de travail pour effectuer certains travaux de soutien, de service et de prestation de services dans les agences de l'État.
Cependant, cette fois, l'article 25 du projet de loi sur les cadres et les fonctionnaires (amendé) stipule que les agences de gestion des fonctionnaires sont autorisées à signer des contrats de travail à durée déterminée pour effectuer certaines tâches et occuper certains postes de fonctionnaires afin de répondre aux exigences.
Par exemple, s’il y a des tâches urgentes ou si les fonctionnaires ne peuvent pas les accomplir immédiatement, nous signerons des contrats avec des experts et des scientifiques qui peuvent répondre aux besoins pour accomplir immédiatement ces tâches urgentes.
Deuxièmement, nous n'avons pas à les recruter, conformément à la résolution 66 du Politburo .
- Ils sont donc sous contrat pour faire un travail spécifique ?
M. Nguyen Quang Dung : C'est exact, selon les emplois spécifiques, et non les fonctionnaires contractuels comme beaucoup le pensent. Les fonctionnaires contractuels doivent avoir un quota, et la gestion sera très compliquée. Si l'on n'y prend pas garde, cela conduira à laisser les proches signer des contrats, à attendre les examens… En fait, nous avons déjà dû remédier à cette situation.
Nous souhaitons attirer les talents, mais ne leur réservons pas de postes. Cela va-t-il poser problème pour attirer des ressources humaines qualifiées au sein des agences publiques ?
M. Nguyen Quang Dung : L'ordonnance précédente sur les fonctionnaires prévoyait également le concept de « fonctionnaires de réserve », ce qui signifiait réserver un certain nombre de postes pour recruter des fonctionnaires pendant la période d'essai avant leur entrée en fonction. Cependant, cette réglementation n'était pas efficace.
Nous innovons désormais dans le recrutement : si vous répondez immédiatement aux exigences, vous êtes embauché. Si vous êtes talentueux, vous pouvez postuler et travailler immédiatement. Pourquoi fixer des quotas ?
Cette façon de penser est toujours la vieille façon de penser, c'est-à-dire sélectionner de bons étudiants, des maîtres, des docteurs et les envoyer ensuite en formation, ce sont des gens qui ont du potentiel, pas des gens qui ont du talent, le talent doit être démontré par des résultats au travail.
Une personne talentueuse est celle qui, lorsqu'on lui confie une tâche, la mène à bien. Elle possède des compétences exceptionnelles, la capacité d'accomplir des tâches et une pensée plus innovante que les autres.
Nous devons déterminer qui répond aux exigences du poste et les conserver, qui ne répond pas aux exigences et les licencier, et recruter des talents plutôt que de conserver les anciens et d'en créer de nouveaux, créant ainsi de nouveaux postes. Le budget salarial de l'État ne peut pas gérer cette somme. Si nous réservons des postes à ces enfants, cela signifie que nous devons augmenter les budgets et, au final, les former. Notre souhait est de pouvoir travailler immédiatement dès que nous trouverons un emploi.
Une avancée majeure dans le recrutement
Concernant les talents, la ministre Pham Thi Thanh Tra a déclaré qu'une politique efficace et remarquable était en place pour attirer et recruter des talents. Pouvez-vous nous expliquer la réglementation en vigueur ?
M. Nguyen Quang Dung : Dans l'amendement et le complément de la loi sur les cadres et les fonctionnaires en 2019, lorsqu'elle a été présentée à l'Assemblée nationale, il y avait de nombreuses opinions sur ce qui constitue une personne talentueuse, et il n'y avait pas de consensus, donc cela n'a pas été inclus dans la loi mais a été confié au gouvernement pour prescrire pour chaque industrie et domaine en conséquence.
Il est vrai qu'il existe de nombreux types de talents. Quelqu'un qui sait conduire est également talentueux, quelqu'un qui sait rédiger des documents… Chaque domaine a ses propres critères de talent. S'il existe une règle générale, ce n'est qu'un concept général, et chaque secteur la précisera.
