Favoriser le transfert de technologie, libérer l'innovation

Décentralisation accrue

Légende de la photo — Le ministre des Sciences et des Technologies, Nguyen Manh Hung, prend la parole. Photo : Tuan Anh/VNA

Présentant brièvement le projet de loi, le ministre des Sciences et Technologies, Nguyen Manh Hung, a déclaré que l'amendement et le complément à la loi sur le transfert de technologie visent à institutionnaliser les politiques et les orientations du Parti et à mettre en œuvre les résolutions de l'Assemblée nationale dans les documents récents. Il s'agit de la résolution n° 57-NQ/TW du Bureau politique sur les avancées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique ; de la résolution n° 68-NQ/TW du Bureau politique sur le développement économique privé ; et de la résolution n° 66-NQ/TW du Bureau politique sur l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère.

La promulgation de la Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur le Transfert de Technologie vise à continuer de perfectionner le cadre juridique pour promouvoir les activités de transfert de technologie de manière efficace, synchrone, conformément aux exigences pratiques et aux politiques de développement socio -économique, tout en suivant les tendances mondiales en matière de transfert de technologie ; Renforcer la décentralisation, simplifier les procédures administratives sur le transfert de technologie, renforcer l'information et les statistiques sur le transfert de technologie au service de la gestion de l'État.

Parallèlement à cela, il s'agit de promouvoir l'innovation et le transfert de technologie endogène, de créer un flux de technologie entre les entreprises, les organisations et les individus nationaux et entre les établissements d'enseignement supérieur, les installations de recherche et les entreprises, les organisations et les individus ; de développer un marché scientifique et technologique efficace, transparent et professionnel, de créer un environnement favorable aux transactions technologiques et à la propriété intellectuelle, contribuant à l'amélioration de la productivité, de la qualité et de la compétitivité de l'économie.

Présentant un résumé du rapport d'évaluation, le vice-président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Nguyen Phuong Tuan, a fondamentalement approuvé l'expansion d'un certain nombre de sujets de transfert de technologie en ligne avec les tendances mondiales telles que la technologie verte et la technologie propre.

Cependant, M. Nguyen Phuong Tuan a déclaré que l'élargissement de la portée de « l'évaluation technologique » sans la limiter aux « projets d'investissement » comme stipulé dans la loi actuelle doit continuer à être examiné pour assurer la faisabilité de la mise en œuvre et la synchronisation avec les lois pertinentes.

En ce qui concerne la politique de l'État sur les activités de transfert de technologie, l'organisme de rédaction examine et étudie pour compléter un mécanisme d'incitation fort et substantiel afin de mettre en œuvre efficacement la politique de « focalisation sur la diffusion de la technologie... des entreprises à investissement étranger (IDE) aux entreprises nationales » ; étudie le contenu de complément du sujet des petites et moyennes entreprises.

Dans le même temps, le vice-président de la Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il est nécessaire d'étudier et de considérer un mécanisme de contrôle de la réglementation permettant l'autodétermination de la valeur appropriée de la contribution technologique pour assurer la flexibilité et les droits des tiers ; de compléter la réglementation assignant au Gouvernement la tâche de réglementer spécifiquement « l'évaluation des prix » ; de préciser les mesures de soutien « encourageant l'apport de capital par la technologie » et « les mesures de soutien par l'évaluation des prix... » dans d'autres dispositions du projet de loi ou de charger le Gouvernement de réglementer en détail pour assurer la faisabilité.

La Commission de la science, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale a demandé à l'organisme de rédaction d'étudier et de déterminer la feuille de route pour l'application du règlement : Les organisations et les individus participant à des activités de transfert de technologie sont responsables de fournir des informations complètes, exactes et opportunes relatives aux activités de transfert de technologie sur les plateformes numériques..., en garantissant le respect des conditions pratiques.

Simplifier les démarches administratives

Français Lors de la réunion, concernant la responsabilité de la gestion de l'État et de la décentralisation dans « l'évaluation de l'efficacité du transfert de technologie en utilisant le budget de l'État », certains délégués ont suggéré que l'organisme de rédaction complète le règlement assignant le Gouvernement pour spécifier ce contenu en détail ; Des avis ont été suggérés d'envisager de compléter le règlement assignant le Comité populaire provincial à la responsabilité d'organiser l'évaluation de l'efficacité du transfert de technologie dans la localité pour les programmes, projets et tâches en utilisant le budget de l'État ; de rapporter périodiquement les résultats de l'évaluation chaque année au Ministère de la Science et de la Technologie pour synthèse, suivi et rapport au Gouvernement.

Convenant de la portée des amendements proposés par le gouvernement, le président de la Commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale, Hoang Thanh Tung, a suggéré de clarifier certains contenus afin d'assurer la cohérence et la synchronisation avec d'autres lois telles que la loi sur la science, la technologie et l'innovation, la loi sur l'impôt sur les sociétés, la loi sur la propriété intellectuelle et la loi sur la haute technologie...

Considérant que la formulation et la portée des dispositions entre le projet de loi et la loi sur l'impôt sur les sociétés ne sont pas cohérentes, ce qui peut entraîner des difficultés d'application, M. Hoang Thanh Tung a suggéré que l'agence de rédaction révise et ajuste la formulation pour assurer la cohérence ; en cas de volonté d'ajouter de nouvelles incitations fiscales, il est nécessaire de proposer des amendements synchrones à la loi sur l'impôt sur les sociétés pour assurer la faisabilité et la cohérence juridique.

S'exprimant lors de la session, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a indiqué que l'amendement à cette loi visait à « promouvoir l'endogénéité et la commercialisation », en mettant fin à la situation de « recherche abandonnée » et de « recherche suspendue ». Cet amendement soutiendra les start-ups et contribuera à améliorer la productivité du travail et l'économie numérique, que le ministère des Sciences et Technologies promeut activement dans les domaines de la transformation numérique, de la numérisation et de l'économie numérique.

En outre, le président de l'Assemblée nationale a demandé d'intégrer fortement les incitations fiscales, le soutien en capital par le biais de fonds d'innovation et d'exiger des engagements de transfert de la part des investisseurs internationaux, en créant des incitations pour les entreprises étrangères à investir, en favorisant les flux de capitaux d'IDE pour apporter de la haute technologie ; il faut être transparent, professionnaliser le marché, en particulier la réglementation sur les salles de marché centrales et l'annonce technologique pour aider le marché de la science et de la technologie à devenir plus efficace, réduire les risques et augmenter les connexions entre l'offre et la demande.

Le président de l'Assemblée nationale a demandé à l'agence de rédaction d'étudier attentivement et de coordonner avec le ministère des Finances et les localités les procédures d'évaluation des technologies et d'octroi de licences à court terme, afin de motiver les entreprises à participer.

« Pour que le projet de loi soit réalisable, il est nécessaire de se concentrer sur le perfectionnement, la synchronisation et la simplification des procédures ; d'accroître les incitations et d'équilibrer les deux parties pour partager les risques ; de construire un mécanisme de mesure et de suivi ; d'élargir le soutien aux zones défavorisées et aux technologies stratégiques... », a suggéré le président de l'Assemblée nationale.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/thuc-day-chuyen-giao-cong-nghe-khoi-thong-doi-moi-sang-tao-20251009182222819.htm