Les fonctionnaires provinciaux et de district ainsi que les fonctionnaires qui retournent dans les nouvelles communes conserveront leurs salaires et indemnités actuels pendant 6 mois.

Ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra - Photo : GIA HAN

La ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, a signé le communiqué officiel n° 11 du Comité de pilotage pour l'organisation des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un modèle d'organisation locale à deux niveaux. Ce communiqué officiel vise à définir les normes applicables aux nouveaux titres de fonctionnaires communaux en 2025.

Normes générales pour les fonctionnaires et les agents de l'État au niveau des communes

En ce qui concerne les normes de titre, les responsables au niveau de la commune suivront les conclusions du Politburo , du Secrétariat et du Comité central d'organisation sur les plans du personnel lors de l'organisation de l'appareil et des unités administratives.

Les responsables de la commune comprennent le secrétaire du Parti, le secrétaire adjoint du Parti, le président du Conseil populaire, le comité populaire, le vice-président du Conseil populaire et le comité populaire.

Le Comité de pilotage oriente l'organisation et l'affectation des fonctionnaires communaux, y compris les fonctionnaires occupant les postes de chef de service et équivalent, de chef de service adjoint et équivalent, ainsi que les fonctionnaires professionnels et techniques.

Ce groupe aura des normes communes d’idéologie politique, de qualités morales et de niveaux de formation.

En particulier, les fonctionnaires doivent s’acquitter pleinement de leurs obligations telles que prescrites par la loi, se conformer sérieusement aux tâches qui leur sont assignées par leurs supérieurs et se conformer à la loi.

Dévouement, responsabilité, intégrité, honnêteté, objectivité, impartialité et exécution exemplaire des fonctions publiques; politesse, culture et normes en matière de communication et de service à la population.

Normes de vie et d'activités saines, modestie, solidarité ; diligence, économie, intégrité, impartialité ; ne pas profiter des affaires publiques pour rechercher un gain personnel ; pas de bureaucratie, de corruption, de gaspillage, de négativité...

Le Comité directeur du gouvernement a déclaré que les fonctionnaires doivent avoir un diplôme universitaire ou supérieur, des qualifications professionnelles de base adaptées au domaine de travail du poste assigné, ou avoir une expérience pratique liée au poste.

Nouvelle organisation des fonctionnaires au niveau communal

Le document énonce clairement les normes d'encadrement et de gestion des fonctionnaires (chefs de service et assimilés, chefs de service adjoints et assimilés des conseils populaires et comités populaires des communes). Outre le respect des normes générales, les fonctionnaires doivent également satisfaire à des normes spécifiques en matière de théorie politique.

Pour occuper des postes et des titres de direction et d'encadrement au sein du nouveau comité du Parti au niveau communal, les normes et conditions prévues par la Directive 45 et la Conclusion 154 du Bureau politique doivent être respectées. De plus, les cadres occupant des postes de direction au niveau départemental et au-delà ne sont pas tenus de satisfaire aux critères d'âge et de planification.

Les fonctionnaires professionnels et techniques de la commune sont élus ou recrutés, et leurs salaires sont fixés en fonction de leur niveau de formation, à l'instar des fonctionnaires administratifs visés par le décret 33/2023. S'ils remplissent les conditions requises, ils accèderont aux postes de fonctionnaires de la nouvelle commune.

En même temps, étant classé comme fonctionnaire administratif au niveau de salaire et au coefficient actuels, il n'est pas nécessaire de passer par les procédures pour être accepté comme fonctionnaire.

Dans le cas où des cadres et des fonctionnaires de niveau communal sont envoyés par les autorités compétentes pour suivre une formation universitaire afin de répondre aux exigences du poste qu'ils occupent, l'organisme de gestion des fonctionnaires doit les examiner et les orienter vers un nouveau poste approprié au niveau communal.

Ce groupe continue de participer à la formation jusqu'à l'obtention du diplôme, selon les besoins.

Les fonctionnaires communaux qui sont issus de minorités ethniques ou qui travaillent dans des zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles et qui n’ont pas encore obtenu de diplôme universitaire doivent voir leurs capacités, leur crédibilité et leur expérience pratique prises en compte et se voir attribuer des emplois appropriés.

Parallèlement, les diplômes universitaires doivent être normalisés dans les cinq ans suivant la création de nouvelles unités administratives au niveau des communes.

Le Comité de pilotage a déclaré que les fonctionnaires des niveaux provincial et de district seront affectés au travail en tant que fonctionnaires au niveau de la nouvelle commune conformément au plan d'arrangement approuvé par les autorités compétentes, sans avoir à passer par des procédures pour les recevoir en tant que fonctionnaires.

Les fonctionnaires, employés publics et fonctionnaires provinciaux et de district, ainsi que les fonctionnaires communaux actuellement en poste et affectés à des fonctions de fonctionnaires au nouveau niveau communal, continueront de percevoir leurs salaires en fonction de leurs grades, échelons et indemnités actuels pendant une période de 6 mois.

Le groupe a ensuite suivi les nouvelles réglementations gouvernementales.

Les fonctionnaires et les cadres professionnels et techniques nommés à des postes de direction et de gestion au niveau de la commune ne recevront temporairement pas d'indemnités de poste de direction jusqu'à ce qu'une réglementation soit édictée par le gouvernement.

Normes générales pour les fonctionnaires et les agents de l'État au niveau des communes

Nouvelle organisation des fonctionnaires au niveau communal

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