Lors de son discours de remerciement, le ministre de l'Intérieur a également présenté le concept de talent dans la fonction publique comme une personne dotée d'une capacité exceptionnelle à gérer le travail par le biais de produits. Il s'agit d'un concept général. Cependant, chaque secteur doit définir ses propres critères ; il ne peut exister de critère général applicable à tous les secteurs.
La force de cette approche réside dans le fait qu'à l'avenir, l'État devra mettre en place des politiques. Par exemple, si vous êtes talentueux, outre une augmentation, une affectation à un poste plus élevé et une récompense, un autre atout important est d'être nommé à un poste de direction, voire promu.
Actuellement, conformément au règlement n° 80-QD/TW du Politburo sur la décentralisation de la gestion des cadres et la nomination et la présentation des candidats, les cadres qui souhaitent être promus doivent occuper leur poste actuel pendant au moins 2 ans pour éviter une « nomination précipitée ».
Cependant, si vous avez vraiment du talent, il ne devrait pas y avoir de règle vous obligeant à attendre deux années consécutives avant de pouvoir briguer un poste plus élevé. Je constate que les jeunes ayant étudié à l'étranger, comme ceux de notre département, ont de très bonnes compétences, une volonté de contribuer et de se démarquer, mais l'important est qu'on leur confie du travail et qu'ils aient quelqu'un pour les encadrer et les former.
- Selon vous, le diplôme est-il un facteur qui détermine le talent ?
M. Nguyen Quang Dung : Non, un diplôme, c'est juste un potentiel. L'éducation, c'est un potentiel. Quand j'étudiais à l'Université nationale d'économie, j'avais des amis qui étaient des élèves moyens, mais qui ont obtenu d'excellents résultats. Cependant, il y avait aussi d'autres qui étaient d'excellents élèves, mais qui semblent aujourd'hui très moyens. L'important, c'est de gérer le travail.
Pour en revenir à la question du recrutement, le projet de loi montre que le mécanisme de recrutement comporte de nombreuses innovations et avancées. Auparavant, après avoir été recruté, il fallait s'entraîner, passer des tests et percevoir un salaire en fonction du grade, du plus bas au plus élevé. C'est également un problème qui complique l'attraction des talents dans le secteur public. Comment la nouvelle réglementation résoudra-t-elle ces problèmes, Monsieur le Président ?
M. Nguyen Quang Dung : Auparavant, nous suivions le modèle professionnel, en recrutant des diplômés universitaires dans la catégorie des spécialistes. Après un an de stage, ils recevaient 85 % du coefficient salarial de 2,34.
Après 9 ans d'admissibilité, il est possible de passer l'examen de spécialiste senior. Après 6 ans, il est possible de passer l'examen de spécialiste senior.
Ce projet de loi est innovant, suivant le poste, l'examen d'entrée permet d'accéder à tous les postes de spécialiste, spécialiste senior, spécialiste senior et même à l'examen de direction.
Et lorsque vous acceptez un poste, vous recevrez le salaire de ce poste, vous attirerez donc des ressources.
Par exemple, les personnes talentueuses, les personnes ayant beaucoup d’expérience dans les techniques législatives, beaucoup d’expérience en gestion dans le secteur des affaires, par exemple, nous les acceptons dans le secteur public pour répondre immédiatement aux tâches importantes, au lieu de devoir d’abord attribuer de petites tâches, puis de grandes tâches comme avant.
Nous pouvons désormais attribuer immédiatement des tâches importantes aux personnes, afin qu'elles puissent répondre aux demandes urgentes. C'est une innovation majeure en matière de recrutement, différente des précédentes.
Merci beaucoup!
Selon VNA
Source : https://baothanhhoa.vn/nhung-chinh-sach-dot-pha-trong-quan-ly-va-su-dung-can-bo-cong-chuc-250661.htm
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