Continuer à améliorer le cadre juridique pour promouvoir les activités de transfert de technologie

Dans l'après-midi du 9 octobre, lors de la 50e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale, présidée par le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, les délégués ont examiné le rapport de soumission et d'examen préliminaire du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le transfert de technologie.

Le président et les vice-présidents de l'Assemblée nationale lors de la réunion. (Photo : Vu Hieu)

Français Présentant la proposition de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur le transfert de technologie, le ministre de la Science et de la Technologie Nguyen Manh Hung a déclaré que bien que la loi sur le transfert de technologie de 2017 ait créé un couloir juridique pour les activités de transfert de technologie nationale, le transfert de technologie des pays étrangers vers le Vietnam et le transfert de technologie du Vietnam vers les pays étrangers, jusqu'à présent, la loi a révélé de nombreuses limites, n'a pas suivi le développement rapide de la science, de la technologie et de l'innovation dans le monde, et n'a pas répondu au contexte de notre pays face aux exigences de percées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique.

La loi modifiant et complétant la loi sur le transfert de technologie reprend le champ d'application de la loi actuelle, élargissant le champ d'application du transfert de technologie conformément à la tendance mondiale et élargissant les activités d'évaluation technologique au-delà des projets d'investissement. Le champ d'application de la loi sur le transfert de technologie est ainsi modifié et complété pour couvrir les réglementations relatives aux activités de transfert de technologie au Vietnam, de l'étranger vers le Vietnam et du Vietnam vers l'étranger ; les droits et obligations des organisations et des personnes participant aux activités de transfert de technologie ; l'évaluation technologique ; les contrats de transfert de technologie ; les mesures d'encouragement du transfert de technologie, le développement du marché scientifique et technologique ; et la gestion publique du transfert de technologie.

Le ministre des Sciences et des Technologies, Nguyen Manh Hung, a présenté le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur le transfert de technologie. (Photo : Vu Hieu)

Après amendements et compléments, la Loi sur le Transfert de Technologie comporte 6 chapitres et 60 articles (en conservant le même nombre de chapitres, en réduisant d'un article par rapport à la Loi actuelle).
Le contenu révisé et complété se concentre sur 6 groupes de politiques, qui sont : Déterminer la portée de la technologie réglementée par la loi pour couvrir les nouvelles technologies en fonction des tendances mondiales et des exigences pratiques ; Soutenir et promouvoir le transfert de technologie endogène, y compris le transfert de technologie entre les entreprises/organisations nationales et les particuliers, la commercialisation des résultats de la recherche et du développement ; Développer un marché scientifique et technologique professionnel et transparent ; Créer des incitations financières, institutionnelles et juridiques pour les activités de transfert de technologie ; Renforcer le contrôle du transfert de technologie transfrontalier pour à la fois contrôler la sécurité technologique et promouvoir un transfert de technologie international efficace ; Renforcer la capacité de gestion de l'État, mettre en œuvre un suivi, des statistiques et mesurer l'efficacité du transfert de technologie.

Selon le rapport d'examen préliminaire du projet de loi modifiant et complétant certains articles du projet de loi sur le transfert de technologie présenté par Nguyen Phuong Tuan, vice-président de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement, le Comité permanent a approuvé les points de vue, les objectifs et la portée des amendements du projet de loi. Le contenu du projet de loi est conforme aux politiques et orientations du Parti en matière d'innovation ; il élimine rapidement les difficultés et les lacunes de la gestion de l'État et répond aux exigences pratiques et à celles de l'intégration internationale.

Le vice-président de la Commission des sciences, de la technologie et de l'environnement, Nguyen Phuong Tuan, a présenté un rapport sur l'examen du projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles du projet de loi sur le transfert de technologie. (Photo : Vu Hieu)

En ce qui concerne la portée de la réglementation, le Comité permanent de la science, de la technologie et de l'environnement est fondamentalement d'accord avec l'élargissement d'un certain nombre de sujets de transfert de technologie en accord avec les tendances mondiales telles que les technologies vertes et les technologies propres.

Toutefois, en ce qui concerne l'élargissement du champ d'application de « l'évaluation technologique » au-delà de la limitation des « projets d'investissement » comme stipulé dans la loi actuelle sur le transfert de technologie, le Comité permanent du Comité estime qu'il est nécessaire de continuer à examiner pour assurer la faisabilité de la mise en œuvre et la synchronisation avec les lois pertinentes.

En ce qui concerne la politique de l'État sur les activités de transfert de technologie, le Comité permanent du Comité a demandé à l'organisme de rédaction d'examiner et d'étudier des mécanismes d'incitation supplémentaires qui soient suffisamment forts et substantiels pour mettre en œuvre efficacement la politique de « focalisation sur la diffusion de la technologie des entreprises à capitaux étrangers vers les entreprises nationales » ; en même temps, d'étudier le contenu de l'ajout de sujets pour les petites et moyennes entreprises.

L'agence de révision a également suggéré que le Comité de rédaction étudie et considère la nécessité d'un mécanisme de contrôle de la réglementation permettant l'autodétermination de la valeur de contribution technologique appropriée pour assurer la flexibilité et les droits des tiers ; de compléter la réglementation assignant au gouvernement la tâche de réglementer spécifiquement « l'évaluation des prix » ; de spécifier les mesures de soutien « encourageant la contribution en capital par la technologie » et « les mesures de soutien par l'évaluation des prix... » dans d'autres dispositions du projet de loi ou de charger le gouvernement de réglementer en détail pour assurer la faisabilité.

En outre, le rapport sur l'examen du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles du projet de loi sur le transfert de technologie a également souligné un certain nombre de contenus qui doivent être ajustés, tels que la mise en œuvre de l'évaluation ou de la consultation sur les projets d'investissement technologiques, l'enregistrement du transfert de technologie et la fourniture d'informations sur le transfert de technologie, ainsi que les responsabilités de gestion de l'État et la décentralisation dans « l'évaluation de l'efficacité du transfert de technologie à l'aide du budget de l'État ».

La promulgation de la Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles du projet de loi sur le transfert de technologie continuera à perfectionner le cadre juridique pour promouvoir les activités de transfert de technologie de manière efficace, synchrone, conformément aux exigences pratiques et aux politiques de développement socio-économique, tout en développant un marché scientifique et technologique efficace, transparent et professionnel, créant un environnement favorable aux transactions technologiques et à la propriété intellectuelle, contribuant à l'amélioration de la productivité, de la qualité et de la compétitivité de l'économie./.

Centre de communication scientifique et technologique (synthèse)

Source : https://mst.gov.vn/tiep-tuc-hoan-thien-khung-phap-ly-thuc-day-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-197251009163116568.htm